EU-Minister sehen viele Dilemmas bei kritischen Rohstoffen
Die Industrieminister der 27 EU-Mitgliedsstaaten trafen sich am Montag in Brüssel, um über die Versorgung der EU mit kritischen Rohstoffen zu diskutieren. Die schwedische EU-Ratspräsidentschaft will noch vor dem Sommer eine gemeinsame Position erreichen.
Die Industrieminister der 27 EU-Mitgliedsstaaten trafen sich am Montag in Brüssel, um über die Versorgung der EU mit kritischen Rohstoffen zu diskutieren. Die schwedische EU-Ratspräsidentschaft will noch vor dem Sommer eine gemeinsame Position erreichen.
„Dies ist ein vorrangiges Dossier während der schwedischen Ratspräsidentschaft“, sagte die schwedische Industrieministerin Ebba Busch zu Beginn der Diskussion über das Gesetz über kritische Rohstoffe (CRMA) zu ihren Amtskollegen.
Die Europäische Kommission legte den CRMA am 16. März vor, um die Abhängigkeit der EU von China und anderen Ländern bei Rohstoffen zu verringern, die als wesentlich für den ökologischen und digitalen Wandel angesehen werden. Dazu gehören Stoffe wie Lithium oder seltene Erden, die in Autobatterien oder Windturbinenmagneten verwendet werden.
In ihrem Vorschlag legt die Kommission Ziele für die Selbstversorgung mit Rohstoffen in den Bereichen Abbau, Raffination und Recycling fest. Um dies zu unterstützen, will Brüssel die Genehmigungsvorschriften für neue Bergbauprojekte lockern und eine gemeinsame Beschaffungsplattform für europäische Unternehmen auf EU-Ebene einrichten, damit diese bessere Angebote erhalten können.
Während die Minister in Brüssel die Notwendigkeit von „Tempo, Tempo, Tempo“, wie Busch sagte, betonten, wiesen sie auch auf eine Reihe von Bedenken hin, die die Mitgliedstaaten noch gegen den Vorschlag haben.
Dilemmas
„Meine Hauptsorge gilt heute dem gesellschaftlichen Widerstand, den wir in Europa gegen die Entwicklung dieser Art von Minen haben“, sagte der portugiesische Wirtschaftsminister António Costa Silva. „Die Menschen möchten eine sehr fortschrittliche technologische Zivilisation entwickeln, aber sie lehnen die Entwicklung neuer Minen vollständig ab.“
In Lissabon ist man sich der Schwierigkeiten sehr wohl bewusst. Seit Jahren wehren sich Anwohner gegen den Versuch, eine neue Lithiummine in der Nähe des Dorfes Covas do Barroso zu eröffnen. Dies hat zu mehreren Verzögerungen im Versteigerungsverfahren geführt, das ursprünglich für 2018 geplant war.
Dara Calleary, der irische Minister für Handelsförderung, warnte ebenfalls vor der geringen gesellschaftlichen Akzeptanz neuer Bergbauprojekte und forderte mehr öffentliches Engagement zur Unterstützung der CRMA.
Der italienische Minister für wirtschaftliche Entwicklung, Adolfo Urso, forderte die Europäische Kommission auf, „in Sachen Kommunikation sehr selbstbewusst aufzutreten, damit die Bürger die Bemühungen verstehen“.
Bei der Suche nach Rohstoffen wird es sicherlich zu Dilemmata kommen. „Es gibt keinen Bergbau ohne Umweltauswirkungen“, sagte der slowakische Staatssekretär Peter Švec.
Urso wies beispielsweise darauf hin, dass viele der italienischen Rohstoffvorkommen in touristischen Regionen wie der Toskana, Ligurien und Sardinien liegen, wo Naturschutzgebiete jegliche Bergbautätigkeit erschweren.
Italien brauche nicht nur schnellere Genehmigungen, sondern auch mehr Flexibilität bei der Anwendung des Umweltrechts.
Genau das befürchtet Belgien. „Die Genehmigungsaspekte sollten geklärt und angepasst werden, um einen transparenten und integrativen Prozess für die betroffenen Interessengruppen zu gewährleisten“, sagte der flämische Wirtschaftsminister Jo Brouns. Er betonte die Notwendigkeit, hohe Sozial- und Umweltstandards einzuhalten.
Recycling und internationale Partnerschaften
Angesichts der Hindernisse für neue Bergbauprojekte sprachen sich einige Minister für ehrgeizigere Recycling-Ziele aus.
Staatssekretär Sven Giegold (Bündnis90/Die Grüne) schlug vor, Mindestziele für das Recycling bestimmter Rohstoffe einzuführen. Der französische Minister Roland Lescure schlug vor, die Ausfuhr von Abfällen einzuschränken, „um die Kreislaufwirtschaft zu fördern.“
Die Minister betonten auch die Notwendigkeit, die Abhängigkeit der EU von China zu verringern, indem internationale Partnerschaften mit anderen Ländern gefördert werden.
Mit Blick auf die laufenden Verhandlungen über das Mercosur-Handelsabkommen forderte die spanische Staatssekretärin Sara Aagesen Muñoz neue Partnerschaften, insbesondere mit lateinamerikanischen Ländern. Das Ziel, solche für beide Seiten vorteilhaften internationalen Partnerschaften zu fördern, könnte jedoch dem Bestreben der CRMA zuwiderlaufen, die inländischen Verarbeitungskapazitäten der EU zu erhöhen.
Die Verhandlungen zwischen den EU-Mitgliedstaaten stehen unter großem Zeitdruck, da die schwedische EU-Ratspräsidentschaft noch vor der Sommerpause eine „allgemeine Ausrichtung“ zu dem Vorschlag im Rat erreichen will. Gleichzeitig verhandelt auch das Europäische Parlament über seinen Standpunkt im Hinblick auf die Eröffnung der abschließenden Gespräche mit den EU-Ländern im Herbst.
Zum Abschluss der Diskussion am Montag unterstrich die schwedische Ministerin Busch noch einmal die Dringlichkeit des Themas: 90 Prozent der für den ökologischen Wandel benötigten Rohstoffe kämen aus China.
„Wir müssen zeigen […], dass wir die Lehren aus unserer Abhängigkeit von russischem Gas gezogen haben und wie verwundbar wir als Union sind, wenn wir so abhängig von einem einzigen Land sind“, sagte sie.
[Bearbeitet von Frédéric Simon/Nathalie Weatherald]
