L'UE envisage de rénover le siège du Conseil pour un milliard d'euros

EXCLUSIF : le bâtiment Justus Lipsius du Conseil, où nous, journalistes, passerons toute la journée et toute la nuit à couvrir le sommet d’aujourd’hui et à engloutir des steaks frites dans une cantine souterraine, se prépare à une rénovation de dix ans qui pourrait coûter jusqu’à 1,1 milliard d’euros, rapportent aujourd’hui Nicoletta et moi-même.

JUST…US PAYING : L’institution affirme que le projet permettra de réaliser des économies à long terme et qu’il est nécessaire pour mettre le bâtiment en conformité avec les règles d’efficacité énergétique. Mais à l’heure où l’ensemble du bloc européen se serre la ceinture, le coût de l’opération risque de faire sourciller. Lisez notre article complet ici.

OUVREZ CET ONGLET : Mes excellents collègues vous feront vivre en direct le Conseil européen dans notre blog aujourd’hui. Lisez-le ici.

Bienvenue dans Rapporteur. Je suis Eddy Wax, avec Nicoletta Ionta à Bruxelles. Nous serons tous les deux présents au Conseil aujourd’hui, ainsi que plusieurs de nos collègues. Venez nous dire bonjour !

À savoir :

• Géopolitique : l’UE et les États-Unis s’apprêtent à imposer des sanctions à la Russie

• Bureaucratie : les députés européens ont lancé une campagne de simplification dans des domaines inexplorés

• Migration : Giorgia Meloni dévoilera un plan sur la migration lors d’un petit-déjeuner des dirigeants

NB : Les articles d’Euractiv en français sont à lire ici.

Bruxelles en un coup d’œil

C’est le jour du Conseil européen. Les dirigeants de tous les États membres passeront la journée dans une salle à essayer de s’entendre sur un texte de 16 pages volontairement ambigu. Voici ce qu’il faut savoir.

Sanctions. Hier soir, la Slovaquie a levé son veto sur le nouveau 19e paquet de sanctions contre la Russie, ouvrant la voie à son adoption définitive par les ambassadeurs ce matin. Cela élimine l’une des questions les plus épineuses de l’ordre du jour des dirigeants. Fico cherchait à obtenir des concessions sur les prix de l’énergie et l’industrie automobile et a été apaisé par la formulation du projet de conclusions. Les États-Unis ont imposé des sanctions aux deux plus grandes compagnies pétrolières russes hier soir. Von der Leyen a déclaré qu’il s’agissait d’un « signal clair des deux côtés de l’Atlantique indiquant que nous maintiendrons une pression collective sur l’agresseur ».

Climat. L’objectif climatique de l’UE pour 2040 est toutefois un sujet qui pourrait vraiment envenimer les discussions. La voie vers cette réunion a été ouverte par les concessions faites par la Commission, désireuse de garantir un objectif très ambitieux de réduction des émissions de 90 % par rapport à 1990. Les pays d’Europe centrale et orientale, soutenus par la France et l’Allemagne, ont réagi vivement, craignant les coûts économiques d’une transition trop difficile et trop rapide. Les dirigeants ont tendance à fixer eux-mêmes ces objectifs, mais António Costa, qui préside la réunion, souhaite éviter une confrontation désagréable. Quoi qu’il arrive, la décision finale sera donc renvoyée aux ministres de l’environnement le mois prochain.

Réparations. L’Ukraine est confrontée à un gouffre financier. Mais la Belgique reste préoccupée par les conséquences juridiques et financières d’un vague projet de l’UE visant à créer un prêt à partir des 140 milliards d’euros d’actifs gelés de la banque centrale russe détenus par Euroclear. Les dirigeants, à l’exception de Viktor Orbán, exigeront une proposition « concrète », et certains débattent déjà de la manière dont cet argent devrait être dépensé. Mais il est trop tôt pour cela. Comme l’écrit Thomas Møller Nielsen dans cet article incontournable, le débat sur le prêt ne fait que commencer.

Défense. Volodymyr Zelensky est présent pour participer à la réunion. Le sommet de paix de Budapest est pour l’instant hors de question, mais il semble que la Hongrie sera la première à accueillir les pourparlers entre Poutine et Trump, s’ils ont lieu un jour. Les dirigeants de l’UE accepteront de prendre en charge la défense européenne en mettant en place des projets multinationaux, écrit Aurélie Pugnet pour les abonnés à la rubrique Défense.

Logement. À l’ordre du jour pour la première fois. Certains pays veulent que l’UE traite cette question comme une crise. D’autres veulent que Bruxelles reste dans son domaine de compétence.

Bureaucratie : Metsola sous la pression des dirigeants

La présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, se rendra ce matin au Conseil européen, où elle devra faire face à une vague de pressions de la part des dirigeants nationaux concernant le rôle du Parlement dans la simplification des procédures de l’UE.

