EU-Kommission: Meta verletzt Wettbewerbsregeln mit „Pay oder Okay“-Modell

Die EU-Kommission hat Meta vorgeworfen, mit seinem „Pay oder Okay“-Modell gegen ihre digitalen Wettbewerbsregeln, dem Gesetz über digitale Märkte (Digital Markets Act), zu verstoßen. Geldstrafen können bis zu zehn Prozent des Jahresumsatzes betragen.

Das Modell, das im November 2023 eingeführt werden soll, gibt Nutzern in der EU die Wahl, entweder der Nutzung ihrer persönlichen Daten für gezielte Werbung zuzustimmen oder für eine werbefreie Erfahrung auf Meta-Plattformen zu bezahlen.

Das „Pay-or-Ok“-Modell von Meta bietet den Nutzern weder die Möglichkeit, Werbung zu schalten, die weniger personalisierte Daten verwendet, noch können die Nutzer frei in die Nutzung ihrer personenbezogenen Daten einwilligen, so die vorläufigen Ergebnisse der Kommission.

„Damit es eine freie Wahl für den Nutzer und eine gültige Wahl für den Nutzer gibt […], muss der Verbraucher in der Lage sein, eine alternative Version des Dienstes zu wählen, die auf nicht personalisierter Werbung basiert“, sagte ein Beamter in einem Briefing am Montag.

Das Unternehmen habe die Möglichkeit, sich zu verteidigen, und die Untersuchung werde voraussichtlich im März 2025 abgeschlossen sein, so die Beamten.

Geldstrafen für Verstöße gegen das Gesetz über digitale Märkte (DMA) können bis zu 10 Prozent des Jahresumsatzes des Unternehmens betragen. Der Gesamtumsatz von Meta belief sich im Jahr 2023 auf 134,9 Milliarden Dollar (125,3 Milliarden Euro).

Ein Sprecher von Meta erklärte am Montag gegenüber Euractiv, dass „das Abonnement für werbefreie Inhalte folgt dem Urteil des höchsten europäischen Gerichts und steht im Einklang mit dem DMA“, wobei er sich auf eine Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs bezog.

Das Gericht sagte, dass ein Unternehmen entscheiden kann, eine Gebühr für Nutzer zu erheben, die einen Dienst ohne Datenverarbeitung wünschen.

Dies hebe jedoch nicht die Verpflichtung vom DMA auf, einen Dienst anzubieten, der weniger personenbezogene Daten auf einer gleichwertigen Basis wie der personalisierte Werbedienst verwendet, so die Beamten.

Die Kommission hat am 25. März eine Untersuchung des „Pay oder Okay“-Modells von Meta eingeleitet.

Meta, Eigentümer von Facebook, Instagram und WhatsApp, wurde im Rahmen des DMA als Gatekeeper eingestuft und muss daher strenge Regeln einhalten, um Wettbewerb zu ermöglichen.

Gemäß dem DMA müssen Gatekeeper die Zustimmung der Nutzer einholen, um ihre persönlichen Daten zwischen bestimmten Kernplattformdiensten, in diesem Fall Facebook, Instagram und WhatsApp, und anderen Diensten zu kombinieren, so die Kommission in einer Pressemitteilung am Montag.

Wenn ein Nutzer diese Zustimmung verweigert, sollte er Zugang zu einer weniger personalisierten, aber gleichwertigen Alternative haben, heißt es in der Pressemitteilung.

Die Hinzufügung einer dritten Option, die es Nutzern erlauben würde, nicht-personalisierte Werbung auf einer gleichwertigen Basis wie personalisierte Werbung zu sehen, würde für die Kommission funktionieren, sagte der Beamte.

Der Kommissionsbeamte deutete an, dass eine solche Option kostenlos sein sollte, um die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten: „Die Tatsache, dass die vollständig genehmigte Version kostenlos angeboten wird, spielt eine sehr wichtige Rolle“.

„Beim DMA geht es nicht darum, ob ein Dienst Werbung enthält oder nicht. Es geht um die Menge und Art der Daten, die für diese Werbung zur Verfügung stehen. Das bedeutet, dass es andere Formen der Werbung gibt, die nicht auf der Weitergabe Ihrer vollständigen persönlichen Daten beruhen“, sagte ein Beamter.

Gatekeeper können ihren Nutzern Nutzungsbedingungen auferlegen, die es ihnen ermöglichen, große Datenmengen zu sammeln, so die Kommission in einer Erklärung. Dies wiederum verschaffe ihnen einen Vorteil gegenüber ihren Konkurrenten und erhöhe die Eintrittsbarriere in den Markt für soziale Netzwerke.

Nach der Ankündigung einer Untersuchung im Frühjahr veröffentlicht die Kommission nun solche „vorläufigen Ergebnisse“. Vergangene Woche hatte sie Apple vorgeworfen, mit seinem App Store gegen die EU-Datenschutzgrundverordnung zu verstoßen.

[Bearbeitet von Alice Taylor/Kjeld Neubert]