L'élan en faveur des sanctions contre Israël prend de l'ampleur
Également dans l'édition de lundi : Ormuz, Kos au Kosovo, le Danemark, Síkela
Une ambiance festive régnait samedi au Berlaymont, alors que la Commission européenne ouvrait ses portes pour célébrer la Journée de l’Europe. Des juristes de l’UE, vêtus de leur habit judiciaire complet, expliquaient la différence entre les directives et les règlements à une foule d’enfants, tandis que des bénévoles distribuaient des pastéis de nata à des Belges éméchés.
J’ai même réussi à prendre un selfie avec Ursula von der Leyen – même si elle m’a semblé encore plus rigide et réservée que d’habitude. Je suppose que c’est ce qu’on appelle la « discipline du message » . Voir la photo ici.
Vous lisez Rapporteur ce lundi 11 mai. Ici Eddy Wax, avec Nicoletta Ionta à Bruxelles.
À savoir :
🟢 L’UE s’apprête à sévir contre les colons israéliens violents
🟢 Marta Kos doit se rendre pour la première fois au Kosovo
🟢 Le Danemark teste son appétit pour une coalition de droite
Sur le rond-point : les souvenirs de la Révolution de Velours de Síkela
L’Europe, vue de Bruxelles
Ces derniers mois, Bruxelles a envisagé toutes sortes de sanctions à l’encontre d’Israël.
Mais malgré la pression diplomatique croissante exercée sur le gouvernement de Benyamin Netanyahou, les pays de l’UE ne se sont toujours pas mis d’accord sur des mesures concrètes.
Aujourd’hui, alors que Viktor Orbán, l’un des plus proches alliés de Netanyahou, quitte la scène politique et que la violence des colons à l’encontre des Palestiniens en Cisjordanie occupée s’intensifie, on s’attend à ce que quelque chose finisse par bouger.
Selon des rapports palestiniens, des colons auraient mené plus de 20 attaques à travers la Cisjordanie au cours du week-end, blessant plusieurs personnes et incendiant des maisons. La réunion des ministres des Affaires étrangères qui se tient aujourd’hui à Bruxelles est suivie de près.
Aucune des propositions phares de l’UE ne s’est concrétisée, les majorités nécessaires restant hors de portée.
La fin de la coopération en matière de recherche, les sanctions contre les ministres d’extrême droite et la suspension des préférences commerciales pour les exportateurs israéliens restent dans les limbes – bloquées par des pays comme l’Italie et l’Allemagne, mais pas définitivement écartées.
Au contraire, un élan se développe en faveur de mesures plus modestes et plus réalisables : un troisième paquet de sanctions contre les colons israéliens violents, proposé pour la première fois en septembre dernier, et des mesures visant à restreindre le commerce avec les colonies illégales en Cisjordanie.
« Il y a eu une forte augmentation de la construction et de la planification de colonies, nous continuerons à faire tout ce qui est en notre pouvoir pour y mettre un terme », a déclaré Michael Mann, ambassadeur de l’UE en Israël, lors d’un événement la semaine dernière. « Si nous pouvons apporter notre contribution en adoptant peut-être davantage de sanctions, [cela serait] utile. »
Mann a indiqué que le changement de gouvernement en Hongrie signifie que sanctionner les colons violents « pourrait bien être possible », même si rien n’est encore décidé.
Plusieurs diplomates et responsables ont confié à Rapporteur qu’un accord politique pourrait être conclu aujourd’hui, éventuellement parallèlement à des sanctions visant des membres du Hamas.
La Hongrie était le seul pays à bloquer les sanctions contre les colons plus tôt cette année. Mais la position du nouveau gouvernement reste floue. Anita Orbán doit prêter serment en tant que ministre des Affaires étrangères plus tard cette semaine ; c’est donc l’ambassadeur Bálint Ódor qui représentera le pays aujourd’hui.
Quant à l’arrêt des échanges commerciaux avec les colonies dans les territoires palestiniens occupés, la chef de la politique étrangère, Kaja Kallas, devrait présenter quatre options aux ministres, à l’issue de consultations avec Maroš Šefčovič, le commissaire au commerce.