Le vote surprise des députés européens mercredi, qui a rejeté la première tentative majeure de révision des lois sur la durabilité, a causé un énorme casse-tête aux dirigeants qui réclament une simplification rapide. Dix-neuf d’entre eux ont monté les enchères dans une lettre rédigée par le rapporteur cette semaine.

Après des semaines de grognements de la part des dirigeants, Mme Metsola elle-même a mené une campagne pour montrer son engagement en faveur de la simplification administrative, prononçant des discours, rédigeant des éditoriaux et défendant l’engagement du Parlement en faveur de la rapidité. Cette pression intervient alors que Mme Metsola ne dément pas les rumeurs selon lesquelles elle briguerait un troisième mandat.

Lara Wolters prend sa revanche

Lara Wolters, une socialiste néerlandaise qui a orchestré la loi sur la diligence raisonnable, a été contrainte de démissionner humiliant de son rôle de négociatrice omnibus ce mois-ci, lorsque son groupe socialiste s’est mis d’accord avec le PPE et Renew sur un compromis qu’elle ne pouvait accepter. Puis, jeudi, elle et une trentaine d’autres socialistes se sont rebellés contre leur propre groupe pour faire capoter l’accord.

« Il n’y a qu’une seule voie à suivre, et c’est de revenir là où nous aurions dû commencer. Avec des négociations de bonne foi et des compromis de toutes parts », a écrit Mme Wolters sur les réseaux sociaux. Elle a déclaré que c’était un « jour triste » et a rejeté la responsabilité sur le PPE.

Officiellement, nous ne pouvons pas savoir qui a voté pour faire échouer le fragile compromis, qui a été rejeté à 9 voix près. En effet, le vote a été rendu secret à la demande de l’extrême droite. Mais bien qu’il soit secret, Magnus Lund Nielsen a obtenu la liste des 31 députés européens n’appartenant pas aux groupes de droite qui ont joué un rôle dans le renvoi du vote en plénière, ce qui suggère qu’ils n’étaient pas satisfaits du compromis.

Et devinez quoi ? Les 31 sont tous socialistes. Y compris l’ensemble des délégations françaises, autrichiennes, néerlandaises et polonaises du S&D. Ils ont contesté la décision de la commission, la forçant à être soumise au vote en plénière.

Meloni présente une feuille de route pour les discussions sur la migration à la CEDH

Le désormais traditionnel petit-déjeuner des faucons de la migration avant l’EUCO se réunit à nouveau aujourd’hui, cette fois-ci sous l’égide de la Danoise Mette Frederiksen. Au menu : les conventions internationales et la manière de s’assurer que leur mise en œuvre reflète les réalités de la migration irrégulière moderne, « impensables lorsque ces conventions ont été rédigées », comme l’a fait remarquer l’Italienne Giorgia Meloni avant le sommet.

Mme Meloni a déclaré que l’Italie proposerait une feuille de route, en coordination avec le secrétaire général du Conseil de l’Europe, Alain Berset, qui pourrait déboucher sur un premier débat politique à Strasbourg dans les mois à venir.

Cette initiative fait suite à une lettre ouverte du Danemark et de l’Italie, soutenue par une dizaine d’États membres, dont la Pologne, l’Autriche et la Hongrie, accusant les juges d’avoir outrepassé leurs compétences dans leurs décisions en matière de migration. Ce mois-ci, M. Berset a déclaré à Euractiv qu’il était « un peu surpris » par cette initiative, avertissant que les efforts visant à limiter le rôle de la Cour des droits de l’homme étaient « une mauvaise façon d’entamer une discussion productive ».

La droite domine les négociations budgétaires

Lors d’une réunion à huis clos mercredi, le PPE s’est rangé du côté de l’extrême droite pour que ses propres députés européens occupent des postes clés dans les négociations sur le prochain budget de l’UE, d’un montant de 2 000 milliards d’euros, m’a confié Jacob Wulff Wold.

Le PPE s’est assuré que, en ce qui concerne la fusion des régions et des subventions agricoles, d’un montant de 865 milliards d’euros, la commission budgétaire dirigée par l’ECR, sous la houlette de Johan van Overtveldt, aura le dernier mot. Cela s’est fait au détriment de la commission de l’emploi et des affaires sociales (EMPL), dirigée par le groupe de gauche.

« Retirer l’EMPL d’un dossier pour lequel nous avons compétence en matière de contenu politique semble être une nouvelle attaque contre l’agenda social au cours de ce mandat », a déclaré Li Andersson, présidente de l’EMPL, à Rapporteur.

En ce qui concerne le fonds de compétitivité de 234 milliards d’euros, le PPE a obtenu un rôle de premier plan pour la commission de l’industrie de Borys Budka, au lieu de le partager avec les commissions de l’économie ou de l’environnement dirigées par le S&D.

