Face à la crise de l’énergie et l’abandon du nucléaire par l’Allemagne, la Suède ouverte à de nouvelles mesures

Jeudi 12 décembre, la ministre suédoise de l’Énergie, Ebba Busch, a annoncé que le pays est prêt à introduire de nouvelles mesures pour lutter contre la flambée des prix de l’énergie, imputant la crise que connaît l’Union européenne (UE) à la sortie du nucléaire de l’Allemagne.

Confronté à des différences régionales croissantes en matière de prix de l’électricité et à une flambée des prix dans le sud du pays, le gouvernement suédois envisage de nouvelles mesures pour aider les ménages et les entreprises à faire face à la pression croissante.

« Le gouvernement est prêt à soutenir les ménages et les entreprises si nécessaire », a déclaré le Premier ministre, alors que les citoyens s’attendent à une augmentation des factures d’énergie pendant les mois d’hiver.

Le Premier ministre suédois Ulf Kristersson (modéré, PPE) a en effet averti qu’« il y aura des temps difficiles », irritant l’opposition.

« Je sais que personne n’est content quand je dis que, si nous n’avions pas fermé la moitié de l’énergie nucléaire, nous n’aurions pas ces problèmes. Mais c’est vrai et il faut le dire », a-t-il ajouté, faisant référence à la précédente coalition entre les sociaux-démocrates et les Verts, qui a fermé plusieurs réacteurs nucléaires entre 2019 et 2020 dans le cadre d’un changement de politique visant à s’appuyer davantage sur les sources d’énergie renouvelables.

Ces dernières semaines, l’opinion publique suédoise s’est montrée de plus en plus frustrée, les disparités de prix atteignant des niveaux choquants.

Dans un article publié dans Aftonbladet, l’expert Andreas Cervenka a estimé qu’en date du mercredi 11 décembre, les prix de l’électricité dans le sud de la Suède étaient nettement supérieurs à ceux pratiqués dans le centre du pays. Une douche de 10 minutes dans le sud de Malmö coûtait ainsi plus de 31 SEK (2,65 €) contre 0,17 SEK (0,01 €) dans le centre de la Suède, à Sundsvall.

L’abandon progressif du nucléaire en Allemagne est préjudiciable

L’une des principales raisons invoquées par Ebba Busch pour expliquer la flambée des prix de l’électricité est la décision de l’Allemagne de démanteler ses centrales nucléaires, qui, selon elle, a également des conséquences néfastes pour l’Europe.

« Je suis furieuse contre les Allemands », a-t-elle déclaré à la chaîne suédoise SVT.

« Ils ont pris une décision pour leur pays, qu’ils ont le droit de prendre. Mais cette décision a eu des conséquences très graves », a-t-elle critiqué.

Lorsque la production éolienne de l’Allemagne voisine est faible, l’électricité suédoise est exportée pour combler l’écart, ce qui réduit l’offre disponible pour les consommateurs suédois et fait grimper les prix.

Le problème d’approvisionnement et le prix découlent d’une mauvaise connexion entre le nord de la Suède, où il y a un excédent d’énergie hydroélectrique, et le sud de la Suède, où la demande d’énergie plus élevée et la production locale limitée entraînent de fréquentes pénuries.

Ce problème structurel est ensuite exacerbé par le couplage des marchés basé sur les flux, un mécanisme du marché de l’électricité de l’UE conçu pour optimiser les flux transfrontaliers d’électricité en donnant la priorité à la demande sur l’ensemble du réseau européen plutôt que de se concentrer sur les besoins nationaux.

Le système a été introduit en Suède en octobre 2024 dans le cadre des efforts de l’UE pour rendre l’utilisation de l’énergie plus efficace en Europe, mais a eu un impact sur les prix de l’électricité dans les régions méridionales de la Suède.

Selon l’opposition suédoise, cependant, le problème réside davantage dans le marché européen de l’énergie lui-même.

Les prix de l’électricité augmentent en raison des nouvelles méthodes de calcul du gouvernement, le « système basé sur les flux (ou système de couplage des marchés basé sur les flux) », selon Fredrik Olovsson, porte-parole de l’opposition sociale-démocrate pour la politique industrielle.

« C’est vraiment énervant. Il y a un peu plus d’un mois, le gouvernement a eu la possibilité de suspendre le modèle qui a été introduit et qui a contribué à la hausse des prix. L’industrie a émis de nombreuses critiques et nous avions prévenu que cela se produirait », a-t-il indiqué.

Pas de « Swexit » énergétique

À l’approche de l’hiver, la pression monte sur Ebba Busch pour qu’elle renégocie le rôle de la Suède dans le marché européen de l’énergie, et garantisse une aide d’urgence aux consommateurs tout en préservant la stabilité à long terme du système.

Cependant, quitter le marché européen de l’énergie ne semble pas être une priorité pour le gouvernement suédois à l’heure actuelle, qui considère le système de couplage des marchés basé sur les flux comme une partie de la solution.

« Le modèle de calcul de la capacité basé sur les flux, réglementé par l’UE, a de nombreux effets. L’un d’entre eux est que davantage d’électricité peut être transportée du nord au sud de la Suède », a écrit la ministre de l’Énergie sur X, ne reconnaissant qu’à demi-mot que le marché de l’énergie de l’UE a un impact sur les augmentations de prix.

« C’est nécessaire, d’autant plus que le sud de la Suède souffre d’une grave pénurie de production d’électricité par rapport à la consommation et aux réseaux », a-t-elle justifié.

Selon elle, l’augmentation de l’énergie nucléaire et hydroélectrique est essentielle à la stabilité des prix de l’énergie dans le pays, et le gouvernement suédois a décidé d’une série de mesures jusqu’en 2030 pour permettre au pays d’obtenir plus d’énergie à partir de toute l’électricité qu’il produit.