État de l'Union : attentes versus réalité
Également dans l'édition de mardi : la Croatie met un frein à la candidature du Monténégro à l'adhésion
UN OCTOBRE CHARGÉ POUR LE CONSEIL EUROPÉEN : L’élargissement, les réformes internes, l’Ukraine, la défense, la compétitivité, les migrations, le Moyen-Orient et une nouvelle proposition concernant le prochain budget à long terme de l’UE figurent tous à l’ordre du jour du sommet qui se tiendra les 15 et 16 octobre à Bruxelles, selon un projet de programme.
Vous lisez Rapporteur ce mardi 15 septembre. Ici Eddy Wax à Strasbourg, avec Nicoletta Ionta à Bruxelles.
À retenir :
🟢 La Commission fait la promotion du discours sur l’état de l’Union. VDL sera-t-elle à la hauteur ?
🟢 La Croatie met un frein à la candidature du Monténégro à l’adhésion
🟢 La plupart des pays soutiennent les réductions des dépenses institutionnelles de l’UE
Rond-point Schuman : le Parlement abandonne son projet de limiter les votes à bulletin secret
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L’Europe, vue de Bruxelles
Les attentes suscitées par un simple discours de la présidente de la Commission européenne n’ont jamais été aussi élevées. D’une certaine manière, Ursula von der Leyen ne peut s’en prendre qu’à elle-même.
Son équipe de communication a passé des mois à attiser l’attente autour du discours de mercredi, en produisant à la chaîne des « teasers », des vidéos YouTube et des publications Facebook à la fois passives et agressives (« Vous vous en souvenez BIEN, n’est-ce pas ? ») afin que ce discours trouve un écho au-delà de la bulle bruxelloise. Des centaines de soirées de visionnage organisées par l’UE ont lieu partout en Europe.
Environ 500 journalistes sont ici avec moi à Strasbourg, la grande majorité d’entre eux étant pris en charge par le Parlement européen. L’UE a également invité une septantaine d’influenceurs à assister au discours depuis l’hémicycle.
Quoi qu’il en soit, Ursula von der Leyen espère que ce discours sera mieux accueilli que celui qu’elle a prononcé en mars, lorsque son évaluation sans concession du nouvel ordre mondial brutal lui avait valu des accusations d’avoir ignoré le droit international.
Cette fois-ci, Mark Carney, l’ancien Premier ministre canadien devenu théoricien géopolitique, a été recruté comme l’atout le plus spectaculaire à ce jour. Il est toutefois clair qu’il n’est pas censé être la vedette. Von der Leyen a dû faire marche arrière hier soir, lorsque sa porte-parole a été contrainte d’annoncer que la présidente allait en fait rester à Strasbourg pour le discours de Carney jeudi, plutôt que de rentrer chez elle, comme elle l’avait initialement prévu.
Ce manque de jugement diplomatique suggère que toute l’attention est tournée vers son grand moment. « C’était autrefois un moment collégial, et c’est désormais devenu presque un programme personnel », a déclaré un responsable du Parlement. Le site web de la Commission présente cela comme l’occasion pour von der Leyen de partager « sa vision ».
D’autres se montrent plus élogieux. Hilde Vautmans, une députée européenne centriste qui s’apprête à assister à son 10e discours sur l’état de l’Union, a qualifié von der Leyen de personne accessible, à l’écoute des retours et qui décroche toujours le téléphone lorsqu’elle l’appelle. « C’est peut-être parce que nous sommes toutes les deux des femmes blondes », a-t-elle plaisanté.
Mais on a de plus en plus le sentiment que le battage médiatique autour du discours sur l’état de l’Union a imposé à von der Leyen des attentes irréalistes.
« Le discours de cette année sera un numéro de funambule sur un volcan et peut-être même une mission encore plus impossible que les années précédentes », a écrit Bernd Lange, un haut responsable social-démocrate, sur les réseaux sociaux.
Carney, quant à lui, recentre les attentes sur la nécessité de convaincre les dix pays de l’UE restants de ratifier l’accord commercial CETA – et de tempérer tout débat sur l’adhésion en tant que membre associé.
Désormais, un seul homme connaît le contenu du projet de discours de von der Leyen. Lisez mon article complet.
LEÇON DE L’HISTOIRE : Von der Leyen a-t-elle tenu ses promesses de l’année dernière ? Oui et non, selon Charles Cohen et Nicoletta, qui évaluent ses progrès dans cet article incontournable.
