Die erste EU-Verordnung zum Wohlergehen von Hunden und Katzen tritt in Kraft
Die Verordnung befasst sich mit dem Wohlergehen, der Aufzucht, der Kennzeichnung und dem Handel mit Hunden und Katzen. Sie führt Verpflichtungen für Züchter, Verkäufer, Tierheime und Halter ein und zielt darauf ab, den Tierschutz zu stärken und den illegalen Handel zu bekämpfen.
Am 30. August trat die Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über das Wohlergehen und die Rückverfolgbarkeit von Hunden und Katzen in Kraft, die die ersten gemeinsamen EU-Vorschriften zu diesem Thema zusammenfasst. Die allgemeine Anwendung beginnt am 31. August 2028, wobei einige Verpflichtungen erst 2041 in Kraft treten.
Die Verordnung befasst sich mit dem Wohlergehen, der Zucht, der Kennzeichnung und dem Handel mit Hunden und Katzen; sie führt Verpflichtungen für Züchter, Verkäufer, Tierheime und Halter ein und zielt darauf ab, den Tierschutz zu stärken und den illegalen Handel zu bekämpfen.
Im Allgemeinen schreibt die Verordnung vor, dass diese Tiere mit einem Identifikations-Mikrochip versehen und in nationalen Datenbanken registriert sein müssen; sie verbietet Inzucht oder die Zucht von Tieren mit übertriebenen körperlichen Merkmalen; verbietet, dass sie an festen Punkten angebunden werden, es sei denn, sie benötigen tierärztliche Behandlung, und schreibt Schulungen für Tierbetreuer vor.
44 % der EU-Bürger leben mit einem Tier zusammen
Rund 44 % der EU-Bürger leben mit einem Tier zusammen (es gibt mehr als 72 Millionen Hunde und 83 Millionen Katzen), und 74 % sind der Meinung, dass deren Wohlergehen besser geschützt werden sollte. Der Handel mit diesen Tieren hat in den letzten Jahren zugenommen und erwirtschaftet einen Umsatz von 1,3 Milliarden Euro pro Jahr.
Bislang bezog sich das EU-Recht hauptsächlich auf Tiere, die für wissenschaftliche Zwecke genutzt oder zu kommerziellen Zwecken transportiert wurden, sowie auf Maßnahmen zur Verhinderung der Ausbreitung von Tollwut und anderen ansteckenden Krankheiten. Die nationalen Vorschriften unterscheiden sich erheblich zwischen den EU-Mitgliedstaaten, was zu Unterschieden führte und die Kontrolle der Zucht, des Verkaufs und der Verbringung von Tieren innerhalb des EU-Raums erschwerte.
Etwa 60 % der Tierhalter kaufen ihre Hunde oder Katzen über das Internet. Angesichts fehlender Tierschutzvorschriften für diese Tiere in den EU-Ländern schlug die Europäische Kommission im Jahr 2023 erste Maßnahmen vor – in Form eines Gesetzesentwurfs, der Züchter, Tierhandlungen und Tierheime in Bezug auf die Zucht, den Verkauf oder die Vermittlung betrifft – als Reaktion auf die wachsende Forderung der Bürger nach einem besseren Schutz von Hunden und Katzen.
Obwohl die Verordnung am 30. August in Kraft trat, 20 Tage nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der EU, gilt die Verordnung allgemein erst ab dem 31. August 2028, wobei einige Fristen bis zum 31. August 2041 reichen.
Identifizierung und Rückverfolgbarkeit
Die von der spanischen Nachrichtenagentur Servimedia analysierte neue Verordnung befasst sich mit der Rückverfolgbarkeit von Hunden und Katzen und schreibt vor, dass alle in der EU lebenden Tiere, einschließlich derer, die bereits einen Besitzer haben, durch einen einzigartigen, injizierbaren Transponder mit lesbarem Mikrochip gekennzeichnet sein müssen.
Diese Anforderung gilt verbindlich für Züchter und Verkäufer ab dem 31. August 2030, für Hundebesitzer ab dem 31. August 2036 und für Katzenbesitzer ab dem 31. August 2041.
Darüber hinaus müssen Hunde und Katzen ab dem 31. August 2030 in nationalen Datenbanken registriert sein, und dieses System muss ab dem 31. August 2031 mit anderen EU-Ländern kompatibel sein. Im Falle des Todes eines Tieres muss der Halter sicherstellen, dass der Tod in dieser Datenbank erfasst wird.
