EU rückt einen Schritt näher an die Gesundheitsunion heran
Die Abgeordneten haben am Dienstag sowohl die Verlängerung des Mandats des Europäischen Zentrums für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten als auch ein neues Gesetz über grenzüberschreitende Gesundheitsbedrohungen gebilligt.
Die EU-Abgeordneten haben am Dienstag (4. Oktober) sowohl die Verlängerung des Mandats des Europäischen Zentrums für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten (ECDC) als auch ein neues Gesetz über schwerwiegende grenzüberschreitende Gesundheitsbedrohungen gebilligt.
Die beiden neuen Rechtsvorschriften sollen die Bereitschaft und Reaktion der EU auf eine Gesundheitskrise verbessern.
Sie sind beide Teil des ehrgeizigen Plans der Europäischen Gesundheitsunion, der im November 2020 vorgestellt wurde, um aus den Erfahrungen mit der Corona-Pandemie zu lernen.
Das Paket umfasste die Einrichtung der Behörde für gesundheitliche Notfälle und Krisenreaktion (HERA) und eine stärkere Rolle für die Europäische Arzneimittelagentur (EMA).
„Beide Gesetze fügen sich nahtlos in die anderen wichtigen Rechtsvorschriften des neuen europäischen Rahmens für die Gesundheitssicherheit ein“, erklärte Gesundheitskommissarin Stella Kyriakides am Montag vor den Abgeordneten.
Die EU-Gesundheitskommissarin hob die Bedeutung der Agentur für Infektionskrankheiten bei der Bewältigung der Corona-Pandemie hervor: „Das ECDC hat wesentlich dazu beigetragen, diese Pandemie zu verstehen und zu bewältigen. Mit einer stärkeren Ausrichtung werden wir besser auf die Zukunft vorbereitet sein.“
Sie betonte zudem, dass das gesamte Genehmigungsverfahren für diese „sehr wichtigen Bausteine“ für die Europäische Gesundheitsunion in weniger als zwei Jahren durchgeführt wurde.
„Die Europäische Gesundheitsunion wird Schritt für Schritt aufgebaut“, sagte die Berichterstatterin des Parlaments für den Bereich der grenzüberschreitenden Gesundheit, die liberale französische Abgeordnete Véronique Trillet-Lenoir.
„Wir werden dieses Projekt im Rahmen der Diskussionen über einen zukünftigen Konvent zur Revision der europäischen Verträge fortsetzen“, fügte sie hinzu.
Verlängerung des ECDC-Mandats
Die EU-Abgeordneten haben die mit dem Rat erzielte Einigung über die Verlängerung des Mandats des ECDC mit 542 Ja-Stimmen, 43 Nein-Stimmen und 9 Enthaltungen gebilligt.
Dies ist die erste Aktualisierung des Mandats des ECDC seit der Gründung des Zentrums im Jahr 2004.
Nach der Erweiterung wird das ECDC die Standardisierung der Datenerhebungsverfahren, die Datenvalidierung, die Analyse und die Verbreitung der Daten auf EU-Ebene koordinieren.
In Zusammenarbeit mit der EU-Kommission, nationalen Behörden, EU-Gremien und internationalen Organisationen soll das ECDC sicherstellen, dass die jeweiligen Aktivitäten aufeinander abgestimmt sind und sich gegenseitig ergänzen.
Darüber hinaus wird das ECDC die Fähigkeit der nationalen Gesundheitssysteme, Ausbrüche übertragbarer Krankheiten zu erkennen, ihnen vorzubeugen, auf sie zu reagieren und sich von ihnen zu erholen, genau überwachen, Lücken ermitteln und wissenschaftlich fundierte Empfehlungen abgeben.
„Ein gestärktes ECDC wird in der Lage sein, Empfehlungen an die Mitgliedstaaten zur Abwehr von Gesundheitsgefahren auszusprechen, ein neues Exzellenznetzwerk von EU-Referenzlaboratorien zu beherbergen und eine EU-Gesundheits-Taskforce für schnelle Gesundheitsmaßnahmen im Falle eines größeren Ausbruchs einzurichten“, sagte Kyriakides.
Die polnische Abgeordnete Joanna Kopcińska, die für die Verhandlungen mit den Ministern der EU-27 zu diesem Thema zuständig ist, sagte, ihr Hauptziel bei den Gesprächen bestünde in der Sicherstellung, dass das erweiterte Mandat der Agentur die nationalen Bemühungen im Bereich der öffentlichen Gesundheit unterstützen, aber nicht ersetzen werde.
„Es ist notwendig, das Subsidiaritätsprinzip auf EU-Ebene so zu respektieren, dass die EU die Maßnahmen der Mitgliedsstaaten unterstützt und koordiniert, wenn Maßnahmen auf nationaler Ebene allein unwirksam wären“, sagte sie.
Die ECDC-Direktorin Andrea Ammon nannte die Zustimmung des Parlaments „einen bedeutenden Schritt hin zu einem sichereren, besser vorbereiteten und widerstandsfähigeren Europa“.
„Dem ECDC wurde heute großes Vertrauen und große Verantwortung entgegengebracht“, so Ammon in der Presseerklärung.
Umgang mit grenzüberschreitenden Gesundheitsbedrohungen
Mit 544 Ja-Stimmen, 50 Nein-Stimmen und 10 Enthaltungen nahm das Parlament auch die Einigung über eine Reihe von Maßnahmen an, die es der EU ermöglichen werden, schwerwiegende grenzüberschreitende Gesundheitsbedrohungen besser zu antizipieren und auf sie zu reagieren.
Die neuen Vorschriften beinhalten eine verbesserte Prävention, Bereitschaft und Reaktionsplanung auf EU- und nationaler Ebene.
Die Kommission wird zudem in die Lage versetzt, einen gesundheitlichen Notfall auf EU-Ebene förmlich anzuerkennen, was eine stärkere EU-interne Zusammenarbeit auslösen und die rechtzeitige Entwicklung und Bevorratung medizinischer Gegenmaßnahmen ermöglichen würde.
„Die neue Verordnung über grenzüberschreitende Bedrohungen ebnet den Weg für eine stärkere Rolle der EU bei der Prävention, Vorbereitung und Bewältigung von Gesundheitsbedrohungen“, sagte Kyriakides.
Die Rechtsvorschriften klären auch die Verfahren für die gemeinsame Beschaffung von Arzneimitteln und Medizinprodukten, einschließlich der Möglichkeit, parallele Beschaffungs- und Verhandlungsaktivitäten der teilnehmenden Länder zu begrenzen, wenn es sich um Produkte handelt, die gemeinsam auf EU-Ebene erworben werden.
[Bearbeitet von Gerardo Fortuna/Nathalie Weatherald]
