Les problèmes de l'Europe en Cisjordanie
Bienvenue dans Rapporteur, la newsletter anciennement baptisée Les Capitales. Je m’appelle Eddy Wax, et je suis accompagné de Nicoletta Ionta à Bruxelles. Chaque jour, nous vous tiendrons informés des actualités qui façonnent l’UE et la politique européenne.
À savoir :
- Environnement : l’UE accusée de bloquer la loi anti-déforestation pour apaiser les États-Unis
- Arts : Molenbeek, en Belgique, en lice pour devenir la capitale de la culture 2030
- Justice : huit candidats en lice pour remplacer Laura Codruța Kövesi au poste de procureur général de l’UE
Mais tout d’abord, nous nous penchons sur la tentative de la Commission de redéfinir son rôle dans le conflit à Gaza…
Bruxelles en un coup d’œil
Ursula von der Leyen a profité de son discours aux Nations unies sur la solution à deux États cette semaine pour annoncer une importante campagne de dons en faveur de l’Autorité palestinienne. Ou plutôt, pour l’annoncer une nouvelle fois.
Malgré le jargon et les déclarations grandiloquentes prononcées lors du discours sur l’état de l’Union et à l’ONU, ce plan n’est ni nouveau ni susceptible de remodeler les relations entre l’UE et l’Autorité palestinienne. « Nous devons tous faire plus », a déclaré la présidente de la Commission aux délégués à New York, présentant cette initiative comme un « effort international avec des partenaires régionaux ». Kaja Kallas l’a qualifiée hier de « forum ».
Selon une source, le « groupe de donateurs pour la Palestine » a pour objectif de faire pression sur l’Autorité palestinienne afin qu’elle procède à des réformes avant de passer à la reconstruction de Gaza. La Commission a dévoilé cette initiative en juillet dernier, avec une date de lancement prévue pour fin 2024, et a depuis passé un an à tenter, sans succès, de rallier des soutiens arabes et du Golfe.
Ursula von der Leyen a peut-être relancé l’initiative à un moment où la guerre a exercé une nouvelle pression sur l’Europe pour qu’elle agisse, mais le « groupe de donateurs » ne représente que la formule existante de l’UE consistant à verser de l’argent à l’Autorité palestinienne en échange de promesses de réforme.
« En réalité, cette plateforme de donateurs ne fait que reconditionner quelque chose qui existe déjà », a déclaré un diplomate arabe.
Le militant pacifiste palestinien Samer Sinijlawi, membre du Fatah qui milite pour un nouveau leadership de l’Autorité palestinienne, a été encore plus direct, déclarant à Rapporteur : « Nous sommes tous arrivés à la conclusion que l’Europe n’est plus un acteur ni un bailleur de fonds. »
Le problème plus profond est que les capitales arabes et du Golfe n’ont plus guère confiance dans l’Autorité palestinienne qui, malgré ses promesses répétées de réforme, reste en proie à des allégations de corruption sous la présidence de Mahmoud Abbas, au pouvoir depuis longtemps, qui n’a pas organisé d’élections depuis près de deux décennies. Mahmoud Abbas s’est engagé à les organiser dans l’année qui suivra la fin de la guerre d’Israël à Gaza.
Il y a toutefois du mouvement. Rapporteur a appris que la Commission était en pourparlers avec l’Arabie saoudite pour qu’elle rejoigne le groupe des donateurs. Pour la commissaire chargée de la Méditerranée, Dubravka Šuica, convaincre d’autres pays de se joindre à l’initiative sera une tâche formidable.
L’UE ne manque jamais de souligner qu’elle reste le plus grand donateur de l’Autorité palestinienne, avec un engagement de 1,6 milliard d’euros pour les trois prochaines années. Pourtant, l’Autorité palestinienne est constamment attaquée par Israël, avec de nouveaux projets de colonisation et une escalade de la violence en Cisjordanie. Le ministre des Finances ultranationaliste israélien, Bezalel Smotrich, a également coupé le financement de Ramallah pendant quatre mois, célébrant ouvertement l’étranglement financier de l’Autorité palestinienne.
Le groupe de donateurs, présenté en grande pompe ces dernières semaines, risque de passer pour une simple mise en scène s’il ne parvient pas à produire rapidement des résultats. Sinon, il pourrait être considéré comme un simple moyen d’inciter les autres à ouvrir leur chéquier, tandis que l’UE évite d’engager davantage de fonds.
