EU-Parlament will unbezahlte Praktika verbieten
Mit breiter, parteiübergreifender Unterstützung hat das Europäische Parlament am Mittwoch (14. Juni) für einen Antrag gestimmt, der eine Richtlinie zum Verbot unbezahlter Praktika fordert.
Mit breiter, parteiübergreifender Unterstützung hat das Europäische Parlament am Mittwoch (14. Juni) für einen Antrag gestimmt, der eine Richtlinie zum Verbot unbezahlter Praktika fordert. Ob die Forderung umgesetzt wird, bleibt jedoch unklar.
„Wir haben alle schon Praktika gemacht. Wir wissen, dass Praktika ein Sprungbrett in die Arbeitswelt sind“, sagte die liberale Europaabgeordnete Marie-Pierre Vedrenne. „Aber der derzeitige Rahmen für Praktika verstärkt nur die soziale Ungleichheit. Der derzeitige Rahmen bietet keine ausreichende Unterstützung für Menschen aus benachteiligten Gebieten.“
Neben der Verpflichtung zur Vergütung von Praktikanten auf dem „freien Markt“ – also von Praktika nach dem Bildungsabschluss, die nicht mit einer formalen Ausbildung verbunden sind – empfiehlt der Bericht auch den Zugang zu Kranken-, Arbeitslosen- und Rentenversicherungen.
Zudem verlangt der Bericht, dass allen Praktikanten ein Mentor und Lernziele zur Seite gestellt werden, um diese Stellen von den Einstiegspositionen zu unterscheiden.
Der EU-Kommissar für Beschäftigung und soziale Rechte, Nicolas Schmit, unterstützte in seiner Rede die Ausrichtung des Berichts und betonte, dass sich die Bedingungen für junge Menschen seit 2014 deutlich verändert haben.
„Viele junge Menschen haben unter den Auswirkungen von COVID-19 gelitten, und viele leiden weiterhin unter den steigenden Lebenshaltungskosten“, sagte Schmit. Der Kommissar bekräftigte, dass es Arbeitgebern „unter keinen Umständen“ erlaubt sein sollte, Praktika als Ersatz für Einstiegspositionen zu nutzen.
Die EU-Kommission plant, den sogenannten Qualitätsrahmen für Praktika aus dem Jahr 2014 zu aktualisieren, in dem die am Mittwoch angenommenen Forderungen bisher nicht enthalten sind.
Gegenüber EURACTIV konnte die EU-Kommission jedoch noch nicht sagen, ob sie dem Bericht des Parlaments durch eine neue Richtlinie, wie vom Parlament gefordert, oder durch eine bloße Aktualisierung der derzeitigen unverbindlichen Empfehlungen nachkommen wird.
Begrenzte Opposition
Während der Bericht eine breite Unterstützung erfuhr und eine große Mehrheit dafür stimmte, waren einige Abgeordnete, vor allem von der Rechten, anderer Meinung.
Dominique Bilde, eine französische Abgeordnete der rechtsextremen ID-Fraktion, sagte, eine Richtlinie, die bezahlte Praktika vorschreibt, wäre ein weiterer Eingriff der EU in die nationalen Zuständigkeiten. Sie nannte die im letzten Jahr verabschiedete Mindestlohnrichtlinie als Beispiel für einen supranationalen Arbeitsschutz, dessen Umsetzung „das gesamte System untergraben“ würde.
„Unsere Unternehmen sind am besten in der Lage, ihre eigenen Bedürfnisse zu kennen und nicht Brüsseler Technokraten“, sagte Bilde.
Die Gewerkschaften werteten den Bericht als einen Sieg, der auf die Mindestlohnrichtlinie folgt.
„Für den Europäischen Gewerkschaftsbund (EGB) ist das, was wir auf breiterer Ebene zu erreichen versuchen, Gleichheit in ganz Europa“, sagte Tea Jarc, Bundessekretärin des EGB.
„Das bedeutet, dass wir eine Konvergenz nach oben sicherstellen müssen, dass wir nicht einfach alles den Mitgliedstaaten überlassen können, die nicht liefern“, sagte sie gegenüber EURACTIV und plädierte für verbindliche Rechtsvorschriften anstelle von bloßen Empfehlungen.
Die Mitte-Rechts-Abgeordneten der Europäischen Volkspartei (EVP) sprachen sich in der Debatte zwar für die Bereitstellung hochwertiger Praktika aus, brachten aber auch einen gescheiterten Änderungsantrag ein, um den Bericht des Parlaments von der Forderung nach einem Vorschlag für eine rechtsverbindliche Entscheidung der Kommission in eine bloße Empfehlung zu ändern.
José Gusmão, ein Abgeordneter der portugiesischen Linken, kritisierte den Änderungsversuch als eine Form von „falscher Politik“, bei der Abgeordnete von Mitte-Rechts die Ziele des Vorschlags unterstützen, ihn aber „seines Inhalts entleeren.“
Hilfe für die Jugend
Mark McNulty, Vorstandsmitglied des Europäischen Jugendforums, hob die parteiübergreifende Unterstützung des Vorschlags hervor, insbesondere in der Ausschussphase, in der jede Parlamentsfraktion für den Vorschlag stimmte.
Unter dem Motto „Kannst du es dir leisten, umsonst zu arbeiten?“ setzt sich das Europäische Jugendforum seit Anfang 2022 für ein Ende unbezahlter Praktika ein.
„Es kann nicht sein, dass menschenwürdige Arbeitsplätze nur für diejenigen erhalten bleiben, deren Eltern es sich leisten können, ihre Rechnungen zu bezahlen, während sie umsonst arbeiten“, sagte McNulty gegenüber EURACTIV. „Junge Menschen verdienen faire Löhne für ihre Arbeit und ihre Rechte, am Arbeitsplatz respektiert zu werden. Das Votum des Parlaments bestätigt, dass die Mehrheit der europäischen Bürgerinnen und Bürger der unbezahlten Arbeit ein Ende setzen will.“
Mit Blick auf die EU-Wahlen im nächsten Jahr sagte Jarc vom EGB, dass viele junge Menschen, die die COVID-19-Pandemie und die Lebenshaltungskostenkrise miterlebt haben, zum ersten Mal auch wählen können.
„Es ist wirklich an der Zeit, voranzugehen und etwas für all die jungen Menschen zu leisten, die die europäischen Institutionen bei den Europawahlen auf der Grundlage dessen, was geleistet wurde, bewerten werden“, erklärte sie gegenüber EURACTIV.
[Bearbeitet von János Allenbach-Ammann/Alice Taylor]