La première est une interdiction pure et simple qui nécessiterait un soutien unanime (peu probable). Deux autres options étoufferaient de fait les échanges commerciaux par le biais de droits de douane exorbitants ou de quotas sur les produits des colonies, des mesures nécessitant un seuil de soutien moins élevé. Une dernière option laisserait aux pays le soin de prendre leurs propres mesures nationales, comme l’Irlande et l’Espagne s’apprêtent à le faire.
Ces deux mesures – sanctionner les colons violents et restreindre le commerce avec les colonies – visent principalement à envoyer un signal politique au gouvernement israélien. Le commerce de l’UE avec les colonies ne représente qu’une infime partie de l’économie israélienne, et Donald Trump a déjà annulé les sanctions parallèles imposées sous l’administration Biden. Mais ces initiatives sont le signe que le climat politique européen à l’égard d’Israël a changé, peut-être de manière décisive.
« Les appropriations de terres, le nettoyage ethnique et les meurtres n’ont fait que s’intensifier. L’UE ne peut rester les bras croisés », a martelé Barry Andrews, un député européen de premier plan qui s’est rendu en Cisjordanie la semaine dernière. « Les ministres des Affaires étrangères de l’UE doivent au minimum s’accorder sur de nouvelles sanctions à l’encontre des colons. Mais à terme, seule une révision de l’accord d’association UE-Israël aura un impact. »
L’Europe se réunit, Trump tweete
La Grande-Bretagne et la France accueilleront aujourd’hui les ministres de la Défense de plus de 40 pays désireux de participer à une future mission visant à sécuriser le détroit d’Ormuz – mais seulement une fois les hostilités terminées. La réunion portera sur les contributions militaires potentielles, faisant écho aux efforts franco-britanniques visant à concrétiser les plans d’une force d’après-guerre en Ukraine, qui sont sur le point de se concrétiser. Alice Tidey en dit plus dans notre newsletter FIREPOWER.
Par ailleurs, Trump a qualifié hier soir de « totalement inacceptable » la réponse de l’Iran à sa proposition de mettre fin à la guerre.
Kos au Kosovo
Marta Kos, la commissaire européenne à l’élargissement, se rendra au Kosovo vendredi, a indiqué un responsable de l’UE à Rapporteur. Il s’agira de son premier voyage officiel dans le pays depuis sa prise de fonction fin 2024.
Le Kosovo est le seul pays des Balkans occidentaux que Kos n’ait pas encore visité, les voyages prévus précédemment ayant été reportés ou annulés en raison de la crise politique prolongée que traverse le pays. Le pays est actuellement dirigé par un gouvernement intérimaire dirigé par le parti Vetëvendosje d’Albin Kurti, et des élections anticipées sont prévues pour le 7 juin.
Bien que le Kosovo ne soit pas officiellement un pays candidat à l’UE, il est inclus dans le plan de croissance de 6 milliards d’euros de l’Union pour la région, qui lie le financement aux progrès des réformes et à l’intégration économique.
Selon Bronwyn Jones d’Euractiv, les discussions menées lors de cette visite devraient porter principalement sur les délais que le Kosovo doit respecter pour débloquer les fonds. Plusieurs pays de l’UE – Chypre, la Grèce, la Roumanie, la Slovaquie et l’Espagne – ne reconnaissent toujours pas l’indépendance du Kosovo.
Cette visite fait également suite à la levée progressive par l’UE des mesures imposées au Kosovo en 2023, qui comprenaient des restrictions sur les visites de haut niveau et la suspension d’une partie de l’aide financière de l’UE.
Le Danemark tâte le terrain à droite
Mette Frederiksen a échoué dans sa première tentative de former une coalition de gauche, et la balle est désormais dans le camp d’un parti de droite pour mener les négociations. Mais il y a peu de chances que Troels Lund Poulsen, le chef du parti libéral, parvienne à former un gouvernement, m’explique Magnus Lund Nielsen. Frederiksen devrait donc avoir une nouvelle chance si Poulsen échoue.