Les Capitales

BERLIN 🇩🇪

Le chancelier Friedrich Merz, qui lutte contre la montée en puissance du parti d’extrême droite AfD à l’approche de cinq élections régionales cruciales en 2026, est sous le feu des critiques pour des propos largement considérés comme reprenant des clichés racistes sur les immigrés, déclenchant l’une des plus grandes controverses de son mandat. S’adressant aux journalistes à Potsdam la semaine dernière, M. Merz a déclaré que, bien que les expulsions des demandeurs d’asile déboutés se soient accélérées, « bien sûr, nous avons toujours ce problème dans l’apparence de nos villes », utilisant le mot allemand pour désigner le paysage urbain ou l’apparence d’une ville : Stadtbild.

STOCKHOLM 🇸🇪

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky et le Premier ministre suédois Ulf Kristersson ont signé mercredi un accord préliminaire pour l’achat par l’Ukraine de 100 à 150 avions de combat JAS 39 Gripen E, la dernière génération d’avions multirôles suédois. La cérémonie s’est déroulée à l’usine Saab de Linköping, dans le sud de la Suède. M. Kristersson a déclaré que l’accord ne prévoyait pas de nouveaux dons, mais une « coopération à long terme en matière de défense », potentiellement le plus important contrat d’achat d’avions de combat de l’histoire de la Suède. Les options de financement possibles comprennent les avoirs russes gelés ou les contributions des pays alliés. M. Zelensky a qualifié ces avions de « fantastiques », soulignant que l’Ukraine espérait acquérir au moins 100 appareils à terme.

ROME 🇮🇹

La Première ministre Giorgia Meloni a célébré mercredi ses trois ans au pouvoir, faisant de son gouvernement le troisième plus ancien de l’histoire de l’Italie depuis la guerre. Depuis son arrivée au pouvoir en octobre 2022, Mme Meloni a maintenu une coalition de droite exceptionnellement stable, ce qui est rare dans la politique italienne. Pour marquer cette étape importante, elle a publié une vidéo rappelant son récent discours à l’ONU, dans lequel elle invoquait Saint François et s’engageait à « aller jusqu’au bout », alors même que son gouvernement est confronté à des tensions budgétaires croissantes et à des tensions au sein de la coalition au sujet du budget 2025.

PARIS 🇫🇷

Le gouvernement devrait approuver une « lettre modificative » permettant d’ajouter la suspension de la réforme des retraites de 2023 au projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2026. Cette suspension est la principale revendication de 69 députés socialistes, qui ont menacé de soutenir une motion de censure si elle n’était pas incluse. Le Parlement commencera à examiner le projet de loi la semaine prochaine et disposera de 50 jours pour parvenir à un compromis. À défaut, le gouvernement pourrait adopter le texte par décret.

MADRID 🇪🇸

Le juge de la Cour suprême espagnole chargé d’enquêter sur le député européen Alvise Pérez pour diffamation et falsification de documents a demandé la coopération judiciaire des autorités américaines afin d’accéder aux données stockées par le site de réseau social X. Selon la décision de justice, l’enquête porte sur la diffusion présumée par M. Pérez d’un résultat falsifié d’un test COVID-19 de 2021 appartenant au président régional de Catalogne, Salvador Illa, qui était alors ministre de la Santé espagnol. La semaine dernière, la Cour a également demandé au Parlement européen de lever l’immunité de M. Pérez afin d’étendre l’enquête à des allégations de financement irrégulier et de harcèlement de deux députés européens du parti Se Acabó la Fiesta.

DUBLIN 🇮🇪

Selon un nouveau sondage, l’élection présidentielle irlandaise de vendredi devrait être remportée par la candidate d’extrême gauche Catherine Connolly, qui devancerait largement Heather Humphreys, la candidate du parti au pouvoir, le Fine Gael. Le Sinn Féin soutient sa candidature. Mme Connolly a été critiquée pour avoir décrit le Hamas comme « faisant partie intégrante du peuple palestinien ». Elle a ensuite nié avoir jamais tenu des propos équivoques sur le Hamas. Il s’agit d’une fonction honorifique.

Agenda

📍 Sommet des dirigeants européens à Bruxelles

📍 Roberta Metsola participe au sommet du PPE et au Conseil européen ; rencontre le président égyptien Al-Sisi

📍 Session plénière du Parlement européen à Strasbourg, avec des débats sur : la directive sur les services de médias audiovisuels ; la lutte contre la violence à l’égard des femmes ; l’importance du dépistage du cancer ; l’heure d’été

 

Editeurs : Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Matthew Karnitschnig, Sofia Mandilara

Contributeurs : Magnus Lund Nielsen, Nikolaus J. Kurmayer, Thomas Møller-Nielsen, Jacob Wulff Wold, Sarantis Michalopoulos, Laurent Geslin, Alessia Peretti, Charles Szumski, Inés Fernández-Pontes