Envoyer des avions de combat à l’Ukraine est anticonstitutionnel, selon une eurodéputée slovaque

L’annonce de la décision du gouvernement slovaque de fournir à l’Ukraine 13 avions de chasse MiG-29 de l’ère soviétique n’est pas conforme à la Constitution. C’est ce qu’a déclaré l’eurodéputée Katarina Roth Nevedalova (SMER-SD/S&D) lors d’un entretien avec EURACTIV.

La légalité de la décision du gouvernement slovaque d’envoyer des avions de combat en Ukraine a été remise en question, car les dirigeants du pays ont essuyé un vote de défiance en décembre 2022 et n’ont pas soumis le traité international pertinent au Parlement pour qu’il donne son accord.

« Le problème est que nous n’avons pas de gouvernement en Slovaquie à l’heure actuelle. Le gouvernement, qui est conseillé, n’a pas le droit de prendre de telles décisions, et cette décision n’a pas été soutenue par le grand public. Elle n’a pas été soutenue par les responsables politiques et n’était pas conforme à la coopération des organisations internationales dont nous sommes membres. Il s’agit donc d’une décision très problématique qui n’est pas conforme aux règles juridiques », a déclaré l’eurodéputée.

Selon la constitution slovaque, un gouvernement qui perd un vote de défiance n’est pas autorisé à prendre des décisions majeures en matière de politique étrangère.

Pour contourner ce problème, le gouvernement a décidé de faire don des avions dans le cadre d’un traité international qu’il a déjà signé avec l’Ukraine. Or, la constitution stipule explicitement que les traités internationaux de nature militaire doivent être approuvés par le Conseil national.

Par ailleurs, une récente enquête publique menée en Slovaquie par l’Institut d’Europe centrale indique qu’environ 18 % des Slovaques déclarent ne pas savoir qui devrait gagner la guerre.

La réticence des Slovaques à prendre parti est ancienne et assez courante, puisque 51 % des personnes interrogées ont déclaré que la Slovaquie se situe géopolitiquement « quelque part entre » l’Est et l’Occident. Bien que la Russie soit perçue comme une menace par 62 % des personnes interrogées, 37 % des Slovaques considèrent toujours ce pays comme l’un des principaux partenaires stratégiques de la Slovaquie.

« Nous sommes frères, nous sommes des pays slaves, y compris avec les Russes, et il est donc très difficile pour les Slovaques de juger ce conflit de quelque manière que ce soit, car nous ne comprenons pas comment une telle chose a pu se produire. Et nous voulons qu’elle se termine le plus vite possible. Je ne dis pas qui devrait gagner la guerre. »

Néanmoins, la Slovaquie a fait preuve de leadership en matière de soutien humanitaire à l’Ukraine, a reconnu la ministre de la Réintégration des territoires temporairement occupés de l’Ukraine, Iryna Vereshchuk, lors de sa visite au centre humanitaire de Gabčíkovo au début de l’année 2023.

Selon l’ONU, la Slovaquie a fourni l’asile à plus de 100  000 réfugiés ukrainiens et compte le plus grand nombre de réfugiés en Europe par citoyen. La Slovaquie a obtenu une exemption des sanctions de l’UE sur le pétrole russe qui lui permettra de continuer à exporter des produits pétroliers, notamment du diesel, vers l’Ukraine dépourvue d’énergie. Le pays a également envoyé 300 générateurs à l’Ukraine en décembre.

Toutefois, en ce qui concerne les armes, il semble que la Slovaquie attende de recevoir le remplacement de certains moyens de l’OTAN pour éviter de se retrouver elle-même sans armes, car le pays partage une frontière avec l’Ukraine et prend sa propre sécurité très au sérieux.

« C’est la place de la Slovaquie : l’aide humanitaire. Mais nous n’avons pas d’armes à envoyer en Ukraine. Et nous ne devrions pas essayer de le faire », a déclaré Mme Nevedalova.

Le ministre slovaque des Affaires étrangères, Rastislav Kačer, avait assuré au ministre ukrainien des Affaires étrangères, Dmytro Kuleba, lors d’une conférence de presse commune le 8 décembre, que la Slovaquie ne soutenait pas l’idée de négociations avec la Russie et ne considérait pas M. Poutine comme une partie digne de confiance dans les négociations.

Le député européen ne rejette toutefois pas totalement les négociations avec la Russie.

Mme Roth Nevedalova a indiqué que « dans le passé, nous avons vu qu’il était aussi possible de conclure des accords avec des dictateurs, avec les personnes au pouvoir à ce moment-là. Je ne dis pas que ce sera avec ou sans M. Poutine, mais ce n’est pas comme si nous ne pouvons pas voir ce qui se passe à la table des négociations avec la Russie. Si vous attendez que Poutine ne soit plus là, nous ne savons pas quand la guerre sera terminée ».