Les États membres veulent étendre le réseau de stations de recharge pour véhicules électriques

Les États membres ont décidé mardi (25 juillet) d’étendre l’infrastructure de recharge des véhicules électriques dans l’UE, une étape décisive dans le déploiement de la mobilité électrique.

Jusqu’à présent, le déploiement des bornes de recharge n’a concerné qu’un faible nombre de pays et a été essentiellement assuré par des fournisseurs privés. Cette situation a jeté le doute sur les objectifs de l’UE, qui prévoient que d’ici à 2030 et 2050 des stations de recharge rapide doivent être présentes tous les 60 km le long des principaux axes de transport de l’Union.

Mardi, le Conseil de l’UE, présidé par l’Espagne, a adopté le règlement sur le déploiement d’une infrastructure pour carburants alternatifs (AFIR), qui sera publié au Journal officiel de l’UE après l’été et entrera en vigueur après vingt jours. En pratique, les nouvelles règles s’appliqueront six mois après la date d’entrée en vigueur.

« Le nouveau règlement marque une étape importante de notre stratégie en matière d’ajustement à l’objectif de 55 %, qui prévoit une augmentation de la capacité de recharge dans les rues des villes et le long des autoroutes en Europe », a expliqué la ministre espagnole des Transports, de la Mobilité et de l’Urbanisme, Raquel Sánchez Jiménez.

« Nous avons bon espoir que, dans un avenir proche, les citoyens pourront recharger leurs voitures électriques aussi facilement qu’ils le font aujourd’hui dans les stations-service traditionnelles », a-t-elle précisé.

Alors que les consommateurs continuent d’hésiter à passer à des véhicules 100 % électriques, le règlement devrait permettre de résoudre un problème complexe : celui du nombre insuffisant de bornes de recharge, qui entraîne une faible adoption des véhicules électriques par les consommateurs, ce qui, à son tour, réduit la demande de bornes de recharge.

Augmentation prévue des bornes de recharge

Toutefois, en vertu des nouvelles règles, les États membres de l’UE sont désormais tenus d’augmenter le nombre de stations de recharge pour les véhicules électriques et ceux fonctionnant à l’hydrogène, ainsi que de simplifier le processus de recharge.

Ainsi, le nouveau règlement adopté obligera, à partir de 2025, les États membres à installer des stations de recharge tous les 60 kilomètres au moins sur les grands axes routiers. Des stations-service à hydrogène devront également être installées tous les 200 kilomètres, bien que les États disposent d’un délai plus long pour mettre en œuvre ces mesures.

L’expansion de l’infrastructure de recharge doit se faire parallèlement à l’expansion de l’électromobilité : les États membres de l’UE doivent fournir une capacité de recharge publique supplémentaire de 1,3 kilowatt (kW) par voiture électrique vendue. Un objectif réduit de 0,8 kW s’applique par voiture hybride rechargeable vendue.

Dans un calcul effectué pour EURACTIV, le groupe de réflexion International Council on Clean Transportation (ICCT) estime que cet objectif impliquerait la mise en place d’environ une borne de recharge supplémentaire pour 33 voitures électriques vendues.

Le groupe de réflexion a déclaré que si les projections de l’Agence internationale de l’énergie (AIE) pour les ventes de véhicules électriques sont atteintes, il faudrait ainsi environ 600  000 stations de recharge dans l’UE d’ici 2025. En 2022, le nombre de stations de recharge publiques dans l’UE était d’environ 450  000.

Si un État membre atteint les 15 % de voitures électriques dans la totalité de son parc automobile, il peut demander une dérogation aux 1,3 kW par nouveau véhicule. Dans l’UE, la proportion de véhicules électriques par rapport à l’ensemble du parc automobile est actuellement de 2,3 %.

Une règlementation insuffisante, selon l’industrie automobile

Le nouveau règlement a déjà fait l’objet d’un examen positif de la part des experts.

Il s’agit d’un « pas en avant significatif pour faciliter la transition vers l’électromobilité en abordant le problème de longue date de l’œuf ou la poule dans l’infrastructure de recharge en Europe », a expliqué Felipe Rodríguez de l’ICCT à EURACTIV.

Contrairement à d’autres, l’UE ne se contente pas de fixer des objectifs non contraignants, mais elle légifère également, selon M. Rodríguez.

« Ce projet peut être une source d’inspiration pour d’autres pays et régions qui luttent pour sécuriser le déploiement des infrastructures », a-t-il ajouté.

Toutefois, selon l’industrie automobile, les objectifs ne vont pas assez loin, car elle craint qu’il n’y ait toujours pas suffisamment de points de charge publics disponibles et que les acheteurs hésitent donc à passer aux voitures électriques.

« Aujourd’hui déjà, le manque de stations de recharge et de ravitaillement entrave sérieusement l’adoption par le marché des véhicules à émission zéro », a affirmé Sigrid de Vries, directrice de l’Association des constructeurs européens d’automobiles (ACEA).

Même avec les nouveaux objectifs, « un important déficit d’infrastructures continuera à limiter les réductions de CO2 et la transition de notre secteur vers la neutralité climatique », avait-elle souligné en mars dernier.

Selon les limites fixées par l’UE pour le parc de voitures de particuliers, les constructeurs automobiles sont tenus d’augmenter considérablement la part des voitures électriques vendues d’ici à 2030 et de ne vendre que des voitures à émission zéro à partir de 2035. Si ces objectifs ne sont pas atteints, des amendes peuvent être imposées.

Toutefois, par crainte que l’expansion ne soit très coûteuse, les États membres se sont opposés à des objectifs encore plus élevés en matière d’infrastructures de recharge. L’Allemagne, entre autres, subventionne l’expansion des stations de recharge à hauteur de plusieurs milliards d’euros.

Seules la Pologne et la Roumanie ont voté contre la nouvelle législation lors du vote final, tandis que l’Italie et la Lettonie se sont abstenues. Étant donné que les autres États membres ont voté en faveur du nouveau règlement, la majorité qualifiée requise a été largement atteinte.

Faciliter le paiement

Outre le nombre minimum de bornes de recharge, le nouveau règlement vise à résoudre un autre problème : le paiement aux bornes de recharges. En effet, les clients des bornes sont souvent confrontés à des fournisseurs de paiement ou à des modèles d’abonnement complexes.

À l’avenir, toutes les bornes de recharge publiques de l’UE devront permettre aux utilisateurs de payer à l’acte, sans qu’aucun abonnement ne soit nécessaire. Les stations de recharge rapide de plus de 50 kW devront également être équipées de lecteurs de cartes pour permettre les paiements par carte.

Ces exigences rendront les stations de recharge « aussi faciles à utiliser que les stations-service traditionnelles », a déclaré le député européen Petar Vitanov (Socialistes et Démocrates européens), qui a récemment repris les négociations.

Outre l’infrastructure de recharge pour les voitures électriques, le règlement comporte d’autres dispositions, concernant par exemple les aéroports et les ports maritimes.

[Édité par Anne-Sophie Gayet]