EU-Umweltregeln ermöglichen gleiche Standards für Importprodukte wie in der EU
Die neuen EU-Vorschriften über einen CO2-Grenzzoll und gegen Abholzung ebnen den Weg für Fortschritte bei internationalen Verhandlungen im Agrarhandel mit Drittländern, die gleichen Standards bei Importprodukten anzusetzen wie in der EU.
Die neuen EU-Vorschriften über einen CO2-Grenzzoll und gegen Abholzung ebnen den Weg für Fortschritte bei internationalen Verhandlungen im Agrarhandel mit Drittländern, die gleichen Standards bei Importprodukten anzusetzen wie in der EU.
Eine der Hauptforderungen der europäischen Landwirte war in den vergangenen Monaten die Anwendung von sogenannten „Spiegelklauseln“, damit Importe die gleichen Produktionsstandards erfüllen müssen wie in der EU. Dies gilt insbesondere für den Einsatz von Pestiziden und Tierschutzstandards.
In einem Gespräch mit der spanischen Nachrichtenagentur Efeagro sagte der Sprecher der EU-Kommission für Landwirtschaft, Olof Gill, dass „Spiegelklauseln“ von Fall zu Fall mit den Handelspartnern im Rahmen von Handelsabkommen oder in multilateralen Foren ausgehandelt würden.
Was den Einsatz von Pestiziden betreffe, lege die EU-Gesetzgebung Rückstandsgrenzwerte für jede Substanz fest und führe ein gemeinsames Bewertungssystem für alle Agrar- und Lebensmittelprodukte ein, das den Standards der Welthandelsorganisation (WTO) entspreche, so Gill.
Er betonte, dass sich die EU bei der Umsetzung des Green Deal zu „kontinuierlicher Transparenz verpflichtet“ habe und mit ihren Handelspartnern im WTO-Ausschuss für gesundheitspolizeiliche und pflanzenschutzrechtliche Maßnahmen weiter an der Frage der Pestizidrückstände arbeiten werde.
Im Februar 2023 führte die EU ihre erste Umweltspiegelklausel ein. Diese verbietet ab 2026 die Einfuhr von Lebensmitteln, die Spuren von Thiamethoxam und Clothianidin enthalten, zwei Neonicotinoide, die in der EU aufgrund ihrer Toxizität für Bestäuber verboten sind.
Die EU verteidigte auch die Vereinbarkeit ihrer neuen CO₂-Steuer mit den WTO-Regeln und erklärte, dass Importeure „den gleichen Preis“ für den ökologischen Fußabdruck ihrer Produkte zahlen würden wie die EU-Produzenten.
Gill argumentierte, dass der Wille zu „Zusammenarbeit, Transparenz und offenem Dialog“ auch bei der Umsetzung der Verordnung zur Bekämpfung der Entwaldung vorherrsche. Diese werde Unternehmen dazu zwingen, nachzuweisen, dass die auf den EU-Markt gebrachten Produkte nicht zur Entwaldung beigetragen haben.
Internationale Streitigkeiten
Petros Mavroidis, Experte für Handelsrecht beim Brüssler Think-Tank Bruegel, erklärte gegenüber Efeagro, dass die EU auch das Recht habe, strengere Importbeschränkungen zu verhängen, selbst wenn es internationale Standards gebe. Dies müsse jedoch durch wissenschaftliche Beweise untermauert werden oder auf dem Vorsorgeprinzip beruhen.
Er erläuterte, dass „Spiegelklauseln“ mit dem Prinzip der Meistbegünstigung vereinbar sein müssen. Im WTO-Jargon bedeutet dies, dass Handelspartner gleich behandelt werden müssen und dass jede Vergünstigung, die einem Staat gewährt wird, auch für alle ähnlichen Produkte der anderen Parteien gelten muss.
Es bleibt abzuwarten, wie die CO₂-Steuer umgesetzt wird, aber Mavroidis wies darauf hin, dass die Regelung mit den internationalen Handelsregeln vereinbar ist, wenn alle vergleichbaren Produkte gleich besteuert werden.
Im März entschied ein WTO-Panel in der Frage der Entwaldung zugunsten der EU. Malaysia, ein großer Palmölproduzent, hatte gegen die EU-Beschränkungen bei der Verwendung von Palmöl für Biokraftstoffe geklagt.
Beschwerden aus dem Agrar- und Lebensmittelsektor
Die EU-Landwirtschaftslobby COPA und COGECA wies unterdessen auf einen „Mangel an Kohärenz“ zwischen internen und externen Maßnahmen hin, insbesondere im Bereich des Handels.
Die Organisation erklärte, dass die Handelspartner am Zugang zum höherpreisigen EU-Markt interessiert seien, aber einen Vorteil gegenüber den EU-Landwirten hätten, wenn sie nicht den gleichen strengen Regeln unterlägen.
„Es wird oft argumentiert, dass wir die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) und Subventionen haben, aber viele andere Staaten haben auch Förderprogramme, ohne dass sie notwendigerweise die gleichen Nachhaltigkeitsanforderungen erfüllen müssen, um Zugang zu erhalten“, sagten Quellen von COPA und COGECA gegenüber Efeagro.
[Bearbeitet von Angelo Di Mambro/Chris Powers/Kjeld Neubert]
