Réunion à Varsovie : le groupe restreint de ministres des Affaires étrangères réaffirme le soutien de l'UE à l’Ukraine

Un groupe de ministres européens des Affaires étrangères s’est réuni à Varsovie mardi 19 novembre pour réaffirmer sa solidarité avec l’Ukraine malgré une réduction potentielle de l’aide américaine.

À l’issue d’une réunion entre les ministres des Affaires étrangères allemand, français, polonais, italien, espagnol et britannique, le ministre polonais des Affaires étrangères Radosław Sikorski (Parti populaire européen) a souligné l’importance de cette approche collaborative, en particulier à la lumière des préoccupations concernant une diminution potentielle de l’implication des États-Unis sous l’administration du président élu Donald Trump, qui prendra ses fonctions en janvier prochain. L’objectif de cette réunion visait notamment à rejeter les solutions de paix imposées dans le cadre de la guerre en Ukraine et explorer l’utilisation d’euro-obligations pour le financement de la défense.

« Cette réunion se veut un symbole clair de notre solidarité et de notre unité avec le peuple ukrainien, une nation qui défend son indépendance avec détermination et courage face à des envahisseurs brutaux», a déclaré le ministre polonais des Affaires étrangères.

Outre Radosław Sikorski, l’Allemande Annalena Baerbock (Les Verts/ALE), le Français Jean-Noël Barrot (Renew Europe) et l’Italien Antonio Tajani (Parti populaire européen) ont assisté en personne à la réunion, en compagnie de Kaja Kallas, la future chef de la diplomatie de l’UE.

Le ministre espagnol José Manuel Albares Bueno (Socialistes et Démocrates européens) et le ministre britannique David Lammy ont participé aux discussions à distance.

Commentant les rapports concernant les plans possibles de l’administration de Donald Trump pour mettre fin à la guerre, les ministres ont convenu qu’« imposer à l’Ukraine des solutions pacifiques contraires à ses intérêts ou non acceptées par la société aurait un impact négatif sur la stabilité du pays ».

« Le message d’aujourd’hui est clair : nous continuerons à soutenir l’Ukraine, d’un point de vue militaire, économique et politique », a réitéré Antonio Tajani, cité par l’agence de presse italienne ANSA.

Il a ajouté que le format de la réunion — entre les pays du triangle de Weimar et d’autres partenaires européens sélectionnés — deviendrait un forum pour une plus grande coopération à l’avenir, « pour la croissance de l’Europe, pour la défense de la démocratie, pour des relations solides avec les États-Unis et pour empêcher de nouvelles violations du droit international ».

La paix ne sera négociée qu’avec l’Ukraine

Les six ministres ont adopté une déclaration commune dans laquelle ils soulignent les menaces croissantes qui pèsent sur la sécurité européenne et réaffirment leur engagement à renforcer la défense européenne et à approfondir la coopération transatlantique.

« Le révisionnisme irresponsable de la Russie et son refus constant de mettre fin à l’agression et de s’engager dans des pourparlers constructifs mettent en péril la paix, la liberté et la prospérité sur le continent européen et dans la région transatlantique », ont-ils soutenu.

Réaffirmant le rôle d’une OTAN forte et unie « en tant que fondement de la défense et de la sécurité européennes », ils ont souligné la nécessité pour les États européens d’augmenter leurs dépenses de défense — au-delà même de l’objectif de 2 % du PIB fixé par l’OTAN.

Les ministres ont également insisté sur le renforcement du soutien militaire, économique et financier à l’Ukraine et ont réaffirmé qu’une paix durable « ne peut être négociée qu’avec l’Ukraine, avec les partenaires européens, américains et du G7 à ses côtés ».

Ils se sont également engagés à continuer à dissuader la Russie, et à « contrecarrer la capacité de [Vladimir] Poutine à poursuivre sa guerre d’agression ».

Euro-obligations de défense

Les cinq plus grands États membres de l’Union européenne (UE) se sont également prononcés en faveur d’euro-obligations destinées à financer la défense européenne.

La création d’euro-obligations de défense fait partie des options envisagées par les dirigeants européens pour renforcer le secteur de la défense de l’UE. Il s’agirait d’un système d’emprunt commun similaire à celui qui a permis à l’UE de financer son programme de relance après la pandémie de grippe aviaire.

« C’est la première fois, ici à Varsovie, que les cinq plus grands États membres de l’Union européenne se prononcent en faveur d’obligations européennes en matière de défense », a déclaré Radosław Sikorski.

« Aujourd’hui, nous avons élaboré une stratégie. Il s’agit d’une stratégie de soutien à la défense européenne, d’euro-obligations […] Nous devons aller de l’avant », a ajouté Antonio Tajani.

En juin, la présidente de la Commission européenne, Ursula Von der Leyen, a déclaré que l’UE devrait investir 500 milliards d’euros au cours de la prochaine décennie pour renforcer sa défense.

Volodymy Zelensky met en garde contre la « vente de l’Ukraine »

La réunion de Varsovie a eu lieu en même temps qu’un discours du président ukrainien Volodymyr Zelensky devant le Parlement européen pour marquer le millième jour depuis le début de la guerre d’invasion menée par la Russie contre l’Ukraine.

Dans son discours, il a remercié l’Europe d’avoir veillé à ce que « pas un seul des mille jours de cette terrible guerre ne soit devenu un jour de trahison de nos valeurs européennes communes ».

« Nous avons prouvé que ces valeurs ne sont pas de simples mots ni quelque chose d’abstrait. Les valeurs européennes et le mode de vie européen, lorsqu’ils sont traduits en actes, protègent la vie de personnes réelles », a-t-il ajouté.

Notant que Vladimir Poutine « a amené 11 000 soldats nord-coréens à la frontière de l’Ukraine », le dirigeant ukrainien a averti que le contingent de Pyongyang pourrait s’élever à 100 000 hommes.

« Alors que certains dirigeants européens pensent à gagner des élections aux dépens de l’Ukraine, [Vladimir] Poutine se concentre sur la victoire de la guerre. Il ne s’arrêtera pas de lui-même », a-t-il affirmé.

Le président ukrainien a également répondu aux craintes selon lesquelles l’administration de Donald Trump pourrait rechercher la paix au détriment de l’état de Kiev.

« Si quelqu’un en Europe pense qu’il peut vendre à Moscou l’Ukraine — ou tout autre État, comme les États baltes, les Balkans, la Géorgie ou la Moldavie — et obtenir quelque chose en retour, qu’il se souvienne de cette simple vérité : personne ne peut profiter d’eaux calmes au milieu d’une tempête », a-t-il souligné.

Aurélie Pugnet a contribué à la rédaction de cet article.