L’OTAN doit créer « plus de difficultés stratégiques pour la Russie », selon le ministre suédois des Affaires étrangères

L’Occident devrait s’efforcer de créer davantage de « difficultés stratégiques » afin d'influencer le comportement de la Russie, l’objectif principal étant de « mettre fin à l’agression contre l’Ukraine », une tâche dans laquelle l’OTAN ne fait pas assez, selon le ministre suédois des Affaires étrangères.

Euractiv.com
NATO Foreign Ministers Meeting in Bucharest
Le ministre suédois des Affaires étrangères Tobias Billström à Bucarest, Roumanie, 29 novembre 2022. [EPA-EFE/Robert Ghement]

L’Occident devrait s’efforcer de créer davantage de « difficultés stratégiques » afin d’influencer le comportement de la Russie, l’objectif principal étant de « mettre fin à l’agression contre l’Ukraine », une tâche dans laquelle l’OTAN ne fait pas assez, a déclaré le ministre suédois des Affaires étrangères, Tobias Billström, à Euractiv.

« Nous devons comprendre que la Russie agit en voisin irresponsable, menaçant le monde avec des intimidations nucléaires et cherchant à recréer son ancien empire aux dépens d’États souverains indépendants […] Nous devons mettre un terme à cela », a-t-il souligné. « Nous devons créer davantage de difficultés stratégiques pour la Russie. »

Ses commentaires interviennent après que le président français Emmanuel Macron a plaidé en faveur d’une « ambiguïté stratégique » à l’égard de la Russie et a fait allusion à la possibilité d’envoyer des troupes occidentales en Ukraine, suscitant ainsi un vif débat parmi les pays européens.

M. Billström a déclaré que l’idée de Paris serait excessive pour la Suède, qui n’a rejoint l’OTAN qu’en mars, mettant fin à 200 ans de non-alignement militaire.

« Concernant la proposition française de former le personnel ukrainien sur le sol ukrainien, elle n’est pas envisageable pour la Suède », a indiqué M. Billström, laissant entendre que Stockholm trouvait le débat actuel sur les déclarations de M. Macron inopportun et embarrassant.

« Pas suffisant »

« Pour [arrêter la Russie], nous devons tout d’abord mettre fin à l’agression contre l’Ukraine », a déclaré M. Billström. « Tous les pays ne comprennent pas l’urgence d’agir.»

« Ces pays doivent saisir que le conflit est là et que nous devons y faire face.»

Compte tenu de leur proximité géographique, les pays nordiques et baltes ont mis en garde avec d’autant plus de vigueur contre la menace qui émanerait d’une victoire russe.

« L’OTAN n’en fait pas assez pour l’Ukraine », a déclaré M. Billström, ajoutant que les forces armées de Kiev avaient besoin de « plus dans presque tout ».

La livraison de plus d’équipements militaires à l’Ukraine « n’est pas une question de capacité industrielle », a-t-il ajouté.

« C’est une question de leadership et de volonté politique », a poursuivi M. Billström, soulignant que les États-Unis et l’Europe possèdent ensemble une capacité de production bien supérieure à celle de la Russie.

Le discours sécuritaire de la Suède

M. Billström a déclaré qu’il voyait son pays jouer un rôle clé dans le renforcement de la sécurité de l’Europe, étant donné sa position stratégique et de ses capacités en matière d’intelligence artificielle et d’espace.

La Suède est devenue le 32e membre de l’OTAN au début du mois, près de deux ans après avoir déposé sa candidature, qui avait été retardée par des querelles avec la Turquie et la Hongrie.

Stockholm s’efforcera de renforcer sa dissuasion et de tirer parti de son rôle stratégique dans la mer Baltique, a déclaré M. Billström.

Il a également souligné que la Suède se rangeait résolument dans le camp des gouvernements qui souhaitent se concentrer sur l’organisation de la défense européenne conjointement avec l’OTAN et « en relation avec le lien transatlantique ».

« Nous ne pouvons pas développer la stratégie de défense de l’UE indépendamment des États-Unis », a-t-il affirmé.

« L’installation d’un commissaire européen à la défense distinct n’est donc pas la première chose à laquelle nous devrions penser », ajoute-t-il, faisant référence à une proposition lancée pour la première fois par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, en février.

Relancer le Conseil de la Baltique

Étant donné que tous les États baltes, à l’exception de la Russie, font partie de l’OTAN, la Suède souhaite également discuter de la manière dont le Conseil des États de la mer Baltique (CEMB) pourrait être réorganisé pour traiter les questions de sécurité, a déclaré M. Billström.

Le forum a été créé après la chute du rideau de fer, à l’origine pour favoriser la coopération économique entre les pays riverains de la mer Baltique, mais avec l’ouverture du forum à la Russie, puis sa suspension, le CEMB a perdu son objectif principal.

Un renforcement du forum « permettrait à l’Allemagne et à la Pologne, deux États clés pour la sécurité européenne, de se réunir à la même table », a déclaré M. Billström.

« Il n’y a pas encore de proposition formelle sur la table, et nous ne voulons pas régionaliser l’OTAN. Mais le dialogue sur la sécurité […] est une bonne chose », a-t-il ajouté.

Le ministère allemand des Affaires étrangères a déclaré à Euractiv qu’il était conscient que la présidence finlandaise du CEMB donnait la priorité à la « sécurité, à la préparation aux crises et à la résilience », mais que l’ordre du jour de la prochaine réunion n’avait pas encore été fixé.

Il a souligné son enthousiasme « d’approfondir la coopération étroite avec la Finlande et la Suède en tant que partenaires de l’OTAN » au sein de l’Alliance, en mettant en avant que le « CEMB était un forum pour le dialogue politique. »