Qui a sabré dans la loi européenne sur la déforestation ?
Combien de bois une marmotte pourrait-elle couper si elle n’avait pas si peur de Donald Trump ? Trois théories expliquent l’annonce faite mardi par l’UE d’un nouveau report d’un an de sa grande loi anti-déforestation, ce qui constitue un revers politique majeur pour les ambitions autrefois ambitieuses du Green Deal de l’Union.
La version officielle invoque une panne informatique qui n’a toujours pas été réparée. La deuxième théorie est que les forces qui veulent étouffer la loi – les grandes entreprises et le PPE de centre-droit – ont prévalu.
Mais comme le rapporte ma collègue Sofía Sánchez dans l’article à lire absolument aujourd’hui, beaucoup pointent également du doigt la pression exercée par les États-Unis pour obtenir ce deuxième report de ce qui était une politique phare du premier mandat d’Ursula von der Leyen.
Une déclaration commune de Bruxelles et de Washington a indiqué que les États-Unis représentaient « un risque négligeable pour la déforestation mondiale » et s’est engagée à ce que l’UE réponde à toutes les préoccupations des producteurs et exportateurs américains.
Le règlement, qui vise à obliger les importateurs de produits tels que l’huile de palme, le café et le bois à certifier que leurs chaînes d’approvisionnement ne sont pas liées à des terres déboisées, n’entrera désormais en vigueur qu’à la fin de l’année 2026.
L’Autriche, l’Italie et l’Espagne en lice pour diriger l’EPPO
La course pour remplacer la procureure roumaine Laura Codruța Kövesi à la tête du Parquet européen (EPPO) s’intensifie. Le mandat de Laura Codruța Kövesi prend fin en octobre 2026, et huit candidats ont présenté leurs références à un panel de hauts responsables juridiques de l’UE à huis clos au cours des deux derniers jours, écrit Elisa Braün.
Selon deux sources proches du dossier, des magistrats italiens, autrichiens et espagnols sont en lice. Le successeur héritera d’affaires politiquement sensibles, allant des contrats d’achat de vaccins aux enquêtes liées au Parti populaire européen et à la Banque européenne d’investissement, en passant par des fraudes concernant des subventions agricoles en Grèce.
Le panel d’experts devrait réduire le nombre de candidats à trois ou cinq d’ici la fin novembre. Le Parlement européen tiendra ensuite des auditions, et la décision finale sera prise par le Conseil, probablement à l’issue de négociations au début de l’année prochaine.
Ursula von der Leyen et Donald Trump discutent de l’énergie russe à New York
En marge de l’Assemblée générale des Nations unies, Ursula von der Leyen a rencontré Donald Trump mardi. Interrogée sur le délai nécessaire à l’Europe pour cesser complètement d’acheter du pétrole et du gaz russes, elle a répondu : « Le président Donald Trump a tout à fait raison, nous y travaillons. »
Donald Trump a déclaré qu’il sanctionnerait Moscou, mais seulement si tous les alliés de l’OTAN acceptaient de suspendre leurs importations de pétrole russe et d’imposer leurs propres sanctions ce mois-ci.
« Nous nous attaquons vraiment aux dernières quantités de pétrole et de gaz provenant de Russie et destinées à l’Union européenne. Nous voulons nous en débarrasser », a déclaré Ursula von der Leyen. Pressée de questions sur le calendrier, elle a reconnu l’objectif de 2027, mais a ajouté : « Nous voulons y parvenir plus tôt. »
Plus tard dans la journée, Donald Trump a déclaré que l’Ukraine pourrait reprendre tout son territoire à la Russie, et peut-être même plus, marquant ainsi un revirement radical par rapport à son scepticisme initial quant aux objectifs de guerre de Kiev.
Après avoir rencontré Volodymyr Zelensky à New York, le président américain a écrit sur Truth Social que « l’Ukraine, avec le soutien de l’Union européenne, est en mesure de se battre et de reconquérir toute l’Ukraine dans sa forme originale ». Il a également qualifié la Russie de « tigre de papier » en déclin économique.
