L'État hongrois dissout les fondations politiques de l'ère Orbán

BUDAPEST – Le gouvernement hongrois a officiellement repris l’ensemble des droits et obligations de dizaines de fondations de gestion d’actifs d’intérêt public (KEKVA) à l’issue du délai fixé au 31 août.

Cette décision marque la dissolution définitive d’un réseau mis en place sous l’administration de Viktor Orbán pour gérer des milliards d’actifs publics afin de financer des organismes souvent fortement politisés et partisans.

En vertu de la nouvelle législation, l’État a désormais repris possession des biens immobiliers et des portefeuilles d’actions précédemment contrôlés par 16 grandes fondations. Parmi celles-ci figurent le Mathias Corvinus Collegium (MCC), la fondation Blue Planet de l’ancien président János Áder et la Fondation Batthyány Lajos.

L’impact financier de cette reprise s’est immédiatement fait sentir à Bruxelles. Frank Füredi, directeur exécutif du groupe de réflexion MCC Bruxelles, a démissionné cette semaine, accusant l’organisation mère basée à Budapest de ne pas payer son personnel.

Dans une lettre adressée au conseil d’administration, Füredi a déclaré que les obligations contractuelles avaient été « irrémédiablement rompues par le manquement persistant de l’employeur à fournir les fonds convenus contractuellement ». Il a souligné que, sans ces ressources, ses collègues étaient confrontés à de « graves difficultés économiques ».

« Du jour au lendemain, les gens à Budapest ont cessé de répondre à nos e-mails. Et nous avons tout de suite compris que nous étions, pour ainsi dire, fichus », a-t-il déclaré à Euractiv.

« Le MCC Bruxelles est fini parce qu’il n’a plus d’argent. Ils ne peuvent pas payer leurs factures, ni leurs créanciers, ni leurs employés », a-t-il déclaré, accusant l’administration pro-UE de Magyar d’avoir tenté « de faire chanter le MCC », en lui disant, « en gros […] que s’il ne se comportait pas comme de bons enfants », il ne serait pas payé.

Magyar avait précédemment déclaré que l’État ne continuerait pas à financer les institutions de la MCC. « Je pense qu’il s’agit d’un délit pénal, le financement des partis s’est mêlé aux dépenses publiques », a affirmé Magyar après sa victoire électorale.

Des rumeurs ont également circulé à Budapest selon lesquelles d’autres projets médiatiques précédemment soutenus par le réseau de fondations, notamment The European Conservative, auraient également eu du mal à honorer leurs obligations salariales ces dernières semaines.

Áder entend intenter une action en justice

Alors que certaines fondations ont coopéré à la transition, d’autres résistent à la prise de contrôle par l’État. La Fondation Blue Planet pour la protection du climat, dirigée par l’ancien président Áder, a annoncé qu’elle intenterait une action en justice contre la décision du gouvernement.

La fondation a qualifié la procédure de l’État d’illégale, affirmant que lors d’une récente réunion, les représentants du gouvernement n’ont pas été en mesure de présenter un projet d’accord pour le transfert des missions. La fondation avait auparavant proposé de rembourser à l’État ses actifs liés à la KEKVA afin de pouvoir continuer à fonctionner en tant qu’entité privée, mais cette offre a été rejetée.

« L’affaire se poursuivra devant les tribunaux », a déclaré la fondation.

Démanteler l’héritage d’Orbán

La dissolution du système KEKVA était l’une des principales promesses de campagne du parti Tisza de Magyar, qui affirmait que ces fondations servaient à placer la richesse publique entre les mains de personnalités proches du Fidesz.

Bálint Ruff, le ministre à la tête du cabinet de Magyar, a mené les efforts visant à réintégrer ces actifs dans le budget central.

L’État reprend également les missions de recherche et de gestion des talents de la fondation Élvonal, créée par le physicien Ferenc Krausz, lauréat du prix Nobel. Si le centre de recherche de la fondation restera pour l’instant une société à but non lucratif, ses actifs reviendront à l’État.

Le gouvernement estime que la Fondation Batthyány Lajos a reçu à elle seule près de 66 milliards de HUF (180 millions d’euros) entre 2022 et 2026, tandis que la fondation Blue Planet d’Áder a reçu 25 milliards de HUF (68 millions d’euros) au cours de la même période.

Parallèlement au démantèlement du système des fondations, le gouvernement a annoncé une avancée majeure dans les négociations avec Bruxelles. Lundi, le ministre des Transports, Dávid Vitézy, a confirmé que la Hongrie a rempli toutes les « étapes clés et super-étapes clés » requises pour débloquer les fonds européens gelés.

Vitézy a déclaré que le respect de ces exigences permettrait de débloquer 16 milliards d’euros de financement – 10 milliards d’euros au titre des fonds de relance et 6 milliards d’euros au titre des fonds de cohésion. Il a souligné que les conditions législatives n’impliquent aucune concession en matière de migration ou de questions sociales, contrairement à ce qu’avait affirmé le gouvernement précédent.

(bw, aw)