EU-Parlament scheitert vorerst am Einspruch gegen Westsahara-Kennzeichnung

Das Europäische Parlament hat am Mittwoch zwei Einwände gegen den delegierten Rechtsakt der EU-Kommission zur Kennzeichnung von Obst und Gemüse aus der Westsahara abgelehnt. Die freie Abstimmung machte deutlich, wie uneinheitlich die Abgeordneten in der Westsahara-Frage und im Verhältnis zu Marokko stehen.

Die Kommission hatte die Änderung des Abkommens mit Rabat im Oktober im Eilverfahren vorgelegt, nachdem ein Gericht frühere Regelungen wegen fehlender Zustimmung der Sahraouis und falscher Ursprungskennzeichnung aufgehoben hatte.

Mehrere Abgeordnete warfen der EU-Exekutive vor, das Mitgesetzgebungsrecht des Parlaments zu umgehen, indem sie die Änderungen über einen delegierten Rechtsakt vorläufig anwendet – ohne Möglichkeit für das Parlament, diesen zu ändern. Der Schritt hatte bereits heftige Kritik von NGOs und Bauernverbänden ausgelöst.

Die beiden Einwände, die getrennt von der konservativen EVP und der Rechtsaußen-Fraktion Patrioten für Europa eingebracht wurden, zielten darauf ab, den delegierten Rechtsakt zu blockieren und die Kommission zum Rückzug zu zwingen.

Der Einwand der Patrioten galt laut Parlamentsquellen gegenüber Euractiv als chancenlos. Der EVP-Antrag war schwieriger einzuschätzen, da mehrere Fraktionen eine freie Abstimmung ansetzten.

Der EVP-Vorschlag erhielt 359 Stimmen dafür, 188 dagegen und 76 Enthaltungen – und verfehlte damit um nur eine Stimme die erforderliche qualifizierte Mehrheit.

Beide Einwände richteten sich gegen die umstrittenste Änderung des Abkommens: die Entscheidung, Erzeugnisse aus der Westsahara mit marokkanischen Regionsbezeichnungen zu versehen statt mit „Westsahara“. Dies verstoße laut Abgeordneten gegen EU-Vorschriften zur Lebensmittelkennzeichnung und widerspreche Gerichtsentscheidungen, die die Zustimmung der Sahraouis und eine klare territoriale Unterscheidung verlangen.

„Ich bin nach wie vor überzeugt, dass dieser delegierte Rechtsakt nicht dem Urteil des Europäischen Gerichtshofs entspricht“, sagte der italienische EVP-Abgeordnete Herbert Dorfmann nach der Abstimmung gegenüber Euractiv. „Die Hürde für eine Ablehnung durch das Parlament ist hoch und am Ende hat eine Stimme gefehlt.“

Bauern- und Erzeugerverbände hatten die Abgeordneten zuvor aufgefordert, den Einwand zu unterstützen, und gewarnt, dass unklare Ursprungsregeln den Wettbewerb verzerren. „Europäische Erzeuger können nicht in einem System konkurrieren, das Herkunft verschleiert, Standards schwächt und die Entscheidungen des Gerichts ignoriert“, schrieben Copa-Cogeca, EUCOFEL und AREFLH in einem gemeinsamen Brief.

Die Kommission beharrt darauf, dass der Rechtsakt rechtlich einwandfrei und notwendig sei, um das Handelsabkommen an das letztjährige Urteil des Gerichtshofs anzupassen.

Französische Abgeordnete von der politischen Mitte bis Rechtsaußen lehnten die Einwände mehrheitlich ab – im Einklang mit der Unterstützung Frankreichs für Marokkos Autonomieplan.

Noch stärker geprägt wurde die Abstimmung jedoch von der spanischen Innenpolitik. Obwohl sich beide Einwände gegen dieselbe Maßnahme richteten, reichten EVP und Patrioten jeweils eigene Anträge ein, beide angeführt von spanischen Delegationen.

Die konservative Partido Popular und rechtspopulistische Vox trieben die Vorstöße voran. Ein Parlamentsinsider sagte, die Abstimmung habe auch dazu gedient, die spanischen Sozialisten unter Druck zu setzen und zu testen, „wie sich eine Oppositionsbewegung gegen Pedro Sánchez und seine Außenpolitik aufbauen lässt“. Eine Mehrheit der sozialdemokratischen spanischen Abgeordneten stimmte gegen den Einwand – entsprechend der Linie ihrer Regierungspartei.

Der delegierte Rechtsakt bleibt vorläufig in Kraft, während der Rechtsakt vom Rat noch nicht offiziell an das Parlament überwiesen wurde.

(adm, jl)