Le parlement bulgare ouvre la possibilité à la Macédoine du Nord d’entrer dans l’UE

Le Parlement bulgare a donné mandat au cabinet sortant de Kiril Petkov d’approuver une proposition française permettant à Sofia de lever son veto à l’ouverture des négociations d’adhésion de la Macédoine du Nord à l’UE, vendredi 24 juin.

La décision, prise après plusieurs heures de débats avec 170 voix pour et 37 contre, lance la balle dans le camp du voisin septentrional de la Bulgarie, dont le Premier ministre a déjà indiqué qu’il n’accepterait pas la proposition.

Comme prévu, ceux qui ont voté en faveur de la proposition sont les députés du parti « Nous continuons le changement » de M. Petkov, du GERB de l’ancien Premier ministre Boyko Borissov, du Mouvement pour les droits et libertés (DPS) et de Bulgarie démocratique, le petit parti de centre-gauche qui est l’auteur de la proposition.

Ceux qui s’y sont opposés sont le parti pro-russe Vazrazhdane (Renaissance) et le parti populiste de Slavi Trifonov « Il y a un tel peuple », qui a récemment quitté le gouvernement de coalition de M. Petkov. Les socialistes (BSP) se sont abstenus.

Les députés de Vazrazhdane et de « Il y a un tel peuple » ont qualifié la nouvelle majorité de « serviteurs des forces étrangères ».

La proposition française intègre les conditions de la Bulgarie pour résoudre les questions bilatérales dans le cadre de négociation de Skopje, la Commission européenne étant garante de leur mise en œuvre. Ce compromis est devenu connu sous le nom de « proposition française » car il est intervenu pendant la présidence française du Conseil de l’UE.

L’Assemblée nationale bulgare a posé les conditions suivantes :

• L’affinage du texte de conclusion du Conseil afin de garantir l’inclusion des Bulgares dans la constitution de la Macédoine du Nord ;
• La précision que rien dans le processus de négociation ne peut être interprété comme une reconnaissance par la Bulgarie de l’existence de la langue macédonienne ;
• La garantie que les relations de bon voisinage restent un critère horizontal tout au long du processus de négociation.

« Sur cette base et seulement dans ces conditions, la 47e Assemblée nationale attendra du Conseil des ministres qu’il approuve le projet de cadre de négociation simultanément ou après la signature du procès-verbal de la deuxième réunion de la Commission intergouvernementale mixte sur l’accord de voisinage », indique la décision.

Jeudi, le Premier ministre macédonien Dimitar Kovačevski a déclaré que la proposition française était inacceptable pour son pays.

Dans un post Facebook, il a insisté sur :

• Une formulation claire concernant la langue macédonienne et la protection de l’identité macédonienne ;
• Les questions historiques ne peuvent être des critères dans le cadre des négociations ;
• Les négociations entre la Macédoine du Nord et l’UE doivent commencer avant le changement constitutionnel qui reconnaîtrait les Bulgares comme un groupe ethnique minoritaire ;
• Garanties claires que la Bulgarie n’aura pas d’autres demandes ;
• Toute décision concernant les négociations avec l’UE doit être consultée par les institutions de Macédoine du Nord.

Il a déclaré que la Macédoine du Nord insiste sur l’inclusion de la langue macédonienne dans le cadre des négociations avec Bruxelles afin de recevoir des garanties pour la protection de l’identité macédonienne, et sur le fait que les questions non résolues de l’histoire commune doivent être laissées en dehors des négociations.

S’exprimant jeudi à Bruxelles lors d’une conférence de presse aux côtés de ses homologues albanais et serbes, M. Kovačevski a déclaré : « Dans sa forme actuelle, il est inacceptable pour moi, les citoyens, les partenaires de la coalition, le président, l’ensemble de la République de Macédoine du Nord. »

Il a ajouté : « Les 27 nations, pays, ils [ont rejoint l’UE] fièrement avec des diversités, un respect total les uns des autres et toutes les questions linguistiques, culturelles et historiques, aucune de ces questions n’a été contestée par les 27 États membres quand ils ont rejoint l’UE. C’est ce que nous voulons, rien de plus, rien de moins. »