EU-Chefdiplomat: Optionen bei Russlandsanktionen langsam erschöpft
Die EU hat ihre Optionen für Strafmaßnahmen gegen Russland fast ausgeschöpft. Deshalb sollte sich die EU nun auf die finanzielle und militärische Unterstützung der Ukraine konzentrieren, so der EU-Chefdiplomat Josep Borrell im Interview mit EURACTIV.
Die EU hat ihre Optionen für Strafmaßnahmen gegen Russland fast ausgeschöpft. Deshalb sollte sich die EU nun auf die finanzielle und militärische Unterstützung der Ukraine konzentrieren, so der EU-Chefdiplomat Josep Borrell im Interview mit EURACTIV.
„Was die Sanktionen angeht, gibt es nicht mehr viel zu tun, aber wir können die finanzielle und militärische Unterstützung weiter ausbauen“, sagte Borrell gegenüber EURACTIV in Stockholm nach einem Treffen der EU-Verteidigungsminister.
„Es wäre seltsam, wenn ein Jahr nach Beginn der Invasion noch viel weitere Optionen übrig wären. Wir haben unser schrittweises Vorgehen angewandt, und wir sind schrittweise vorgegangen – vielleicht manchmal zu schrittweise“, fügte er hinzu.
Im vergangenen Jahr hat die EU zehn Sanktionspakete gegen Moskau beschlossen, um die Finanzierung des Krieges zu erschweren und Russland den Zugang zu technischer Ausrüstung und Ersatzteilen für Waffen zu verwehren, die gegen die Ukraine eingesetzt werden sollen.
„Aber ein Jahr nach der Invasion sind wir in der Tat am Ende der Leiter angelangt“, gab Borrell zu, als er nach den nächsten möglichen Schritten gefragt wurde, die die Union als Reaktion auf Russlands Invasion in der Ukraine unternehmen könnte.
„Die Antwort ist immer die gleiche – die Ukraine weiterhin zu unterstützen. Die Ukraine braucht eine Menge Geld, um die Maschinerie am Laufen zu halten. Ein Staat im Krieg hat einen hohen Finanzbedarf – das wird eine Menge Anstrengungen von unserer Seite erfordern – also sind Sanktionen und militärische Unterstützung nicht alles.“
Borrell sagte, dass die Operationen auf dem Schlachtfeld „von der Ukraine selbst entschieden werden“, dass es aber die Aufgabe Europas sei, „sie zu unterstützen, auch durch die Bereitstellung von Waffen und Munition“
Europa verfüge über finanzielle Kapazitäten, die in militärische Fähigkeiten umgewandelt und an die Front gebracht werden sollten, mit einer angemessenen Ausbildung der ukrainischen Soldaten.
Mehr als Munition?
Um den steigenden Bedarf der Ukraine auf dem Schlachtfeld im Hinblick auf eine wahrscheinliche russische Frühjahrsoffensive zu decken, haben sich die EU-Verteidigungsminister am Mittwoch (8. März) darauf geeinigt, die Lieferung von 155-Millimeter-Munition an die Ukraine zu beschleunigen.
Borrell hatte einen dreiteiligen Plan vorgeschlagen, bei dem Gelder aus der Europäischen Friedensfazilität (EPF) verwendet werden sollen. Seit Beginn der Invasion im Februar letzten Jahres sind bereits 3,6 Milliarden Euro für die Bewaffnung der Ukraine aus der Friedensfazilität geflossen, die kürzlich um weitere 2 Milliarden Euro für 2023 aufgestockt wurde.
Laut dem Plan sollen eine Milliarde Euro an die Mitgliedsstaaten fließen, um deren Kosten für die Versorgung der Ukraine mit Munition zu erstatten. Eine weitere Milliarde soll für die Vergabe gemeinsamer Beschaffungsaufträge verwendet werden.
Die Mitgliedstaaten müssen sich jedoch noch über die Einzelheiten der Finanzierung der massiven gemeinsamen Munitionsbeschaffungsmaßnahmen verständigen.
„Vorerst brauchen wir eine Einigung über 2 Milliarden Euro – wenn das nicht ausreicht, werden wir darauf zurückkommen, denn wir wissen nicht, wie viel Munition wir mit diesen 2 Milliarden Euro kaufen können. Das hängt nämlich vom Endpreis und der Lieferung ab, und der Bedarf wird sich auch je nach Kriegsverlauf ändern,“ sagte Borrell.
Auf die Frage, ob die gemeinsamen Beschaffungspläne zur Sicherstellung einer schnellen Lieferung von Munition über Artilleriegranaten hinausgehen und sich auf schwerere Waffen erstrecken könnten, sagte Borrell, dass die EU „für andere Bedürfnisse ebenso schnell handeln könnte.“
„Heute haben wir einen Zermürbungskrieg, morgen vielleicht einen Bewegungskrieg, und dann wird das Niveau der Munitionsausgaben oder des Munitionsverbrauchs geringer sein – wir passen uns an eine Situation an, die sich vor Ort ständig ändert“, sagte Borrell.
Borrell setzt auf EU-Industrie
Die EU versucht derzeit, Drittländer in die Bemühungen rund um die Ukraine enger einzubinden. Norwegen hat bereits Interesse bekundet und Kanada ist möglicherweise bereit, sich anzuschließen.
Die Mitgliedstaaten sind sich jedoch uneinig darüber, ob Nicht-EU-Länder in das Programm einbezogen werden sollten. Vor allem Frankreich plädiert dafür, eine gemeinsame Finanzierung für den Erwerb von in der EU hergestellter Munition zu nutzen.
Borrell sagte, die erste Milliarde Euro könne leicht von der europäischen Industrie aufgebracht werden, denn „wir haben europäische Hersteller, die diese Art von Munition produzieren können.“
Auf die Kritik, dass eine europäische Lösung gegenüber Drittländern wie den USA oder Großbritannien, die in der Lage sein könnten, Munition schneller zu liefern, ins Hintertreffen geraten könnte, antwortete Borrell: „Wenn es eine klare Nachfrage gibt, dann wird die [europäische] Industrie auch anfangen, mehr zu produzieren.“
„Die Unternehmen passen sich der Nachfrage an – wenn es eine klare Nachfrage gibt, reagiert die Industrie. Wenn es sich nicht um eine lösbare Nachfrage handelt und unklar ist, wie viel produziert werden muss, zögern sie, ihre Produktionskapazität zu erhöhen.“
„Deshalb sendet die gemeinsame Beschaffung ein starkes Signal an die Industrie – das ist unsere Nachfrage“, fügte er hinzu.
[Bearbeitet von Alice Taylor/Zoran Radosavljevic]