Tâtant lui aussi le terrain à sa droite, le député européen conservateur danois Henrik Dahl a déclaré dans une interview accordée à Euractiv que l’Allemagne devrait à terme intégrer l’AfD au gouvernement sous un « joug de la responsabilité » à la danoise, donnant à l’extrême droite une influence sur la politique migratoire mais pas sur les affaires étrangères. « On rend ces partis plus responsables », a affirmé Dahl à Magnus.
Il a fait valoir que les partis européens traditionnels avaient créé des challengers populistes en ne répondant pas aux préoccupations liées à l’immigration et à la désindustrialisation, tout en félicitant la Première ministre par intérim Mette Frederiksen d’avoir apporté des « vraies réponses » aux électeurs sur la migration.
« Montée alarmante » de l’antisémitisme dans le monde
Des représentants de plus de 30 pays, dont les États-Unis et les États membres de l’UE, ont mis en garde contre une « montée alarmante de l’antisémitisme à travers le monde », selon un communiqué consulté par Rapporteur.
Cette réunion informelle biannuelle, connue sous le nom de SECCA, est présidée par la coordinatrice de l’UE pour la lutte contre l’antisémitisme, Katharina von Schnurbein, et s’est tenue ce week-end à Genève.
« L’antisémitisme est une menace pour les Juifs – et cela suffirait à justifier sa lutte. Mais il érode également les fondements mêmes de nos sociétés démocratiques et libres : les droits de l’homme et la dignité, l’égalité et l’État de droit », indique le communiqué. Il a également appelé les plateformes de réseaux sociaux à « proposer des solutions pour lutter contre la haine antisémite en ligne à l’aide de la législation applicable ».
Pas de discussions immédiates entre l’UE et Poutine
António Costa a déclaré que l’UE ne s’entretiendrait avec la Russie qu’au « moment opportun », s’adressant aux journalistes lors de la célébration de la Journée de l’Europe samedi. Il a également indiqué qu’il n’avait pas l’intention de perturber les efforts menés actuellement par les États-Unis pour mettre fin à la guerre en Ukraine. Ses commentaires ont permis de rétablir la vérité après que des informations parues la semaine dernière laissaient fortement entendre qu’il se préparait activement à de telles discussions. Lisez l’article complet.
Várhelyi blanchi
Vendredi, la Commission a innocenté Olivér Várhelyi de tout acte répréhensible et a clos une enquête interne sur son mandat d’ambassadeur de la Hongrie auprès de l’UE. Des articles parus l’année dernière dans les médias l’accusaient d’avoir supervisé des opérations d’espionnage au sein de la représentation permanente de la Hongrie à Bruxelles – accusations qu’il a toujours niées. Balazs Ujvari, porte-parole de la Commission, a expliqué que les enquêteurs n’avaient identifié « aucune faille de sécurité grave ». Lisez l’article complet.
Rond-point Schuman
MERZ PAS CONTENT : « Nous discuterons avec lui de cette journée à Moscou », a déclaré Friedrich Merz ce week-end, faisant référence à la rencontre entre Robert Fico et Vladimir Poutine.
SOUVENIRS DE VELOURS : Le commissaire Jozef Síkela a évoqué la Révolution de Velours de 1989 lors d’un discours ce week-end. « Je me tenais ici même, avec ma petite amie et mes amis […] alors qu’une attaque se préparait contre nous – les étudiants et autres manifestants pour la liberté et la démocratie. Je ne cache pas que nous avions peur à ce moment-là… Nous ne savions pas ce que la police allait faire. »
Les capitales
LONDRES 🇬🇧
Keir Starmer souhaite repartir à zéro – avec son propre pays. Il se bat pour sa survie politique après les cuisantes défaites du Parti travailliste aux élections locales de la semaine dernière, où il a été battu à plate couture par le parti Reform de Nigel Farage. Les Verts ont également enregistré de nets progrès sous la houlette de l’éco-populiste Zack Polanski. La députée Catherine West a l’intention de déclencher une course à la direction du parti. Wes Streeting, le secrétaire à la Santé, a averti Starmer qu’il attendait son heure, tandis qu’Angela Rayner, son ancienne adjointe, lui a donné une « dernière chance ». Malgré son immense majorité parlementaire, Starmer pourrait bientôt être sur la touche.
