Les ministres de l’UE veulent conclure les négociations budgétaires avant juin

Les ministres de l’UE appellent à la conclusion des négociations sur le budget de l’UE pour 2014-2020 avant la fin de la présidence irlandaise du Conseil de l’UE en juin.

« La conclusion d'un accord sur le prochain cadre financier pluriannuel (CPF) avant la fin du mois de juin est dans l'intérêt de chacun », a déclaré mardi (21 mai) le commissaire en charge du budget, Janusz Lewandowski, à l'issue d'une réunion du Conseil Affaires générales de l’UE, dont le cadre réglementaire du budget septennal constituait l’un des thèmes discutés.

Le commissaire Lewandowski a exhorté le Conseil européen, où siègent les États membres, et le Parlement à « regarder au-delà de la dimension purement interinstitutionnelle de ces négociations ».

« Des millions de bénéficiaires des fonds de l'UE attendent un accord : les petites et moyennes entreprises, les laboratoires de recherche médicale, les villes et les régions, les étudiants, les ONG. Ces bénéficiaires représentent quelque 95 % du budget de l'UE », a-t-il déclaré dans un communiqué.

Les dirigeants du Parlement européen ont clairement fait savoir qu'ils n'accepteraient pas le budget convenu par les chefs des États membres lors de leur sommet du 8 février. Le Parlement dispose de nouvelles compétences en matière de budget conformément au traité de Lisbonne (2009).

Les législateurs souhaitent introduire de la flexibilité dans le prochain budget à long terme, dont une révision à moyen terme des dépenses afin d'éviter un déficit.

Plus tard qu'en 2006

Selon M. Lewandowski, il y a sept ans, l'accord politique sur le budget pour 2007-2013 avait été conclu en avril.

« Cette fois, nous sommes déjà à la fin du mois de mai et il n'y a toujours pas d'accord », a-t-il indiqué. « Il existe un risque sérieux que les programmes financés par l'UE prennent du retard alors que l'Europe a besoin de toute urgence de sources prévisibles d'investissements garanties par le budget de l'UE. »

Il a ajouté que la Commission soutenait le Parlement afin de s'assurer qu'« aucun euro » du budget ne soit perdu en raison d'obstacles procéduriers.

« Pour la Commission européenne, la capacité à reporter des paiements non utilisés d'une année à l'autre constitue donc une condition sine qua non dans les négociations, car elle permettra une gestion saine du budget de l'UE », a-t-il poursuivi.

Eamon Gilmore, le ministre irlandais des affaires étrangères et du commerce qui a présidé la réunion, a mis en évidence les projets de l'Irlande d'intensifier les discussions avec le Parlement sur le budget. Une autre réunion de trilogue entre le Conseil, la Commission et le Parlement est prévue le mois prochain.

« Parvenir à un accord sur le CFP avant l'été est dans l'intérêt de chacun. Il n'y a rien de plus à gagner à attendre la fin de l'été pour conclure cet accord », a déclaré M. Gilmore dans un communiqué.

« Le temps est venu de redoubler d'efforts. Nous devons examiner les questions qui présentent un intérêt majeur pour le Parlement européen », a-t-il indiqué.

Les représentants du Parlement européen semblent cependant moins optimistes en ce qui concerne la possibilité d'un accord avant juillet. L'eurodéputée danoise Anne Jensen (ADLE) a déclaré la semaine dernière qu'il restait « beaucoup de chemin à parcourir pour rapprocher nos points de vue ».

Mis à part les conditions de flexibilité et la clause de révision du budget, elle a indiqué que le Parlement insisterait « sur un geste fort » concernant les ressources propres. Les dirigeants des États membres de l'UE devraient ainsi s'engager à remplacer graduellement le système actuel fondé sur les contributions nationales.