EU-Staaten kritisieren Ungarn wegen eigenmächtiger Ukraine-Diplomatie

Die EU-Mitgliedsstaaten haben am Mittwoch (10. Juli) Ungarn für den diplomatischen Alleingang von Ministerpräsident Viktor Orbán in der Ukraine kritisiert. Über die Möglichkeit zukünftige Bemühungen Budapests einzudämmen, wurde jedoch nicht diskutiert.

In einem zweistündigen Treffen am Mittwoch wollten die EU-Botschafter mehr Klarheit über die Ziele und Ergebnisse der jüngsten Besuche Ungarns bei den Gesprächen mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin und dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping, die Budapest als „Friedensmission“ zur Beilegung des anhaltenden Krieges in der Ukraine bezeichnet hatte.

Führende Politiker und Beamte der EU hatten in den letzten Tagen den Überraschungsbesuch in Moskau einhellig verurteilt und betont, dass Budapest nicht im Namen der gesamten Union gehandelt habe.

Nach Angaben von EU-Diplomaten, die bei dem Treffen anwesend waren, machten die Abgesandten der Union ihrem Ärger über Ungarn Luft und betonten, dass Orbáns Vorstoß nicht mit dem Land vereinbar sei, das derzeit die rotierende EU-Präsidentschaft innehat.

Insgesamt 25 EU-Mitgliedsstaaten, mit Ausnahme der Slowakei, die nicht an der Diskussion teilnahm, „drückten große Unzufriedenheit oder Wut darüber aus, wie die ungarische Präsidentschaft abläuft“, so mehrere EU-Diplomaten.

Ungarns Gesandter bei der EU nutzte das Treffen, um die Argumente seines Landes für die Reise darzulegen, und wiederholte damit die Argumente, die andere hochrangige ungarische Beamte in den letzten Tagen öffentlich wiederholt haben.

„Ungarn versuchte zu argumentieren, dass die Besuche rein bilateral seien und nur dazu dienten, die Machbarkeit und die Bedingungen für einen Waffenstillstand auszuloten“, sagte ein EU-Diplomat.

Obwohl Budapest zugegeben hatte, dass es kein EU-Mandat für seine Initiative hatte, hatte es durch die Verwendung des Logos der ungarischen EU-Ratspräsidentschaft und von Hashtags für Unklarheit gesorgt, während Putin sich an Orbán in der Erwartung gewandt hatte, dass er die Position der EU vertreten würde.

Dies habe jedoch nur dazu geführt, dass die 25 Mitgliedstaaten „sehr klar in ihrer Einschätzung waren, dass dieses Argument angesichts des Zeitpunkts und der Abfolge der Treffen, der Verwendung von Hashtags des Ratsvorsitzes und der Reaktion von Putin nicht glaubwürdig war“, so die Diplomaten.

„Die Grenzen waren eindeutig und absichtlich verwischt“, fügten sie hinzu.

Nach Ansicht mehrerer EU-Diplomaten hat der Juristische Dienst der EU „ein klares und nachdrückliches Argument vorgebracht, dass alle Mitgliedstaaten an den Grundsatz der loyalen Zusammenarbeit gebunden sind und dass die rotierende Präsidentschaft nur eine begrenzte Rolle bei der Außenvertretung der EU spielt“.

Die EU-Mitgliedsstaaten diskutierten jedoch nicht über Optionen, wie man mit dem Thema umgehen könnte, oder wie einige zuvor gefordert hatten, Ungarns Handlungen zu „zügeln“. Dazu gehörte auch Polen, das dieses Thema ursprünglich auf die Tagesordnung für das Treffen am Mittwoch gesetzt hatte.

„Niemand hat die Frage der Beendigung oder Verkürzung des Ratsvorsitzes angesprochen. Es wurden keine konkreten Maßnahmen vorgestellt oder beschlossen“, sagte ein zweiter EU-Diplomat.

Dennoch betonten viele EU-Diplomaten, dass sie eine weitere Diskussion zu diesem Thema erwarten würden, wenn Ungarn diesen Weg weiterverfolge.

Unabhängig davon haben einige EU-Mitgliedstaaten bereits Anzeichen für eine diplomatische Brüskierung gezeigt, indem sie mehr nachrangige Beamte als erwartet zu den von den Ungarn organisierten informellen Treffen schickten.

Einige EU-Diplomaten hatten die Teilnahme auf niedrigerer Ebene als „absichtlichen Boykott“ bezeichnet, aber ungarische Beamte waren bemüht, Bedenken über eine mögliche Meidung von Treffen der EU-Präsidentschaft herunterzuspielen.

[Bearbeitet von Daniel Eck/Kjeld Neubert]