EU-Kommission: Portugal verstößt bei Einwanderung gegen Schengen

Das Mobilitätsabkommen zwischen der Gemeinschaft portugiesischsprachiger Länder (CPLP) sei nicht unvereinbar mit der Schengen-Regelung, erklärte der portugiesische Staatssekretär für europäische Angelegenheiten Tiago Antunes gegenüber Lusa.

Die Europäische Kommission steht derzeit in Kontakt mit Portugal, nachdem sie ein Vertragsverletzungsverfahren wegen des CPLP-Mobilitätsabkommens eingeleitet hat. Das Abkommen ermöglicht Einzelpersonen, eine Aufenthaltserlaubnis in Portugal zu beantragen.

Die Kommission betonte die Notwendigkeit einer „zufriedenstellenden Antwort“ innerhalb von zwei Monaten.

„Die Kommission ist immer in Kontakt mit den Mitgliedsstaaten, auch in Bezug auf die letzte Woche aufgeworfene Frage des Vertragsverletzungsverfahrens“, sagte die Sprecherin für innere Angelegenheiten, Anita Hipper, in einer Antwort an Lusa.

Brüssel wies darauf hin, dass Portugal zwei Monate Zeit habe, um auf das Vertragsverletzungsverfahren zu reagieren, und dass „die Kommission bei Ausbleiben einer zufriedenstellenden Antwort beschließen könne, eine begründete Stellungnahme abzugeben“ – der nächste Schritt in diesem Verfahren.

Am Montag (2. Oktober) sagte Antunes, dass die Mobilitätsvereinbarung zwischen Portugal und den anderen Ländern der Gemeinschaft portugiesischsprachiger Länder (CPLP) fortgesetzt werde.

„Wir [die portugiesische Regierung] wurden letzte Woche von der Eröffnung des Vertragsverletzungsverfahrens durch die Europäische Kommission überrascht. Es fällt uns schwer, dies zu verstehen“, so der Staatssekretär gegenüber Lusa.

Tiago Antunes fügte hinzu, dass die Regierung der Kommission bei mehreren Gelegenheiten erklärt habe, „dass es keine Unvereinbarkeit zwischen der Regelung des CPLP-Mobilitätsabkommens und der Regelung des Schengen-Raums gibt.“

Er sagte, dass die Regierung „diese Regeln niemals angenommen hätte, wenn sie der Meinung wäre, dass sie gegen die Schengen-Regelungen verstoßen würden.“

Er fügte hinzu, dass die jetzt von der Europäischen Kommission geäußerten Zweifel auf den Beschwerden eines einzelnen Bürgers beruhen, zu denen Portugal bereits einige Klarstellungen geliefert hatte.

Brüssel leitete ein Vertragsverletzungsverfahren ein, weil „das CPLP-Mobilitätsabkommen einen Aufenthaltstitel vorsieht, der nicht dem einheitlichen Muster der Verordnung (EG) Nr. 1030/2002 entspricht. Darüber hinaus berechtigen sowohl Aufenthaltstitel als auch Langzeitvisa, die Staatsangehörigen der CPLP-Staaten zur Arbeitssuche ausgestellt werden, nicht zu Reisen innerhalb des Schengen-Raums.“

Seit März betreibt Portugal ein neues Portal der Einwanderungs- und Grenzbehörde SEF, über das CPLP-Zuwanderer mit anhängigen Verfahren aus dem Zeitraum bis zum 31. Dezember 2022 automatisch eine Aufenthaltsgenehmigung erhalten können.

Mehr als 154.000 portugiesischsprachige Einwanderer, die meisten von ihnen Brasilianer, haben über das ‚CPLP-Portal‘ eine Aufenthaltsgenehmigung beantragt, und mehr als 140.000 haben das Dokument erhalten, so die SEF.