EU einigt sich auf Fonds zur gemeinsamen Waffenbeschaffung
Die EU-Mitgliedstaaten, die Europäische Kommission und das Europäische Parlament haben sich am Dienstag (27. Juni) darauf geeinigt, einen 300-Millionen-Euro-Fonds einzurichten.
Die EU-Mitgliedstaaten, die Europäische Kommission und das Europäische Parlament haben sich am Dienstag (27. Juni) darauf geeinigt, einen 300-Millionen-Euro-Fonds einzurichten. Dadurch sollen Anreize für die gemeinsame Beschaffung von Waffen in der EU geschaffen werden, um die Bestände aufzufüllen und der Ukraine zu helfen.
Der Fonds unter dem Namen ‚EDIRPA‘ wurde ursprünglich im Juli letzten Jahres als 500 Mio. Euro Förderung vorgestellt, um die Mitgliedstaaten bei der gemeinsamen Beschaffung von Waffen zu unterstützen. Auf diese Weise sollten die Lagerbestände schnell wieder aufgefüllt und die vom Krieg zerrüttete Ukraine weiterhin mit Waffen versorgt werden.
EDIRPA sollte dazu beitragen, die Verwaltungskosten und die zusätzliche finanzielle Belastung durch die Einrichtung gemeinsamer Waffenbeschaffungen durch die EU-Länder zu decken. Die Regelung gilt hierbei für alle Verträge, die nach dem 24. Februar 2022, dem Beginn der russischen Aggression in der Ukraine, geschlossen wurden.
Auf halbem Weg entgegenkommen
Die wichtigste Frage, die die Verhandlungsführer gestern Abend noch zu klären hatten, betraf das für das Programm vorgesehene Budget.
Als die EU-Kommission im vergangenen Sommer den Plan vorstellte, schlug sie ein Budget von 500 Millionen Euro vor, das am Rande des laufenden siebenjährigen EU-Haushalts zur Verfügung stehen sollte.
Interne Streitigkeiten zwischen den parlamentarischen Ausschüssen darüber, wer das Dossier übernehmen sollte, führten dazu, dass die Einigung ein Jahr dauerte – viel länger als der Rat und die Kommission für das als „Notfall“-Instrument angekündigte Programm erhofft hatten.
Seitdem hat die Europäische Kommission das Gesetz zur Unterstützung der Munitionsproduktion (ASAP) vorgeschlagen, um der europäischen Rüstungsindustrie bei der Wiederaufnahme der Produktion zu helfen.
Für den ASAP-Fonds wurde ein Teil der Mittel aus dem ursprünglich vorgeschlagenen EDIRPA-Budget verwendet. Infolgedessen wurde EDIRPA auf 260 Millionen Euro gekürzt.
Der Rat akzeptierte diesen Vorschlag, während das Parlament auf eine Ausstattung mit einer Milliarde Euro drängte.
Während die Mehrheit der an den Gesprächen beteiligten Verhandlungsführer des Parlaments bereit war, die Kürzung zu akzeptieren, hätten andere eine „faire“ Aufteilung des Budgets auf die beiden Programme mit jeweils 380 Millionen Euro bevorzugt.
Als Kompromiss einigten sich die Unterhändler darauf, EDIRPA mit 300 Millionen Euro auszustatten, teilte die Europäische Kommission am Mittwoch mit.
Die zusätzlichen 40 Millionen Euro neben den vorgeschlagenen gekürzten Mitteln, die die Lücke zwischen 260 und 300 Millionen Euro schließen sollen, werden dem Spielraum des EU-Haushalts 2025 entnommen, so zwei mit der Entscheidung vertraute Personen.
Um die gemeinsame Beschaffung attraktiver zu machen, einigten sich die Verhandlungsführer auf einige weitere Boni, die bestimmten Arten von Aufträgen zugutekommen sollen, die für den Fonds in Frage kommen.
Zwei verschiedene Boni von 5 Prozent könnten hinzugefügt werden, wenn kleine und mittlere Unternehmen (KMUs) und sogenannte MidCaps (Unternehmen mit mittlerer Kapitalisierung) an der Herstellung der gekauften Ausrüstung beteiligt sind oder wenn die Ukraine und die Republik Moldau direkt von den Beschaffungen profitieren, sagte eine an den Gesprächen beteiligte Person gegenüber EURACTIV.
Drängen auf europäische Ausrüstung
Was die Begrenzung des Kaufs von außerhalb der EU hergestellter Ausrüstung mit EU-Geldern angeht, haben die Unterhändler einen Kompromiss über den Prozentsatz von Nicht-EU-Komponenten gefunden, der 35 Prozent des Gesamtwerts nicht überschreiten darf – ein Kompromiss auf halbem Weg zwischen den Positionen des EU-Rates und des Europäischen Parlaments.
Um die EU vor wirtschaftlichem Zwang und starker Abhängigkeit zu schützen, führten die Unterhändler eine Regel ein: „Unter keinen Umständen können EDIRPA-Mittel für die Beschaffung von Komponenten aus Ländern verwendet werden, die keine gutnachbarlichen Beziehungen pflegen“, so der EU-Rat in seiner Pressemitteilung, ohne Namen zu nennen.
Die Kommission hatte den Text zunächst als Fonds für den Kauf von ausschließlich in der EU hergestellten Waffen vorgestellt, doch die Realität auf dem Verteidigungsmarkt hat gezeigt, dass dies nicht machbar ist.
Die Mitgliedsstaaten müssen auch Waffen aus der EU oder aus Island, Liechtenstein und Norwegen kaufen.
Ausnahmeregelungen gelten unter zwei kumulativen Bedingungen: Die Ausrüstung wird bereits von den Streitkräften der Mitgliedstaaten genutzt, und die Länder müssen im Laufe der Zeit daran arbeiten, die Nicht-EU-Komponenten zu ersetzen, die unter die Nutzungsbeschränkung fallen.
[Bearbeitet von Alice Taylor/Zoran Radosavljevic]
