Brüssel prangert Italiens Geburtenförderung und Strandpolitik an

Die italienische Geburtenförderung sowie die Missachtung der Dienstleistungsfreiheit in Bezug auf die Nutzung italienischer Strände haben die Aufmerksamkeit der Europäischen Kommission auf sich gezogen. Es damit ein weiterer Schritt im Vertragsverletzungsverfahren gegen Italien. 

Am Donnerstag (16. November) übermittelte die Kommission der italienischen Regierung ein Schreiben mit einer Stellungnahme, in dem sie die Einführung des Einheitschecks und die ständige Missachtung der Dienstleistungsfreiheit (Bolkestein-Richtlinie) über Strandkonzessionen anprangert.

Dies ist die zweite Ebene des Vertragsverletzungsverfahrens, das bereits im Jahr 2020 gegen Italien wegen Missachtung der Richtlinie eingeleitet wurde. Danach wird der Gerichtshof der Europäischen Union eingeschaltet, zusätzlich zu der Stellungnahme, in der der Einheitscheck abgelehnt wurde.

Im März führte Italien zudem eine Maßnahme ein, um kinderreiche Familien zu unterstützen und die stark rückläufige Geburtenrate des Landes mit einer einmaligen Zahlung anzukurbeln. Nach Ansicht der Europäischen Kommission ist dies diskriminierend und „verstößt gegen europäisches Recht, da es die europäischen Bürger nicht gleich behandelt“.

Das Vertragsverletzungsschreiben enthält auch die begründete Stellungnahme der EU-Kommission zum Dossier der Strandkonzessionen, in der die Missachtung der Bolkestein-Richtlinie hervorgehoben wird. Diese Richtlinie schreibt vor, dass Konzessionen für die Nutzung italienischer Strände nicht automatisch verlängert werden können, sondern einem unparteiischen und transparenten Auswahlverfahren unterliegen müssen.

„Wir ziehen es immer vor, eine Einigung mit den Mitgliedstaaten zu erzielen, anstatt vor Gericht zu gehen. Dies ist eine begründete Stellungnahme und greift den laufenden Verhandlungen mit den italienischen Behörden nicht vor“, sagte eine Sprecherin der Kommission.

Meloni und Binnenmarktkommissar Thierry Breton trafen sich im April, um über die Bolkestein-Richtlinie zu diskutieren. Dennoch beschloss die Kommission lediglich, Italien mit einer Mitteilung zu warnen, in der sie erneut darauf hinwies, dass die Verzögerungen bei der Umsetzung der Richtlinie „Anlass zur Sorge“ gäben.

Italien hat nun zwei Monate Zeit, um der Kommission zu antworten und die EU-Vorschriften einzuhalten.

Das Thema wurde bereits am Dienstag im italienischen Ministerrat erörtert. Meloni wird wahrscheinlich versuchen, mit der Kommission die nächsten Schritte zu erörtern, die Italien unternehmen muss, um zu verhindern, dass das Vertragsverletzungsverfahren in Kraft tritt.

Am 5. Oktober kam der von der Regierung beantragte technische Ausschuss zur Kartierung der Strände zu dem Schluss, dass etwa 33 Prozent der staatlichen Küstengebiete (ein Drittel der Gesamtfläche) unter Konzessionen stehen, während 67 Prozent frei sind.

Berichten zufolge arbeitet die Regierung Meloni an einer Übergangsregelung, um ein Gleichgewicht zwischen der Einhaltung der Bolkestein-Richtlinie und dem Wunsch nach Schutz der Betreiber herzustellen.

[Bearbeitet von Kjeld Neubert]