Bulgarie : le parlement menace de prendre le contrôle d’une raffinerie Lukoil

Les partis Citoyens pour le développement européen de la Bulgarie (GERB) et Mouvement des droits et des libertés (DPS) ont menacé d’interrompre les livraisons de pétrole russe à la raffinerie de Lukoil à Bourgas, tout en transférant le contrôle opérationnel de ses activités bulgares au gouvernement.

« Nous devons introduire le régime de stockage de carburant le plus libéral possible et l’État devrait nommer un représentant spécial [chez Lukoil] », a déclaré samedi (21 octobre) Desislava Atanasova, présidente du groupe parlementaire du GERB.

Lukoil possède la plus grande raffinerie des Balkans dans la ville bulgare de Bourgas et détient un monopole sur la propriété des entrepôts de stockage de carburant en Bulgarie. En cas d’arrêt temporaire de la raffinerie, l’État ne sera pas en mesure d’organiser l’importation de carburants, car l’entreprise pourrait refuser l’accès aux installations de stockage.

Or, une loi adoptée après l’invasion russe de l’Ukraine donne à l’État le droit de nommer un « administrateur commercial spécial » pour prendre le contrôle de la raffinerie bulgare de Lukoil Neftochim durant six mois (qui peut être prolongée de six autres mois si nécessaire) en cas de menace pour la sécurité nationale.

Delyan Dobrev, député du GERB et expert en énergie du parti, a ajouté que des informations provenant de plusieurs sources indiquent que les termes de la dérogation accordée à la Bulgarie par l’UE concernant l’importation du gaz russe n’a pas été respectée. En effet, les carburants produits par Lukoil à partir de pétrole russe seraient également exportés vers les autres pays de l’UE, ce qui viole le régime de sanctions de l’UE contre la Russie.

L’initiative visant à accroître la pression sur Lukoil a été immédiatement soutenue par le co-président du groupe du DPS au parlement, Delyan Peevski, qui a déclaré que le parti soutiendrait la proposition du GERB.

« Le vote à l’Assemblée nationale montrera très clairement de quel côté se trouvent les partis et les coalitions parlementaires : du côté des citoyens et des idées euro-atlantiques ou du côté de Lukoil, de la Russie et du financement de la guerre contre l’Ukraine », a déclaré M. Peevski.

Delyan Peevski est sanctionné par les États-Unis dans le cadre de la loi Magnitsky pour des allégations de corruption, mais son influence politique ne cesse de croître en Bulgarie.

Pression fiscale contre Lukoil

Selon M. Peevski, il sera demandé à l’agence des douanes et des impôts d’informer le parlement de ce qui se passe chez Lukoil.

« Est-ce qu’ils contournent les sanctions, est-ce qu’ils paient leurs impôts ? En tant que membre de la majorité euro-atlantique à l’Assemblée nationale, nous insisterons sur des actions efficaces, décisives et rapides de la part du pouvoir exécutif », a ajouté M. Peevski.

Le GERB et le DPS peuvent difficilement faire passer l’initiative au parlement sans le soutien de la troisième coalition du gouvernement pro-UE de la Bulgarie, à savoir la coalition Continuons le changement — Bulgarie démocratique.

Le gouvernement bulgare veut également éviter une crise sur le marché des carburants. En août, les services de contre-espionnage ont présenté au Premier ministre Nikolay Denkov un rapport alarmant, selon lequel l’arrêt des importations de pétrole russe pourrait entraîner une hausse du prix des carburants de 25 cents du litre.

Dans le même temps, le groupe de réflexion bulgare Center for the Study of Democracy (CSD) a réalisé plusieurs études montrant que la suspension de l’approvisionnement de la raffinerie de Bourgas en pétrole russe ne poserait aucun problème et ne ferait que mettre un terme aux bénéfices excédentaires réalisés par le Kremlin sur le marché bulgare.

[Édité par Anne-Sophie Gayet]