– Eddy Wax
BERLIN 🇩🇪
Vladimir Poutine a évoqué ce week-end la possibilité de faire appel à l’ancien chancelier allemand Gerhard Schröder comme médiateur dans la guerre en Ukraine, bien que Berlin aurait rejeté d’emblée cette idée. Schröder, un social-démocrate et allié de longue date de Poutine, fait l’objet de critiques persistantes en Allemagne pour avoir maintenu des positions favorables au Kremlin depuis qu’il a quitté ses fonctions en 2005. Il a ensuite travaillé sur des projets énergétiques russes, dont Nord Stream, et est resté au conseil d’administration de Rosneft jusqu’en 2022.
– Victoria Becker
PARIS 🇫🇷
Emmanuel Macron a rencontré le président kenyan William Ruto à Nairobi dimanche, alors que la France cherche à redynamiser ses relations avec l’Afrique face à l’influence croissante de la Chine et de la Russie. Macron co-organisera un sommet avec des dirigeants africains et des chefs d’entreprise axé sur l’investissement et les liens économiques, dans ce que Paris a décrit comme le premier forum de ce type organisé dans un pays africain anglophone.
– Christina Zhao
MADRID 🇪🇸
S’exprimant lors d’un rassemblement de son parti en Andalousie dimanche, Pedro Sánchez a déclaré que la communauté internationale considérait la gestion par l’Espagne de l’épidémie d’hantavirus comme « exemplaire et efficace ». Évoquant l’accostage d’un navire à Tenerife, où des passagers, dont 14 Espagnols, ont été autorisés à débarquer après une exposition potentielle, Sánchez a souligné que Madrid avait suivi tous les protocoles d’urgence requis par l’OMS et l’UE, mettant en avant la « rigueur scientifique et technique » du gouvernement et son engagement en faveur de la coopération internationale.
– Inés Fernández-Pontes
BUDAPEST 🇭🇺
Péter Magyar a prêté serment en tant que Premier ministre ce week-end, mettant fin aux 16 ans de règne de Viktor Orbán et promettant un « changement de régime » radical. Ce conservateur pro-européen, dont le parti Tisza a obtenu une majorité des deux tiers, s’est engagé à rétablir l’indépendance judiciaire, à enquêter sur les affaires de corruption passées et à renouer les liens avec Bruxelles. La cérémonie, riche en symbolisme pro-UE, a marqué ce que ses partisans ont présenté comme le retour de la Hongrie en Europe après des années de régime nationaliste.
– Christina Zhao
TIRANA 🇦🇱
Le chef de l’opposition Sali Berisha a accusé l’ambassadeur de l’UE Silvio Gonzato de s’aligner sur le Premier ministre Edi Rama et de déformer la position de l’opposition sur l’intégration à l’UE auprès de Bruxelles. L’Union a qualifié ces propos d’« inacceptables » et a exprimé sa pleine confiance en Gonzato. Berisha, qui nie les accusations de corruption portées contre lui, a été sanctionné par les États-Unis en 2021 et mis en examen par le parquet albanais en 2024.
– Bronwyn Jones
VARSOVIE 🇵🇱
L’ancien ministre polonais de la Justice Zbigniew Ziobro, faisant l’objet de poursuites pénales dans son pays et ayant trouvé refuge auprès du gouvernement de Viktor Orbán l’année dernière, a fui la Hongrie pour les États-Unis, a-t-il confirmé dimanche. Ce nationaliste intransigeant, accusé d’abus de pouvoir et de détournement de fonds liés au logiciel espion Pegasus, a déclaré qu’il était « prêt à comparaître devant n’importe quel tribunal » si Varsovie demandait son extradition. Le nouveau Premier ministre hongrois, Péter Magyar, s’est engagé à cesser de protéger les alliés recherchés par la justice.
– Christina Zhao
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Editrices.teurs : Nicoletta Ionta, Eddy Wax, Christina Zhao, Sofia Mandilara
Contributrices.teur : Bronwyn Jones, Magnus Lund Nielsen, Alice Tidey
Traductrice : Clara Vassent
