EU-Abgeordnete befürworten EU-weite Anerkennung von Elternrechten

Abgeordnete des Europaparlaments haben am Dienstag (7. November) eine gemeinsame Position zu einer vorgeschlagenen EU-Verordnung festgelegt, die sicherstellen soll, dass Elternrechte in der gesamten Europäischen Union anerkannt werden, unabhängig davon, wie ein Kind geboren wird.

Das Gesetz wurde von der Europäischen Kommission im Dezember letzten Jahres vorgeschlagen, um sicherzustellen, dass die in einem Mitgliedstaat begründeten Verwandtschaftsverhältnisse in anderen EU-Ländern anerkannt werden. Auch soll ein europäisches Elternschaftszertifikat eingeführt werden.

Die Verordnung würde allen Familien garantieren, dass sie ihre elterlichen Rechte behalten, wenn sie innerhalb der Europäischen Union umziehen. Es soll insbesondere ‚Regenbogenfamilien‘ Rechtssicherheit geben, deren Eltern-Kind-Beziehungen derzeit nicht in allen Mitgliedstaaten anerkannt werden.

Die vorgeschlagene Verordnung wurde am Dienstag von der Mehrheit der Abgeordneten des Rechtsausschusses unterstützt und ebnete damit den Weg für eine Abstimmung im Plenum.

Schutz der Rechte von Kindern

„Mit dieser Abstimmung unterstützt das Parlament die Kommission in ihrem Ziel, sicherzustellen, dass man als Elternteil in einem Mitgliedstaat auch in allen anderen Mitgliedstaaten als Elternteil anerkannt wird“, sagte die Chefverhandlerin Maria-Manuel Leitão-Marques.

Da das Familienrecht in die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten fällt, unterscheiden sich die Elternrechte innerhalb der EU und können derzeit eingeschränkt sein, insbesondere wenn es um den Zugang von Kindern zu Erb-, Unterhalts- und Bildungsrechten geht.

„Ein Kind kann, rechtlich gesehen, seine Eltern verlieren, wenn es in einen anderen Mitgliedstaat einreist“, sagte der Berichterstatter und fügte hinzu, dass dies „ein inakzeptabler Status quo“ sei.

Einschränkung der Klausel zur „öffentlichen Ordnung“

Das Parlament drängt darauf, eine im ursprünglichen Vorschlag enthaltene Klausel einzuschränken. Diese könnte es EU-Ländern ermöglichen, die Anerkennung einer in einem anderen Mitgliedstaat begründeten Elternschaft aus Gründen der öffentlichen Ordnung zu verweigern. Nach Ansicht der Abgeordneten sollte die Klausel nur in Ausnahmefällen angewandt werden und jeder Fall einzeln geprüft werden.

Die Abgeordneten befürchten, dass die Klausel von einigen Mitgliedstaaten genutzt werden könnte, um die vorgeschlagenen Regeln nicht anzuwenden und damit insbesondere die Rechte gleichgeschlechtlicher Familien einzuschränken.

Mehrere EU-Länder, darunter Ungarn und Italien, lehnen das Gesetz ab. Obwohl die Verordnung klarstellt, dass die Elternschaft weiterhin auf nationaler Ebene festgelegt wird, sehen diese Länder darin eine Möglichkeit, die Anerkennung von gleichgeschlechtlichen Familien oder Leihmutterschaften auf nationaler Ebene durchzusetzen.

Im März forderte die rechtsnationale italienische Regierung den Mailänder Stadtrat auf, die Eintragung der Geburtsurkunden von Kindern aus gleichgeschlechtlichen Familien zu stoppen. Dieses Vorgehen wurde noch im selben Monat von der Mehrheit des Europäischen Parlaments kritisiert.

Angesichts des Widerstands einiger Mitgliedstaaten gegen das Dossier ist noch nicht klar, wann sich die EU-Mitgliedsstaaten im Rat auf einen gemeinsamen Standpunkt einigen werden.

[Bearbeitet von János Allenbach-Ammann/Nathalie Weatherald]