La France et l’Allemagne reportent les projets d’union renforcée

La France et l’Allemagne ont reporté les projets de renforcement de l’union économique et monétaire jusqu’aux élections européennes de l’année prochaine à la suite de discussions à Paris entre la chancelière allemande, Angela Merkel, et le président français, François Hollande, sur l’avenir de la zone euro. 

Les dirigeants des deux grands États de la zone euro se sont rencontrés le 29 mai afin de discuter de propositions de renforcement de la zone euro. La monnaie unique sort de la pire période de la crise de la dette souveraine qui a duré trois ans et failli entraîner son effondrement.

Les ministres européens étofferont les propositions communes en faveur d'une union économique et monétaire (UEM) renforcée en amont d'un sommet de l'UE prévu le 28 juin.

Les deux chefs d'État et de gouvernement s'étaient engagés à soumettre des propositions le 22 janvier, à l'occasion du l'anniversaire du traité de l'Élysée, qui, il y a 50 ans, avait ouvert la voie à une coopération plus étroite entre les deux pays en matière de politique étrangère.

Angela Merkel, en déplacement à Paris, et François Hollande ont répété cet engagement, mais ont semblé tous deux en faveur du report des projets de gouvernance renforcée de la zone euro. Ils ont préféré se concentrer sur des mesures de stabilité de la zone euro à court terme.

« Les efforts engagés par les États membres afin de poursuivre une consolidation budgétaire favorable à la croissance stabilisent la zone euro, préservent son intégrité et rétablissent de ce fait la confiance dans l’avenir de l’Union économique et monétaire », ont déclaré la chancelière allemande et le président français dans une déclaration commune. « L’approfondissement de l’UEM devrait être mis en œuvre tout en garantissant la nature démocratique des décisions ainsi que l’efficacité des procédures à chaque étape et chaque niveau. »

« La France et l’Allemagne proposent de renforcer la gouvernance de la zone euro à l’issue des prochaines élections européennes, et au début des prochains mandats des présidents des institutions européennes. » Bref, l’UEM renforcée, ce ne sera pas pour tout de suite.

« Après les prochaines élections européennes »

Les gouvernements ont établi une liste de mesures éventuelles en faveur d'une gouvernance renforcée de la zone euro après 2014. Ces mesures comprennent :

des sommets plus réguliers de la zone euro, un président de l'Eurogroupe à temps plein et des réunions spécifiques pour les ministres de la zone euro de l'emploi, des affaires sociales, de la recherche ou de la politique économique entre autres ;

• un parlement de la zone euro en vue de « garantir un contrôle démocratique et une légitimité appropriés du processus décisionnel européen » ;
• un rôle plus important pour les partenaires sociaux européens, dont les organisations de travail et les syndicats, et d'éventuels sommets sociaux.
• une UEM renforcée de la zone euro constitue un sujet controversé pour les Allemands, contrairement aux Français. L’Outre-Rhin craint en effet que l’UEM renforcée puisse donner lieu à une Europe « à deux vitesses » qui séparerait le groupe des 17 du reste de l'Union. L'Allemagne, fortement attachée au marché unique, craint toutefois qu'elle devienne la « trésorerie de la zone euro » pour le reste de l'Union si les problèmes de dette s'accentuent.

Angela Merkel pourrait penser à une coopération budgétaire et une sorte d'union fédérale pour résoudre les problèmes économiques de la zone euro. Les prochains dirigeants de la zone euro devront se charger de la mettre sur pied, bien après les élections allemandes en septembre 2013.