OTAN : « Trop tôt » pour établir un lien entre la Russie et les drones de l’aéroport
Le secrétaire général Mark Rutte a averti qu’il était « trop tôt » pour conclure que la Russie était derrière l’activité des drones qui a contraint l’aéroport de Copenhague à fermer pendant plusieurs heures cette semaine. « Les Danois sont en train d’évaluer précisément ce qui s’est passé… Il est trop tôt pour se prononcer », a déclaré Mark Rutte mardi après s’être entretenu avec la Première ministre danoise Mette Frederiksen.
Mette Frederiksen a toutefois souligné que les autorités « ne peuvent en aucun cas exclure que ce soit la Russie ». Ursula von der Leyen s’est également exprimée sur le sujet, écrivant sur X que, bien que les faits soient encore en cours d’établissement, « il est clair que nous assistons à une contestation persistante à nos frontières ».
Dans le même temps, Donald Trump a adopté une position plus dure, déclarant que les membres de l’OTAN devraient abattre tout avion russe entrant dans l’espace aérien de l’alliance.
Enfin, côté européen, l’UE a intensifié les discussions sur la création d’un « mur de drones » pour protéger son espace aérien après une vague d’incursions russes récentes. Le commissaire à la Défense, Andrius Kubilius, a confié hier soir à notre journaliste Charles Cohen, que l’Union pourrait améliorer la détection des drones d’ici un an, mais que la construction d’une barrière terrestre et maritime prendrait beaucoup plus de temps.
Les Capitales
MADRID 🇪🇸
Le frère du Premier ministre Pedro Sánchez, David, sera jugé aux côtés de dix autres personnes, dont le leader socialiste d’Estrémadure Miguel Ángel Gallardo, pour malversation et trafic d’influence. Miguel Ángel Gallardo est accusé d’avoir créé un poste public ad hoc au conseil municipal de la ville de Badajoz. Pedro Sánchez, dont l’épouse fait également l’objet d’un procès pour cinq chefs d’accusation, dont le trafic d’influence et le détournement de fonds publics, a accusé les juges enquêtant sur son entourage proche de partialité politique à la télévision nationale.
ROME 🇮🇹
La Première ministre Giorgia Meloni a déclaré que l’Italie ne reconnaîtrait l’État palestinien que si tous les otages israéliens étaient libérés et si le Hamas était exclu de toute fonction gouvernementale, ajoutant que son gouvernement soumettrait une motion parlementaire à ce sujet. « Je ne suis pas contre la reconnaissance de la Palestine, mais nous devons fixer les bonnes priorités », a déclaré Giorgia Meloni mardi.
BERLIN 🇩🇪
L’Allemagne a dévoilé son budget pour 2026, qui combine une frénésie d’emprunts record et une promesse d’austérité pour l’avenir. Le ministre des Finances, Lars Klingbeil, a présenté 126,7 milliards d’euros de nouveaux investissements, mais a mis en garde contre un déficit de 30 milliards d’euros en 2027, appelant à des réformes sociales aux côtés de Friedrich Merz. Les détracteurs ont accusé la coalition de gaspiller des fonds dans des cadeaux plutôt que dans des projets de croissance.
LISBONNE 🇵🇹
Le ministre portugais de la Défense a cherché à minimiser les divisions au sein de la coalition au pouvoir après que son parti s’est opposé à la reconnaissance de la Palestine par Lisbonne. Nuno Melo, qui dirige également le parti conservateur CDS-PP, a déclaré que le Premier ministre Luís Montenegro avait été informé de cette dissidence et a qualifié le gouvernement de « démocratie pluraliste ». Il a également réaffirmé l’engagement du Portugal envers l’OTAN lors d’une visite sur un navire de patrouille des pêches.
VARSOVIE 🇵🇱
Le Premier ministre Donald Tusk a déclaré que la Pologne rouvrirait ses postes frontières avec la Biélorussie mercredi à minuit, levant ainsi la suspension imposée lors des exercices militaires au début du mois. Cette décision, prise avec le ministre de l’Intérieur Marcin Kierwiński, permet la reprise du trafic ferroviaire et routier dans les deux sens, mais Donald Tusk a averti que la frontière pourrait être refermée si les conditions de sécurité se détérioraient.
PARIS 🇫🇷
France Télévisions, la plus grosse entreprise de l’audiovisuel public, est en péril financier, a mis en garde mardi la Cour des comptes, soulignant un déficit de 40 millions d’euros dans le budget de l’année prochaine. France Télévisions, qui regroupe notamment France 2 et France 3, dépend d’une aide annuelle de 2,5 milliards d’euros provenant des contribuables, mais reste paralysée après l’échec d’une proposition de réforme au Parlement.
