Les entreprises européennes déplorent la fragmentation du marché unique de l'UE
Cinq grandes associations d’entreprises européennes ont tiré la sonnette d’alarme dans une déclaration commune sur ce qu’elles perçoivent comme une fragmentation du marché unique.
Cinq grandes associations d’entreprises européennes ont tiré la sonnette d’alarme dans une déclaration commune publiée lundi (27 juin) sur ce qu’elles perçoivent comme une fragmentation du marché unique, les règles de l’UE n’étant pas appliquées et mises en œuvre de manière uniforme dans l’ensemble de la zone économique.
Préoccupées par le développement économique, les associations d’entreprises ont appelé à un nouvel élan vers l’intégration du marché.
« Les entreprises ne perçoivent plus le marché unique comme une véritable zone de libre-échange », peut-on lire dans la déclaration, qui remet en question le cœur du projet européen. La déclaration est signée par cinq des plus grandes associations d’entreprises de l’UE : BusinessEurope, Digital Europe, Eurochambres, EuroCommerce et la Table ronde des industriels européens (ERT).
Un socle instable
Selon elles, « le marché unique est le socle de l’économie de l’UE et le fondement sur lequel sont construits de nombreux objectifs actuels de l’UE. »
Cette observation est généralement acceptée comme étant vraie. Ainsi, les économistes Randolph Bruno, Nauro Campos et Saul Estrin ont constaté que l’intégration profonde du marché unique a contribué à augmenter de 50 à 60 % les investissements directs étrangers (IDE) dans l’UE.
La législatrice européenne écologiste et présidente de la commission du Marché intérieur au Parlement européen, Anna Cavazzini, a également reconnu l’importance du marché unique. « D’abord la pandémie et maintenant l’agression de la Russie en Ukraine montrent clairement que la coopération étroite et l’intégration du marché unique peuvent et doivent renforcer notre autonomie et notre résilience », a-t-elle déclaré à EURACTIV.
Aujourd’hui, le lobby des entreprises craint que ce « socle de l’économie de l’UE » ne devienne instable en raison d’un excès de réglementation et d’une application inégale du droit européen dans les États membres.
Une transposition insuffisante du droit européen
« La législation européenne permet trop souvent une transposition différenciée dans les États membres de l’UE et la politique de mise en œuvre de la Commission manque de fermeté à l’égard des États membres qui introduisent des règles nationales ou des exigences administratives, ce qui entraîne une fragmentation accrue du marché », indiquent les lobbies des entreprises dans leur déclaration commune.
Un document de l’association patronale BusinessEurope mentionne l’infrastructure de transport insuffisamment intégrée, la difficulté de détacher des travailleurs au sein de l’UE, les différentes exigences formelles imposées aux PME pour s’établir dans les différents États membres, et d’autres domaines manquant d’intégration comme autant d’exemples du problème.
Alors que les associations d’entreprises considèrent que les fondements mêmes de l’UE sont en danger, le tableau d’affichage du marché unique 2021 de la Commission européenne, qui analyse le niveau d’intégration du marché dans l’UE, présente une situation contrastée. Le commerce intra-UE de marchandises, par exemple, a diminué de 2018 à 2019, tandis que le commerce intra-UE de services a augmenté.
À l’instar des lobbies des entreprises, la Commission européenne a identifié des problèmes de transposition de la législation européenne dans les États membres de l’UE. Selon le tableau de bord, le déficit de conformité moyen de l’UE a atteint un niveau record en 2020, et les performances de transposition de 14 États membres se sont détériorées.
La réglementation est-elle le problème ou la solution ?
Dans leur déclaration, les associations européennes d’entreprises ont appelé à un régime réglementaire qui assure une harmonisation complète. Elles ont plaidé pour davantage de garanties contre ce qu’elles perçoivent comme une « réglementation excessive » qui créerait souvent les conditions préalables à la fragmentation du marché.
L’eurodéputée Anna Cavazzini, a toutefois appelé à davantage de réglementation. « Ce sont nos normes sociales, environnementales et de consommation élevées qui en font non seulement le plus grand marché, mais aussi le plus attractif au niveau mondial », a-t-elle déclaré à EURACTIV, affirmant que les réglementations permettaient de surmonter la fragmentation du marché intérieur et de garantir des conditions de concurrence équitables avec les concurrents du monde entier.
