Les Européens conviés aux pourparlers de paix entre Trump et Zelensky alors que les négociations territoriales avec la Russie patinent

Le président américain a reconnu que les questions territoriales restaient le principal sujet de friction, le projet de zone de libre-échange dans le Donbass n'étant toujours pas résolu.

EURACTIV.com
GettyImages-2253102121
GettyImages-2253102121 [Anadolu via Getty Images]

Le président américain Donald Trump a déclaré que la fin de la guerre en Ukraine « pourrait être très proche » après des discussions avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky dans sa résidence de Mar-a-Lago en Floride, même si les négociations restent contraintes par des différends territoriaux non résolus.

Les deux dirigeants ont discuté du projet de proposition de paix en 20 points de l’Ukraine, élaboré en consultation avec des responsables américains et dévoilé la semaine dernière. Ce plan révise un cadre en 28 points élaboré par l’administration Trump le mois dernier après des discussions avec la Russie, et représente l’effort public le plus détaillé de Kiev à ce jour pour tracer la voie vers la fin du conflit.

Trump et Zelensky se sont tous deux montrés optimistes lors d’une conférence de presse conjointe après la réunion. Le président américain a déclaré qu’ils avaient abordé tous les sujets et fait « beaucoup de progrès » vers la fin de la guerre, mais il a également averti qu’« un ou deux » points de friction restaient en suspens.

Selon Zelensky, les discussions sur les garanties de sécurité entre les États-Unis, l’Europe et l’Ukraine visant à empêcher une nouvelle invasion de la Russie sont « presque » conclues. Les garanties de sécurité en discussion soutiendraient une armée ukrainienne en temps de paix d’environ 800 000 personnes, flanquée de partenaires occidentaux, et officialiseraient la voie de Kiev vers l’adhésion à l’UE.

Les Européens se sont joints à la discussion

Au cours de la réunion, Trump a déclaré que les dirigeants avaient eu un entretien téléphonique d’une heure avec leurs homologues de l’UE, notamment la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, le président Emmanuel Macron et le président polonais Karol Nawrocki.

Mme von der Leyen s’est félicitée de ce qu’elle a qualifié de « progrès encourageants » dans les négociations, ajoutant que l’Europe continuerait à travailler avec Kiev et Washington pour mettre fin aux hostilités. « Il est primordial pour cet effort d’obtenir des garanties de sécurité à toute épreuve dès le premier jour », a-t-elle écrit sur les réseaux sociaux.

Alors que l’UE a récemment accepté d’accorder à l’Ukraine une aide financière de 90 milliards d’euros, les dirigeants européens ont été largement écartés des récentes négociations de paix directes.

Dimanche, Trump et Zelensky ont confirmé que l’UE jouerait un rôle clé dans tout futur cadre de sécurité pour l’Ukraine. « L’Europe va en assumer une grande partie », a déclaré Trump. « Nous allons aider l’Europe à 100 %. »

Il a qualifié les dirigeants de l’ensemble du bloc de « formidables » et a reconnu qu’ils avaient « dépensé beaucoup d’argent pour aider l’Ukraine ».

Plus tôt dans la journée de dimanche, Trump a eu un entretien téléphonique d’une heure avec le président russe Vladimir Poutine, qu’il a ensuite qualifié de « bon et très productif », une caractérisation reprise par l’envoyé du Kremlin, Kirill Dmitriev.

Les deux dirigeants devraient s’entretenir à nouveau peu après la rencontre entre Trump et Zelensky, a rapporté l’agence de presse russe Tass.

Les divergences sur les territoires persistent

Malgré les discours positifs, les éléments les plus controversés du règlement proposé restent en suspens, en particulier les questions territoriales dans l’est de l’Ukraine.

À l’approche de la réunion, Zelensky avait évoqué la création d’une « zone économique libre » dans certaines parties du Donbass comme moyen possible d’apaiser les hostilités. « La question n’est pas résolue, mais nous nous en approchons », a déclaré Trump, reconnaissant que des progrès avaient été réalisés, mais que la question territoriale restait l’un des obstacles les plus difficiles à surmonter.

« Ils vont devoir régler ce problème », a déclaré Trump après la réunion.

Une précédente proposition de paix rédigée par les États-Unis et la Russie prévoyait le retrait des forces ukrainiennes des parties du Donbass qu’elles contrôlent encore, ces zones étant converties en zone neutre démilitarisée. Kiev a rejeté ce plan, arguant qu’on ne pouvait pas lui demander de céder un territoire que les forces russes n’avaient pas réussi à s’emparer.

Le cadre défini par Zelensky vise à remanier ce concept. Il prévoit la création d’une zone démilitarisée à Donetsk englobant non seulement les zones évacuées par les troupes ukrainiennes, mais aussi les territoires contrôlés par la Russie, dont Moscou serait tenue de se retirer. Selon cette proposition, les forces opposées seraient séparées par une zone tampon surveillée par des forces internationales de maintien de la paix.

Sans donner de détails, Trump a déclaré qu’un groupe de travail réunissant des représentants ukrainiens, américains et russes pourrait contribuer à faire avancer les négociations dans les mois à venir. « La Russie souhaite voir l’Ukraine réussir », a déclaré Trump aux journalistes à Mar-a-Lago.

Il a également déclaré que Poutine n’avait pas accepté un cessez-le-feu qui permettrait à l’Ukraine d’organiser des élections et d’éventuels référendums dans le cadre d’un accord de paix, mais a laissé entendre que d’autres arrangements étaient à l’étude.

Sur les réseaux sociaux, Zelensky a déclaré que les responsables ukrainiens et américains se réuniraient à nouveau la semaine prochaine pour faire avancer les négociations.