Egalement sur Euractiv
L’organisme de surveillance de l’UE enquête sur des SMS échangés entre Ursula von der Leyen et Emmanuel Macron concernant le Mercosur
L’organisme européen de surveillance éthique a ouvert une enquête sur les SMS échangés entre Ursula von der Leyen et Emmanuel Macron au sujet du pacte commercial controversé avec le Mercosur, après qu’un journaliste s’est vu refuser l’accès à ces messages.
La Commission a par la suite reconnu que les messages, envoyés sur Signal avec le mode « disparaître » activé, n’existaient plus, une révélation qui ravive le souvenir de la polémique « Pfizergate » autour de SMS pendant la pandémie de Covid et soulève de nouvelles questions sur la transparence.
Les parents des victimes de l’accident ferroviaire grec se tournent vers l’UE
Les proches des personnes décédées dans l’accident ferroviaire de Tempi en Grèce en 2023 souhaitent que les corps soient exhumés afin de procéder à des tests toxicologiques, alléguant une tentative de dissimulation de la part du gouvernement. Ils soupçonnent le train de marchandises de transporter du carburant illégal qui aurait provoqué l’explosion, mais les tribunaux grecs ont rejeté leurs demandes.
Un père de famille mène une grève de la faim devant le Parlement depuis 10 jours. Les familles font désormais appel à l’UE, alors que Bruxelles interroge Athènes sur des lacunes plus générales en matière de sécurité ferroviaire.
Rond-point Schuman
Firepower lancé : Euractiv a lancé hier soir sa nouvelle newsletter consacrée à la défense, en présence notamment du commissaire Andrius Kubilius et du vice-président de la BEI Robert de Groot.
Kaili est de retour : Eva Kaili, suspecte dans l’affaire Qatargate, prendra la parole cette semaine lors d’une table ronde à Milan à l’occasion du lancement de The Sin of Eve, un livre sur le scandale de corruption au Parlement européen. Écrit par deux journalistes italiens, le livre semble adopter une approche plutôt modérée, son résumé insistant sur le fait qu’aucune preuve de corruption n’a encore été trouvée – une affirmation qu’Eva Kaili accueillera sans doute favorablement.
Prix culturel : la commune bruxelloise de Molenbeek pourrait être désignée aujourd’hui comme l’une des capitales européennes de la culture 2030. Longtemps tristement célèbre pour son rôle dans les attentats terroristes meurtriers de Paris (2015) et Bruxelles (2016), Molenbeek s’est efforcée de se réinventer et est en concurrence avec deux autres villes belges, Liège et Namur.
Appeler un ami : Emmanuel Macron s’est retrouvé bloqué lundi sur un trottoir de Manhattan alors que le cortège de Donald Trump passait. « J’ai négocié avec vous », a-t-il taquiné un policier, avant d’appeler directement le président américain pour lui faire remarquer qu’il était coincé « dans la rue parce que tout est bloqué pour vous ». Le lendemain, Macron a déclaré à BFM TV que si Donald Trump voulait remporter le prix Nobel de la paix, il devait mettre fin à la guerre à Gaza.
Agenda
➡ COREPER I et COREPER II
➡ 10h30 : conférence de presse sur l’affaire Ilaria Salis – Le régime de Viktor Orbán, l’immunité parlementaire et la démocratie en Europe
➡ Poursuite des discussions de la commission INTA du Parlement sur l’accord commercial entre l’UE et les États-Unis
➡ Le commissaire Piotr Serafin s’exprime lors d’un séminaire de la CCE : « L’avenir des dépenses de l’UE : les opportunités offertes par le nouveau CFP »
➡ La présidente du Parlement, Roberta Metsola, prononce un discours lors de la réunion des Amis des Balkans occidentaux
➡ La Première ministre danoise Mette Frederiksen se rend au Groenland pour présenter ses excuses au sujet du scandale des DIU
Editeurs : Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara
Contributeurs : Sofía Sánchez, Magnus Lund Nielsen, Elisa Braun, Thomas Møller Nielsen, Alessia Peretti, Tiago Sousa, Aleksandra Krzysztoszek, Bryn Stole, Sarantis Michalopoulos
