Bei transnationalen Datenschutzfällen könnten Rechte beschnitten werden

Zivilgesellschaftliche Gruppen aus ganz Europa haben sich eingesetzt, um das Recht von Beschwerdeführern als vollwertige Parteien zu verteidigen. Sie befürchten, dass bei grenzüberschreitenden Fällen von Datenschutzverletzungen diese im Rahmen eines bevorstehenden EU-Gesetzesvorschlags abgeschafft werden könnten.

Die Europäische Kommission arbeitet derzeit an einem Gesetzentwurf zur Harmonisierung der Verwaltungsverfahren für grenzüberschreitende Fälle im Zusammenhang mit möglichen Verstößen gegen die Allgemeine Datenschutzgrundverordnung (DSGVO) der EU.

Im vergangenen Oktober hatte Andrea Jelinek, die damalige Vorsitzende des Europäischen Datenschutzausschusses, in dem die EU-Datenschutzbehörden vertreten sind, in einem Brief an die Kommission eine Initiative zur Vereinfachung der Verwaltungsverfahren in der gesamten Union und zur Beschleunigung der Durchsetzung der DSGVO gefordert.

Am Montag (19. Juni) haben 24 gemeinnützige Organisationen, darunter Access Now, Article 19, die Europäische Verbraucherorganisation und NOYB, koordiniert vom Irish Council of Civil Liberties (ICCL), der Kommission ein Rechtsgutachten über den Status von Beschwerdeführern vorgelegt.

Die zugrundeliegende Sorge ist, dass die Beschwerdeführer ihre Rechte in ihren eigenen Fällen verlieren könnten, wie etwa das Recht, angehört zu werden, Stellungnahmen abzugeben und Einsicht in Akten zu nehmen. Dies bedeutet, dass sie nicht mehr wissen würden, was Angeklagten der Regulierungsbehörde gegenüber gesagt haben.

EURACTIV hat erfahren, dass diese Möglichkeit während der Treffen der Interessenvertreter mit der Europäischen Kommission ins Gespräch gebracht wurde.

Jelineks Brief wies auch auf die Tatsache hin, dass die Kläger in der EU eine unterschiedliche Rechtsstellung genießen, was zu einer unterschiedlichen Behandlung führe. Dies betrifft zum Beispiel die Frage, welche Dokumente eingesehen werden können und ob es Vertraulichkeitsanforderungen gibt.

Die Unterschiede zwischen den Rechtssystemen führten auch zu öffentlichen Auseinandersetzungen und Rechtsstreitigkeiten zwischen Klägern und Datenschutzbehörden.

Das prominenteste Beispiel ist die Aufforderung des irischen Datenschutzbeauftragten an NOYB im Oktober 2021, den Entscheidungsentwurf der Behörde in einem Fall, in dem die in Österreich ansässige NGO als Kläger auftrat, von seiner Website zu nehmen.

Der Streit entstand aufgrund eines Rechtskonflikts, da die irische Regulierungsbehörde NOYB aufforderte, eine Geheimhaltungsvereinbarung zu unterzeichnen, während das österreichische Verwaltungsrecht die Beschwerdeführer hingegen nicht in der Verwendung der Dokumente einschränkt.

Um seine Argumentation zu untermauern, hat ICCL ein Rechtsgutachten in Auftrag gegeben, in dem argumentiert wird, dass „die Nichtanerkennung der Beschwerdeführer als vollwertige Parteien in einem solchen Verfahren gegen eine Vielzahl von Grundrechten und Rechtsgrundsätzen verstoßen würde und auch im Widerspruch zu der etablierten und notwendigen Praxis in verwandten Bereichen wie dem Wettbewerbsrecht stünde.“

Dem Rechtsgutachten zufolge stünde die Nichtanerkennung von Beschwerdeführern als vollwertige Parteien im Widerspruch zu den Grundsätzen der guten Verwaltung und der Gleichbehandlung aller Betroffenen. Es würde auch im Widerspruch zu verwandten Rechtsgebieten stehen, in denen das Recht auf Anhörung zum Schutz kommerzieller Interessen gewährt wird.

Die Europäische Kommission wird ihren Vorschlag voraussichtlich Anfang Juli veröffentlichen.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic/Kjeld Neubert]