Une audition de l'UE met en évidence le long chemin vers l'interdiction des « thérapies » anti-LGBTQ

La Commission européenne souhaite donner suite à l’initiative citoyenne visant à interdire les thérapies de conversion qui prétendent « guérir » les personnes homosexuelles ou transgenres, mais le chemin pour y parvenir s’annonce long, comme le montre clairement le débat sur le sujet.

À ce jour, seuls huit États membres de l’UE ont interdit les thérapies de conversion, pratiques qui visent à modifier ou à supprimer l’orientation sexuelle ou l’identité de genre d’une personne et qui sont largement condamnées par les autorités médicales.

« Il n’y a rien à guérir. Ces thérapies reposent sur l’idée erronée que ces personnes sont malades. Elles ne le sont pas. Il s’agit d’une atteinte à la dignité », a déclaré Irena Moozová, de la direction générale de la justice et des consommateurs, lors d’une audition publique lundi. Elle a expliqué que l’Organisation mondiale de la santé avait retiré l’homosexualité de la liste des maladies en 1990 et que la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, avait demandé à la commissaire Hadja Lahbib de lutter contre les thérapies de conversion.

Un rapport de l’Association internationale des lesbiennes, gays, bisexuels, transgenres et intersexués (ILGA), publié en décembre, a révélé qu’un quart des personnes LGBTQI avaient été soumises à des formes de cette « thérapie ».

La Commission a lancé le mois dernier une étude visant à recueillir des données et à identifier les moyens les plus efficaces de traiter la question soulevée par l’initiative citoyenne, qui a recueilli 1,25 million de signatures. Les résultats ne sont pas attendus avant le premier trimestre 2027.

Nouvelle directive ou modification du traité?

Plusieurs pistes sont envisagées pour donner une suite juridique à l’initiative visant à interdire les thérapies de conversion, mais toutes présentent des inconvénients. Une option pourrait être une nouvelle directive sur la question.

Toute directive nécessiterait le soutien des pays de l’UE, car la santé, l’identité sexuelle et les droits reproductifs relèvent de la compétence nationale. Comme pour la récente initiative sur l’avortement, qui n’a reçu qu’un suivi limité de la part de la Commission, la résistance de certains gouvernements est probable.

« Nous devons respecter les compétences des États membres, qui ont le pouvoir en matière de santé », a confirmé la Commission, ajoutant : « Si huit États membres ont interdit ces pratiques à l’heure actuelle, cela montre que c’est possible. »

Francesco Stocco, l’un des membres à l’origine de l’initiative citoyenne, a déclaré : « Cela ne devrait pas être un sujet de division. Des interdictions existent, à des degrés divers, mais cela ne suffit pas. »

En outre, les membres de l’organisation à l’origine de l’initiative envisagent également de pousser la Commission à modifier les traités afin d’inclure les thérapies de conversion dans la liste des eurocrimes définis à l’article 83 du TFUE, qui énumère les infractions particulièrement graves pour lesquelles l’UE peut harmoniser le droit pénal.

Cependant, comme l’a résumé la députée européenne Lena Düpont (PPE, Allemagne), « cela prendra beaucoup de temps ».

Discussions en cours

Malte a été le premier pays de l’UE à interdire les thérapies de conversion en 2016. L’Allemagne l’a rejoint quatre ans plus tard, suivie par la France et la Grèce en 2022.

L’Espagne et la Belgique ont légiféré sur la question en 2023, et le Portugal et Chypre ont emboîté le pas l’année suivante. Des discussions sont en cours dans plusieurs autres pays de l’UE, comme les Pays-Bas, où un projet de loi a été présenté au Parlement en 2025.

Si l’ampleur des thérapies de conversion reste difficile à quantifier, plusieurs cas ont attiré l’attention dans toute l’Europe ces dernières années. L’un des plus cités est celui de Layla Achichi, décédée en 2009 à l’âge de 18 ans. Elle a été retrouvée morte après avoir été brûlée lors d’un exorcisme destiné à changer son orientation sexuelle.