Covid-19 : les discussions de l'OMC sur la levée des brevets au point mort

Aucun progrès n’a été réalisé au sujet de la décision d’étendre la dérogation d’une partie de l’accord de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) sur les aspects des droits de propriété intellectuelle liés au commerce (ADPIC) des traitements et outils de diagnostic à la Covid-19, malgré l’échéance imminente.

Lors de la dernière réunion informelle du Conseil des ADPIC, mercredi (2 novembre), les pays ont pour la plupart réitéré leurs positions, indique un responsable commercial basé à Genève.

Le Conseil des ADPIC est chargé d’administrer et de surveiller le fonctionnement de l’Accord sur les ADPIC, un accord multilatéral sur la propriété intellectuelle. Ce Conseil était responsable des discussions relatives à une dérogation pour les produits utilisés contre Covid-19, visant à assouplir certains des obstacles à un accès équitable au niveau mondial.

La dérogation à l’accord sur les ADPIC a été finalisée dans la décision ministérielle de l’OMC du 17 juin et s’appliquera au cours des cinq prochaines années.

En l’état actuel des choses, la dérogation ne couvre que les vaccins contre la Covid-19. Toutefois, cette mesure a été critiquée par les militants, qui estiment que son champ d’application doit également inclure les traitements et outils de diagnostic .

« Au plus tard six mois à compter de la date de la présente décision, les membres décideront de sa prorogation », concluait la décision de juin.

Au cours de la réunion de mercredi (2 novembre), le président du Conseil, l’ambassadeur Lansana Gberie de Sierra Leone, aurait exprimé son inquiétude quant au manque de propositions écrites en vue d’une décision du Conseil des ADPIC, alors que la date limite fixée au 17 décembre approche à grands pas.

Par ailleurs, un porte-parole de la Commission européenne a déclaré à EURACTIV en septembre que « certains de nos États membres nous ont informés qu’ils avaient lancé des consultations des parties prenantes au niveau national et qu’ils étaient en train de procéder à l’analyse des résultats. »

« Les discussions sont complexes en raison de la diversité des produits qui sont potentiellement pertinents et des points de vue variés présentés par les parties prenantes », a déclaré le porte-parole.

Positions actuelles

Les rapports indiquent que trois positions générales se dégagent des discussions, qui n’ont pas changé depuis la réunion précédente des 12 et 13 octobre.

Un premier groupe, qui comprend l’Afrique du Sud et l’Inde, souhaite prolonger la décision de dérogation de l’accord sur les ADPIC telle qu’elle est, tout en évitant d’ajouter de nouveaux mots ou définitions.

Un autre groupe, composé de l’UE, de la Suisse, du Japon et du Royaume-Uni, exige de voir des preuves de l’existence d’obstacles réels à la propriété intellectuelle avant même d’envisager d’étendre l’accord aux traitements et aux outils de diagnostic.

Enfin, certains souhaitent disposer d’une définition ou d’une liste des produits qui seraient couverts par une extension. Il s’agit notamment de la Colombie, du Mexique et de la Chine.

Face à l’absence de progrès, Mme Gberie aurait réitéré son précédent appel en faveur de propositions écrites afin de disposer d’une base sur laquelle faire avancer les discussions.

Il a également indiqué aux pays qu’étant donné le peu de temps qu’il reste, toutes les options permettant de respecter le délai doivent être envisagées.

L’OMC n’a reçu qu’un seul document, celui de la Suisse et du Mexique sur les traitements et outils de diagnostic .

Les deux pays indiquent en conclusion qu’ils ne voient pas d’obstacles de propriété intellectuelle à l’accès aux traitements et aux outils de diagnostic.

Ils rappellent également qu’ils craignent qu’une dérogation ne nuise aux incitations à la recherche et au développement pour les entreprises fabriquant les produits. Cet argument a été fortement contesté par les organisations de la société civile tout au long du processus de conclusion d’un accord sur les vaccins.

Le conseiller juridique et politique principal de la campagne d’accès Médecins Sans Frontières (MSF), Yuanqiong Hu, a toutefois déclaré à EURACTIV en septembre qu’une prolongation était nécessaire.

« Il y a des questions de propriété intellectuelle sur des traitements clés recommandés par l’Organisation mondiale de la santé (OMS) qui doivent être abordées », a déclaré Mme Hu.

Les négociations « activement engagées »

Au cours d’une réunion de la commission spéciale du Parlement européen sur la pandémie de Covid-19 (COVI) jeudi (27 octobre), Anabel González, directrice générale adjointe de l’OMC, a déclaré aux membres de la commission que les négociations visant à prolonger la dérogation de l’accord sur les ADPIC sont « activement engagées ».

« Cela se passe au niveau des gouvernements membres de l’OMC et les progrès et les résultats possibles sont très largement entre leurs mains », a déclaré Mme González.

« Cela dit, j’ai l’impression que les gouvernements de tous bords s’engagent activement et de bonne foi, avec le sens du sérieux qu’exige cette question », a-t-elle ajouté.

Elle a également déclaré que l’OMC compte toujours sur une décision d’ici le 17 décembre.

Alors que les discussions sont largement centrées sur la propriété intellectuelle, Mme González a rappelé aux eurodéputés que les causes de l’iniquité et des manquements liés aux vaccins contre la Covid-19, ainsi qu’aux traitements et outils de diagnostic, sont « complexes et multidimensionnels. »

Elle a également réitéré que pour que la décision d’exemption de l’accord sur les ADPIC ait un impact réel, des mesures nationales ou régionales doivent être prises.

« Sa mise en œuvre doit être associée à des plans spécifiques visant à diversifier la production de vaccins, y compris le financement, la mise en place de capacités techniques et de production, et le traitement des questions réglementaires. En outre, comme les droits de propriété intellectuelle sont accordés et administrés au niveau national, il faut prendre des mesures au niveau national pour les mettre en œuvre », a conclu Mme González.