EU-Ratspräsidentschaft: Ungarn will Familienpolitik in den Mittelpunkt stellen
Ungarn möchte, dass die Familienpolitik ganz oben auf der EU-Agenda steht, wenn es in der zweiten Hälfte des nächsten Jahres die sechsmonatige EU-Ratspräsidentschaft übernimmt, da die sinkenden Bevölkerungszahlen die Mitgliedstaaten dazu veranlassen, das Thema auf ihre jeweilige Agenda zu setzen.
Ungarn möchte, dass die Familienpolitik ganz oben auf der EU-Agenda steht, wenn es in der zweiten Jahreshälfte 2024 die sechsmonatige EU-Ratspräsidentschaft übernimmt, da die sinkenden Bevölkerungszahlen die Mitgliedstaaten dazu veranlassen, das Thema auf ihre jeweilige Agenda zu setzen.
Während in anderen Teilen der Welt mit einem Bevölkerungswachstum gerechnet wird, ist in der EU ein Bevölkerungsrückgang zu verzeichnen, ein Trend, der sich laut einem aktuellen Bericht der Europäischen Kommission fortsetzen dürfte.
Dieser Trend lässt sich dadurch erklären, dass die durchschnittliche Fruchtbarkeitsrate in der EU von 2,37 im Jahr 1970 auf 1,53 im Jahr 2021 gesunken ist, obwohl für eine stabile Bevölkerung eine durchschnittliche Fruchtbarkeitsrate von 2,1 erforderlich ist.
Und obwohl die Zahlen in den einzelnen Mitgliedstaaten stark voneinander abweichen, wobei Spanien die niedrigste Rate (1,19) und die Tschechische Republik die höchste (1,83) aufweist, hat laut OECD-Daten kein EU-Mitgliedstaat die für eine stabile Bevölkerung erforderliche Rate erreicht.
Es überrascht nicht, dass dieser Trend auch zu einem Rückgang der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter geführt hat, während die Zahl der Menschen im Rentenalter gestiegen ist.
Da die Zahl der jungen Menschen im Alter von 15 bis 29 Jahren im Vergleich zur Gesamtbevölkerung zwischen 2011 (18,1 Prozent) und 2021 (16,3 Prozent) bereits zurückgegangen ist, prognostiziert der Bericht der Kommission, dass sich dieser Trend fortsetzen wird.
Da diese Trends die Zahl der Arbeitskräfte in der EU voraussichtlich weiter schrumpfen lassen werden, bleiben der EU und ihren Mitgliedstaaten entweder steigende Migrationsraten oder, wie von rechtsgerichteten Kräften wie der regierenden ungarischen Fidesz-Partei bevorzugt, eine Erhöhung der Geburtenraten, indem die Familienpolitik stärker in den Mittelpunkt gerückt wird.
Ungarns EU-Ratspräsidentschaft
Für Ungarn, das im Juli nächsten Jahres die EU-Ratspräsidentschaft übernehmen wird, werden dabei die demografischen Herausforderungen und Familienpolitik sowie die Bekämpfung der illegalen Migration im Mittelpunkt stehen.
Das sagte die damalige ungarische Justizministerin Judit Varga in den sozialen Medien, als sie im Mai dem Ausschuss für europäische Angelegenheiten des ungarischen Parlaments die Prioritäten ihrer Regierung für die EU-Ratspräsidentschaft vorstellte.
„Bei der Festlegung dieser Prioritäten haben wir die Tatsache, dass die demografische Krise der Europäischen Union ernsthafte Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit der Union hat, als einen Eckpunkt betrachtet. Dies bietet die Gelegenheit, die demografischen und familienpolitischen Themen während der Ratspräsidentschaft auch auf der Ebene des Rates aufzugreifen“, schrieb sie.
Da Ungarn die sechsmonatige Ratspräsidentschaft direkt nach den Europawahlen im Juli desselben Jahres übernehmen wird, wird die Gesetzgebungsmaschinerie der EU auf Sparflamme laufen, was Ungarn die Möglichkeit gibt, sonst weniger beachtete Themen der EU-Politik in den Vordergrund zu stellen.
Die strategische Agenda des Trios der EU-Ratspräsidentschaft – bestehend aus Spanien, Belgien und Ungarn – betont auch die Notwendigkeit, die demografische Herausforderung, vor der die EU steht, im Zusammenhang mit der „Stärkung der sozialen Dimension Europas“ und der „effektiven Umsetzung der Europäischen Säule sozialer Rechte“ anzugehen.
Das Trio-Programm deutet auch eine Reform der EU-Kohäsionspolitik für die Zeit nach 2027 an, um die Ungleichheiten zu verringern, wobei ein besonderer Schwerpunkt auf die von den demografischen Herausforderungen betroffenen Regionen gelegt wird.
Familienministerien in ganz Europa
Familienangelegenheiten haben in letzter Zeit bei Regierungen in der gesamten EU an Bedeutung gewonnen, denn acht der 27 Mitgliedstaaten haben oder werden ein Ministerium haben, dessen Ressort implizit die Familie umfasst, vier davon wurden in den letzten fünf Jahren von Mitte-Rechts- oder rechten Parteien geschaffen.
Als die rechtsnationale PiS (EKR) 2015 die Regierung Polens übernahm, reformierte sie das frühere Ministerium für Arbeit und Sozialpolitik in das heutige Ministerium für Familie, Arbeit und Sozialpolitik.
Polen hat außerdem im November seine Demografiestrategie 2040 verabschiedet, die darauf abzielt, sich der Geburtenrate anzunähern, die den Generationswechsel gewährleisten würde. Dies soll unter anderem durch die Stärkung der Institution der Familie und die Beseitigung von Hindernissen für Eltern mit Kinderwunsch geschehen.
Was Italien betrifft, so versuchen Premierministerin Giorgia Meloni und ihre rechtsextreme Regierungspartei Fratelli d’Italia (EKR) ebenfalls eine strukturierte Politik umzusetzen, um die Geburtenrate des Landes durch Maßnahmen des Ministeriums für Familie, Geburt und Chancengleichheit zu unterstützen.
Einige Maßnahmen wurden bereits in den letzten Haushaltsplan Italiens aufgenommen, wie beispielsweise die Stärkung des Kindergelds und die Erweiterung des Elternurlaubs. „Weitere Maßnahmen sind in Vorbereitung“, erklärte Meloni kürzlich.
In Rumänien hat die Mitte-Rechts-Regierung 2021 das Ministerium für Familie, Jugend und Chancengleichheit geschaffen, während Griechenlands frisch wiedergewählter Premierminister Kyriakos Mitsotakis von der rechten Partei Nea Dimokratia (EVP) zum ersten Mal ein Familienministerium eingerichtet hat, das junge Paare und Familien unterstützen soll.
Mit Blick auf die Zukunft schlägt die rechtsextreme spanische Partei VOX, die Umfragen zufolge in einer Koalition mit der rechtsgerichteten Partido Popular (PP) an einer Regierungsbildung beteiligt sein könnte, die sofortige Abschaffung des Gesetzes über geschlechtsspezifische Gewalt vor, „das die strafrechtliche Asymmetrie und Ungleichheit zwischen Männern und Frauen festschreibt und die Grundpfeiler des Rechtsstaates unterwandert.“ Außerdem soll das Ministerium für Gleichstellung abgeschafft und stattdessen ein Familienministerium geschaffen werden.
[Zusätzliche Berichterstattung durch Luca Bertuzzi, Catalina Mihai, Federica Pascale, Sandra Uzule, Aleksandra Krzysztoszek]
