La transition énergétique de la Pologne coûtera 135 milliards d'euros d'ici 2030

Selon un nouveau rapport du cabinet de conseil en gestion EY Poland, la transformation du secteur énergétique polonais, y compris les mesures visant à soutenir le secteur minier en difficulté, pourrait coûter jusqu’à 135 milliards d’euros d’ici à 2030.

Lors de leur réunion à Luxembourg lundi (24 octobre), les ministres de l’Environnement de l’UE ont réitéré leur engagement à abandonner progressivement le charbon et à accélérer la transition écologique face à la hausse des prix des combustibles fossiles.

Cette ambition suscite toutefois des inquiétudes pour la Pologne, dont 70 % de la production d’électricité dépend du charbon.

« La portée de la transformation du secteur énergétique polonais est beaucoup plus large et plus coûteuse que dans la majorité des pays de l’UE », indique le rapport d’EY, citant « des conditions historiques très spécifiques et une forte proportion de charbon dans le mix de production énergétique ».

« Nous ne voulons pas nous trouver des excuses, mais je pense que les circonstances de la Pologne,… le fait qu’elle n’ait retrouvé sa souveraineté économique et politique qu’en 1989 constitue effectivement un point de départ difficile », a déclaré Jakub Koszyczarek, consultant en gestion chez EY Pologne.

« À cette époque, près de 90 % de l’électricité était produite à partir du charbon » alors que cette part a aujourd’hui diminué à 70 %, a-t-il déclaré lors d’un événement EURACTIV mardi (25 octobre).

C’est ce qu’a encore souligné Wojciech Dabrowski, le président de l’Association polonaise de l’électricité (PKEE), qui a exhorté les responsables politiques de l’UE à prendre en compte les « différents points de départ » des États membres et leur « propre rythme de transition ».

En Pologne, les combustibles fossiles représentent encore 85 % de l’approvisionnement énergétique total, le charbon détenant la plus grande part, selon un rapport publié en mai dernier par l’Agence internationale de l’énergie. Le pays continue de subventionner son industrie du charbon, qui génère des emplois dans de nombreuses régions.

Pourtant, la Pologne s’est engagée à éliminer progressivement le lignite d’ici 2044 et la houille d’ici 2049, juste à temps pour que l’UE atteigne son objectif de neutralité climatique en 2050.

Cette situation est préoccupante, car près de 108  000 emplois en Pologne sont directement liés au secteur du charbon, soit plus de la moitié du total des emplois de l’UE dans ce secteur.

« Cela posera également des défis importants en matière de transition équitable pour les régions concernées », a prévenu M. Koszyczarek.

« Cela doit être compris non seulement par toutes les personnes employées dans les centrales électriques… mais aussi par les régions où le charbon est extrait, par l’industrie qui soutient l’extraction, qui soutient la livraison du charbon », a-t-il déclaré.

Selon les estimations du rapport d’EY, 135 milliards d’euros de nouveaux investissements seront nécessaires d’ici 2030 pour transformer le secteur polonais de l’électricité.

Accélération des énergies renouvelables

Malgré les défis, la Pologne s’est fortement concentrée sur le déploiement des énergies renouvelables au cours des dernières années.

En 2020, le pays a dépassé son objectif en matière d’énergies renouvelables, tout en atteignant une production d’électricité éolienne et solaire record jusqu’à présent cette année (+48,5 % par rapport à 2021).

En ce qui concerne le solaire, le rythme de développement a dépassé les projections, avec plus de 10 gigawatts installés à la mi-2022, un niveau que le gouvernement avait supposé n’être atteint qu’au milieu des années 2030 lorsqu’il a adopté sa politique énergétique en 2019.

M. Dabrowski a assuré que les énergies renouvelables sont l’un des aspects clés de la transformation énergétique de la Pologne, soutenant à la fois la mise en œuvre des objectifs climatiques et l’amélioration de la sécurité énergétique.

« Nous devons faire face aux nouvelles circonstances extraordinaires, mais les grandes orientations restent immuables », a-t-il déclaré lors de l’événement, ajoutant que « l’Europe poursuit son chemin vers la neutralité climatique ».

La Pologne a de nombreux projets innovants en cours et mise sur le développement de nouvelles technologies, ce qui soutiendra la création de nouveaux emplois, a-t-il souligné.

« Le plus gros investissement en Pologne actuellement concerne les parcs éoliens offshore en mer Baltique », a confirmé M. Koszyczarek. « Le potentiel de la mer Baltique est énorme. Je pense donc que les parcs éoliens offshore, ainsi que les centrales nucléaires, permettront à l’avenir de stabiliser notre système énergétique. »

Sécurité d’approvisionnement

Malgré ces succès, la transition énergétique en Pologne et plus largement en Europe est mise à mal par la crise du gaz, qui a rendu le charbon plus attrayant pour les entreprises d’électricité.

Tsvetelina Penkova, eurodéputée socialiste bulgare, s’est prononcée en faveur d’un achat commun de gaz au niveau européen pour garantir des prix plus bas et une plus grande stabilité.

« Si nous voulons parler de la stabilité de l’ensemble du marché européen de l’énergie et de la solidarité, nous devons travailler comme une seule union, même au niveau de la négociation des prix et des quantités », a-t-elle déclaré lors de l’événement.

Mme Penkova a également souligné l’importance de trouver le bon équilibre entre les énergies renouvelables et l’énergie de base lorsqu’il s’agit de la sécurité de l’approvisionnement, affirmant que l’UE doit être pragmatique lorsqu’il s’agit de ses objectifs climatiques de 2030.

Regardez l’intégralité de l’événement EURACTIV ci-dessous :