Inzucht und Zucht
Darüber hinaus wird die neue Verordnung ab dem 31. August 2028 bestimmte Zuchtpraktiken bei Hunden und Katzen verbieten, wie beispielsweise Inzucht (Zucht zwischen Eltern und Kindern, zwischen Geschwistern und Halbgeschwistern sowie zwischen Großeltern und Enkelkindern).
Ebenfalls ab diesem Datum sind schmerzhafte Verstümmelungen bei Hunden und Katzen (wie die Amputation des Schwanzes oder das Kupieren der Ohren) nicht mehr zulässig, außer aus tiermedizinischen Gründen im Allgemeinen und für Ausstellungen, Vorführungen oder Wettbewerbe im Besonderen. Zudem wird es verboten sein, Tiere länger als eine Stunde an einem Gegenstand (wie beispielsweise einem Laternenpfahl) anzubinden, es sei denn, dies ist für eine tierärztliche Behandlung erforderlich; ebenso wird die Verwendung von Stachelhalsbändern und Würgehalsbändern ohne integrierte Sicherheitsvorrichtungen untersagt.
Ab dem 1. Juli 2030 dürfen Züchter keine Hunde oder Katzen zur Zucht verwenden, die übertriebene oder übermäßige körperliche Merkmale aufweisen, die ein hohes Risiko für das Wohlergehen der Tiere mit sich bringen, und ab dem 1. Juli 2036 müssen sie sicherstellen, dass ihre Zuchtstrategien das Risiko minimieren, Tiere mit Genotypen zu züchten, die mit nachteiligen Auswirkungen auf die Gesundheit und das Wohlergehen der Tiere verbunden sind, gegebenenfalls nach Rücksprache mit einem Tierarzt.
Einfuhr in die EU und Schulungen
Die Verordnung bezieht sich auf die Einfuhr von Tieren, um Rechtslücken zu schließen, die die Einfuhr von Hunden und Katzen in die EU als nicht gewerbliche Haustiere zum späteren Verkauf ermöglichen.
So müssen ab dem 1. August 2031 Hunde und Katzen, die aus Nicht-EU-Ländern zum Verkauf eingeführt werden, vor der Einreise in die EU mit einem Mikrochip versehen und anschließend in einer nationalen Datenbank registriert werden.
Ab diesem Zeitpunkt sind Besitzer von Haustieren, die in die EU einreisen, verpflichtet, ihr mit einem Mikrochip versehenes Tier mindestens fünf Werktage vor der Ankunft in einer Datenbank vorab zu registrieren, es sei denn, es ist bereits in der Datenbank eines EU-Landes registriert.
Darüber hinaus müssen Verkäufer und Züchter ab dem 31. August 3031 sicherstellen, dass mindestens einer der Tierbetreuer des Betriebs – der weder Freiwilliger noch Praktikant sein darf – eine Schulung absolviert hat und sein Wissen an die anderen Mitarbeiter des Geschäfts weitergibt.
Werbung und Vermarktung
Die Verordnung enthält weitere Bestimmungen zu Anforderungen im Bereich der Online-Werbung und Vermarktung (verbindlich ab dem 31. August 2030 bzw. 2031); die Bedingungen für die Unterbringung von Hunden und Katzen in Zuchtbetrieben, Verkaufsstellen und Tierheimen sowie die Kompetenzen im Bereich Tierschutz, über die Tierpfleger verfügen müssen, mit Ausnahme von Freiwilligen in Tierheimen und Praktikanten (ab dem 31. August 2033).
Außerdem werden Genehmigungen und Vor-Ort-Kontrollen durch die Behörden in Zuchtbetrieben behandelt (ab dem 31. August 2034) sowie die Vorschrift, dass die nicht gewerbliche Verbringung eines Hundes oder einer Katze aus einem Land außerhalb der EU mindestens fünf Werktage vor dem Grenzübertritt des Hundes oder der Katze in die EU der EU-Datenbank für die Verbringung von Heimtieren gemeldet werden muss (ab dem 31. August 2036).
Die Europäische Kommission wird zu unterschiedlichen Zeitpunkten verschiedene delegierte Rechtsakte oder Durchführungsrechtsakte zu Themen wie Beratungsbesuche im Bereich Tierschutz, Anforderungen an Online-Werbung und -Verkauf, Datenbanken, Schulungen für Tierbetreuer sowie die Einreise von Hunden und Katzen in die EU erlassen.
(Bearbeitet von MGR/clc/mjg/Servimedia und Luis de Zubiaurre Wagner/Euractiv.com/es)