L’OPINION DE STUER : « Contrairement aux États-Unis, le discours sur l’état de l’Union européenne n’est pas un événement national suivi par des citoyens engagés. Il s’agit d’un moment important pour donner le ton à la « bulle bruxelloise » en ce début d’année politique. Ni plus, ni moins », écrit Vincent Stuer, dramaturge et ancien rédacteur de discours de José Manuel Barroso, l’ancien président de la Commission.
La tentative de von der Leyen de transformer ce discours en un spectacle présidentiel témoigne d’une mauvaise compréhension de son public et de la nature de sa fonction, soutient-t-il dans cet essai incisif publié sur Euractiv.
La Croatie serre la vis au Monténégro
Le petit Monténégro s’est fixé l’ambitieux objectif d’adhérer à l’UE d’ici 2028. Mais la Croatie voisine lui a récemment mis des bâtons dans les roues en faisant pression sur Podgorica pour qu’elle règle des différends bilatéraux de longue date.
Depuis juillet, Zagreb bloque la finalisation de l’un des 33 chapitres de négociation requis pour l’adhésion – celui consacré aux règles de transport de l’UE –, alors que les 26 autres gouvernements sont prêts à l’approuver. Les responsables monténégrins poursuivent discrètement leur tâche : clore les chapitres. Lisez l’article complet.
Une nouvelle semaine, un nouveau bras de fer entre oligarques
Les représentants de l’UE se sont accordé sept jours supplémentaires pour maintenir les sanctions contre la Russie après que la Slovaquie a refusé de renoncer à sa demande visant à retirer les oligarques Alisher Usmanov et Mikhaïl Fridman de la liste noire de l’Union, qui devait expirer ce mercredi.
L’unanimité étant requise, les ambassadeurs ont opté pour une prolongation d’une semaine plutôt que de risquer de voir les mesures expirer pendant que les capitales cherchent un compromis. La France aurait également soutenu le retrait d’Ousmanov de la liste noire comme solution possible. Lisez l’article complet de Magnus Lund Nielsen et Thomas Møller-Nielsen.
Une majorité en faveur de coupes dans l’administration de l’UE
L’Irlande souhaite que les capitales adoptent une approche réaliste concernant le budget.
« Si l’on veut parvenir à un accord d’ici la fin de l’année […] les États membres doivent dès à présent commencer à identifier où ils pourraient faire des compromis », indique une note diffusée avant la réunion des ambassadeurs de mercredi, dont Victoria Becker et Nicoletta ont eu vent en avant-première.
Les capitales ne s’accordent pas sur le montant des dépenses, la provenance des fonds ou la répartition de l’argent dans le budget post-2027. L’enveloppe comprenant les fonds de cohésion et agricoles reste contestée entre ceux qui réclament des coupes et ceux qui y s’opposent.
Il existe au moins un terrain d’entente : la réduction des coûts de fonctionnement de l’UE elle-même. « Une majorité » pourrait se rallier à des coupes dans les futures dépenses administratives, y compris les frais de personnel au sein des institutions de l’Union.
Voici trois nouveaux articles d’Euractiv :
- La menace américaine pèse sur les négociations relatives aux règles européennes sur l’agriculture biologique
- Le bouclier de la démocratie en ligne peine à porter ses fruits
Rond-point Schuman
SECRETS RETARDÉS : La majorité centriste du Parlement européen s’est retrouvée du côté des perdants lors de certains votes importants depuis 2024, après que les Patriotes pour l’Europe – un nouveau groupe d’extrême droite – ont trouvé le moyen de déclencher des votes à bulletin secret.
Cela a semé la panique au sein du bloc centriste et a même donné lieu à des appels en faveur d’une modification du règlement du Parlement afin d’empêcher que cette tactique ne soit utilisée aussi souvent. Une lettre adressée à Roberta Metsola par Sven Simon, député du PPE et président de la commission des affaires constitutionnelles, montre que ces projets sont désormais gelés dans l’attente d’une étude attendue en décembre. Nous avons obtenu cette lettre en vertu des règles de l’UE relatives à l’accès aux documents.
Les capitales
BERLIN 🇩🇪
L’AfD, parti d’extrême droite, a plus que triplé son score lors des élections municipales en Basse-Saxe, remportant 15,9 % des voix, contre 4,6 % en 2021. La CDU de Friedrich Merz est restée en tête avec 27,2 % des voix. L’attention se tourne désormais vers les élections régionales de dimanche en Mecklembourg-Poméranie occidentale et à Berlin, où l’AfD devrait réaliser un bon score après avoir obtenu 43,8 % des voix et terminé en tête en Saxe-Anhalt la semaine dernière.
