Le Premier ministre albanais doute des promesses d’élargissement de l’UE

Les instances législatives européennes ne peuvent faire de promesse sur l’élargissement, car beaucoup de ses membres ne seront plus là suite aux élections européennes de l’année prochaine, a déclaré le Premier ministre albanais, Edi Rama, dans un entretien.

Quelques jours avant que Tirana n’accueille le Sommet du Processus de Berlin destiné à aider les Balkans occidentaux, M. Rama a donné un entretien sur les perspectives du sommet, l’élargissement de l’UE et le conflit actuel entre le Kosovo et la Serbie.

En ce qui concerne les perspectives d’élargissement à l’horizon 2030, telles que récemment énoncées par le Président du Conseil européen, Charles Michel, M. Rama reste sceptique.

Il faut être honnête et réaliste et tenir compte du fait que toutes les personnes qui occupent des postes de décision au Conseil, au Parlement et à la Commission ne seront plus là l’année prochaine, a indiqué M. Rama.

« Les élections sont soumises au changement. M. Michel est un président fantastique, mais nous ne serons pas là l’année prochaine. La Commission dans sa composition actuelle ne sera pas là. Ce n’est pas une décision que ces personnes peuvent prendre. »

Il a ajouté qu’il avait appris à ses dépens, au cours de ses trois mandats, qu’il ne fallait pas se fier aux délais fixés par l’Union européenne, expliquant que les délais avaient souvent été fixés pour ensuite être repoussés à plusieurs reprises.

Quant à la proposition de la France et de l’Allemagne d’élargir l’UE par le biais d’une série de groupes de types d’adhésion, M. Rama a déclaré qu’il y était favorable.

Il s’agit selon lui d’un bon moyen de commencer à structurer cette grande communauté politique européenne en plusieurs domaines, notamment la sécurité, le changement climatique, la monnaie et l’exemption de visa.

« C’est comme entrer dans une maison depuis la cour jusqu’au salon. Il peut y avoir des pièces plus grandes et plus privées dans la maison ; il peut y avoir de grands bureaux spacieux, mais vous êtes tous sous le même toit et non pas séparés. »

Interrogé sur l’ouverture éventuelle des négociations d’adhésion avec l’Ukraine et la Moldavie à la fin de l’année, et sur le fait de savoir s’il serait prêt à faire un pas en avant dans le processus, il a répondu : « Je ne vois pas d’inconvénient à ce que l’Ukraine et la Moldavie obtiennent le statut de candidat et puissent aller de l’avant. »

« C’est une bonne chose pour eux de bénéficier de cet élan de confiance et de soutien. Mais je ne vois pas comment ils pourraient adhérer avant nous », il a ajouté. « Cela n’arrivera pas. »

Quant au sommet de Berlin de lundi et à la crainte que les crises actuelles ne viennent éclipser l’événement, M. Rama a déclaré que le programme avait été établi il y a longtemps et qu’il ne laissait donc pas beaucoup de place à l’inclusion d’autres sujets dans l’ordre du jour.

Il a toutefois précisé que le déjeuner des chefs d’État et de gouvernement serait l’occasion de tenir des réunions bilatérales.

Interrogé sur l’éventualité d’une rencontre entre les dirigeants du Kosovo et de la Serbie, M. Rama a répondu que ce n’était pas prévu pour l’instant, mais que « tout peut arriver ».

« S’il y a un créneau ou si les dirigeants de l’Allemagne et de la France qui seront ici veulent leur parler parce qu’ils sont aussi les co-auteurs du plan franco-allemand. Peut-être que cela peut arriver, mais j’en doute, » a-t-il déclaré.

Alors que le dialogue entre le Kosovo et la Serbie, soutenu par l’UE, fait l’objet de remises en question sur tous les plans, notamment en raison des résultats limités, des accusations de partialité et de l’attentat terroriste du 24 septembre dans le nord du Kosovo, certains proposent des approches nouvelles.

M. Rama a déjà suggéré que le processus de dialogue soutenu par l’UE soit élevé au rang de conférence, avec la participation d’autres acteurs de la région.

Interrogé sur ce que cela impliquerait, il a répondu que l’idée de la conférence était simplement d’intégrer ce qui se faisait déjà dans le dialogue actuel et d’y ajouter la participation de « gros bras » ayant le même ordre du jour et le même objectif.

« Je ne vois pas où est la différence — ce qui se passe déjà avec ce dialogue sans fin — deux hommes avec très peu de progrès à Bruxelles, ou un niveau totalement différent avec la participation des gros bonnets, » a expliqué M. Rama.

Dans un récent entretien, la ministre des Affaires étrangères du Kosovo, Donika Gervalla Schwartz, a qualifié l’idée de M. Rama de « dangereuse » et a déclaré que celle-ci ramènerait le Kosovo dans les années 2000, avant l’instauration de son indépendance.

En réponse à cette rebuffade publique, M. Rama a déclaré : « C’est l’idée. Qu’est-ce qu’il y a de grave là-dedans ? Je ne comprends pas. »

Quant au « très peu de progrès » réalisé par Bruxelles jusqu’à présent, M. Rama a clairement fait savoir qu’il ne s’agissait pas seulement des résultats, mais que « les choses ne s’améliorent pas… les choses deviennent plus tendues, plus dangereuses. »

M. Rama a ajouté que la Serbie était peut-être mieux servie par le maintien d’une sorte de « conflit gelé », mais que c’était au Kosovo de faire avancer les choses.

« Le plan proposé actuellement est le meilleur accord possible pour le Kosovo, car il s’agit d’une reconnaissance de facto », a-t-il déclaré, en mentionnant le plan dit « franco-allemand ».

M. Rama a déclaré qu’il ne comprenait pas pourquoi le Kosovo ne sautait pas sur cette occasion de faire avancer le plan. « Pourquoi ne faites-vous pas pression, pourquoi n’êtes-vous pas celui qui crie haut et fort : faisons-le, faisons-le ! », a-t-il dit.

Il a ajouté qu’après tout, la Serbie avait perdu la guerre et que « l’histoire montre que ceux qui ont perdu la guerre ne sont pas aussi intéressés par la paix que ceux qui l’ont gagnée ».

En ce qui concerne son opinion sur l’implication de la Serbie dans l’attentat de septembre au Kosovo, M. Rama a déclaré : « Ce qui est sûr, c’est que tout le monde a des doutes, y compris moi. C’est pourquoi une enquête approfondie est nécessaire, » a déclaré M. Rama.

Il a ajouté que le président Aleksandar Vučić aurait dû condamner l’attaque dès le premier jour, dénoncer l’assassinat d’un policier et ouvrir une enquête approfondie.

« S’il n’y a pas d’enquête, tout sera compromis, et le processus sera mis à mal parce que chaque partie spéculera sur ce qui s’est passé. Non, il faut mettre les faits sur la table. C’est ainsi que cela fonctionne. »

[Édité par Daniel Eck]