– Björn Stritzel
MADRID 🇪🇸
Pedro Sánchez fait face à une vague de critiques après avoir déclassifié plus de 40 dossiers des services de renseignement censés démontrer que son gouvernement n’avait pas été averti de l’afflux massif et meurtrier de migrants vers Ceuta en juillet. Ces documents ont au contraire révélé des alertes répétées avant que 80 000 personnes ne pénètrent dans l’enclave espagnole, faisant plus de 100 morts. Un ancien officier du CNI a accusé le gouvernement de politiser les renseignements et de nuire potentiellement à la coopération avec les services de sécurité étrangers en divulguant des informations opérationnelles sensibles. Lisez l’article complet.
– Inés Fernández-Pontes
VARSOVIE 🇵🇱
Les forces polonaises ont repêché un drone militaire présumé russe dans la mer Baltique, près de Rusinowo, selon le ministre de la Défense Władysław Kosiniak-Kamysz. Les premières inspections suggèrent que l’appareil est russe. Le vice-ministre de la Défense, Cezary Tomczyk, a averti que la Pologne reste une cible de choix pour les attaques hybrides et les missions de reconnaissance. Les autorités examinent actuellement le drone, qui, selon des experts locaux en matière de défense, pourrait être un leurre russe de type Gerbera.
– Charles Szumski
SOFIA 🇧🇬
La Bulgarie devrait jouer un rôle actif dans les négociations visant à mettre fin à la guerre en Ukraine, a déclaré la présidente par intérim Iliana Iotova, ajoutant que la paix serait au cœur de son discours devant l’Assemblée générale des Nations unies. Elle a également remis en question le plan d’aide de 90 milliards d’euros de l’UE en faveur de Kiev et a mis en garde contre le transfert des avoirs russes gelés chez Euroclear vers un nouvel instrument européen qui pourrait engager la responsabilité financière des gouvernements nationaux.
– Konstantin Karadjov
LJUBLJANA 🇸🇮
Les partis d’opposition slovènes Levica et Svoboda ont lancé une procédure de destitution à l’encontre du Premier ministre Janez Janša en raison du rapprochement de son gouvernement avec Israël. Cette initiative fait suite aux manifestations de milliers de personnes à Ljubljana la semaine dernière contre l’ouverture de la première ambassade d’Israël avec un ambassadeur résident dans le pays. Les partis affirment que la politique étrangère de plus en plus pro-israélienne de Janša enfreint la Constitution slovène.
– Bronwyn Jones
PARIS 🇫🇷
Les candidats ont jusqu’à aujourd’hui pour se présenter à la primaire de la gauche socialiste et démocratique, dont le premier tour est prévu les 9 et 10 octobre pour désigner un candidat unique à la présidentielle. Les prétendants doivent être membres du Parti socialiste ou d’un parti affilié et obtenir le soutien de responsables du parti et d’élus. L’ancienne candidate à la présidentielle Ségolène Royal, le chef de file des socialistes Olivier Faure et le député européen Raphaël Glucksmann sont en lice, ce dernier étant en tête des sondages.
– Clara Vassent
BELGRADE 🇷🇸
Le cardiologue et professeur d’université Ilija Srdanović sera en tête de la liste du mouvement étudiant lors des élections anticipées du 25 octobre en Serbie, menant ainsi la contestation contre le SNS, le parti au pouvoir du président Aleksandar Vučić. Le mouvement a déposé sa liste après avoir recueilli des dizaines de milliers de signatures. Srdanović a fait campagne pour que des responsabilités soient établies suite à l’effondrement de l’auvent de la gare de Novi Sad et pour une réforme du système de santé. Les derniers sondages placent les étudiants et le SNS au coude à coude.
– Pavle Kosić
ATHÈNES 🇬🇷
Le néofasciste Ilias Kasidiaris doit être libéré de prison aujourd’hui après avoir passé environ sept ans en détention pour son rôle en tant que membre haut placé de l’organisation criminelle d’extrême droite Aube dorée. Interdit de se présenter à des élections jusqu’en 2033, l’ancien député a néanmoins promis de rester actif sur le plan politique, ce qui soulève des questions quant au rôle qu’il pourrait jouer à l’approche des élections législatives grecques de 2027.
– Sarantis Michalopoulos
Editrices.teur : Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara
Contributeurs.trice : Magnus Lund Nielsen, Victoria Becker, Thomas Møller-Nielsen
Traductrice : Clara Vassent
