Französische Industrie befürchtet Trägheit bei Energie- und Klimadossiers
Da Frankreich seit Juli ohne Regierung ist, stapeln sich auf den Schreibtischen der abwesenden Minister unerledigte Dossiers wie Wasserstoff, Kernenergie und Kohlenstoffabscheidung. Die Industrie befürchtet, dass diese Lähmung der Regierung die Energie- und Klimaziele des Landes und die damit verbundenen Investitionen gefährdet.
Da Frankreich seit Juli ohne Regierung ist, stapeln sich auf den Schreibtischen der abwesenden Minister unerledigte Dossiers wie Wasserstoff, Kernenergie und Kohlenstoffabscheidung. Die Industrie befürchtet, dass diese Lähmung der Regierung die Energie- und Klimaziele des Landes und die damit verbundenen Investitionen gefährdet.
„Es wird zweifellos eine Planung geben“, versicherte der damalige französische Energie- und Wirtschaftsminister Bruno Le Maire im Januar einem besorgten Energiesektor.
Neun Monate später hat Frankreich immer noch kein Gesetz zur Energie- und Klimaprogrammierung (LPEC) das den wesentlichen Rahmen für alle französischen Energie- und Klimaziele bildet.
Im Juli hat Frankreich der Europäischen Kommission seinen Nationalen Energie- und Klimaplan (NECP) vorgelegt. Ein Gesetzestext wie der Energie- und Klimaplan ist jedoch noch notwendig, um den Weg des Landes zur Reduzierung der CO2-Emissionen zu definieren und detaillierte Ziele für die Energiewende nach Sektoren festzulegen.
Ohne eine nationale Regierung sind viele Themen, die seit Monaten in der Planung sind, nun in der Schwebe, darunter auch mehrere sektorale Ziele.
Sektorale Pläne
Diese Ungewissheit betrifft insbesondere die sauberen Energiebranchen wie die Wasserstoffindustrie, in der Frankreich einem schnellen und intensiven internationalen Wettbewerb ausgesetzt ist.
Eine aktualisierte Wasserstoffstrategie, die ursprünglich im November 2023 veröffentlicht werden sollte, wurde mehrfach verschoben und schließlich nach der Auflösung der französischen Nationalversammlung im Juni abgesagt.
„Die Bedingungen für die Gewinnung von Investoren und Herstellern sind noch nicht erfüllt“, äußerten sich die Interessenvertreter der Wasserstoffindustrie Ende Juli in einem Schreiben ihrer Sorge Ausdruck.
Ein Strategiepapier für erneuerbare Energien wird nicht erwartet. Die Hersteller und Produzenten erneuerbarer Energien müssen jedoch „wachsam bleiben“, was die kommenden politischen Entwicklungen angeht, riet Jules Nyssen, Präsident der französischen Gewerkschaft für erneuerbare Energien (SER), in einem Interview mit GreenUnivers.
Dazu gehören die Einführung von Ausschreibungen für die öffentliche Förderung erneuerbarer Energien und die Integration von Anforderungen an den lokalen Anteil in diese Ausschreibungen, wie es das EU-Gesetz über die Netto-Null-Industrie (NZIA) vorschreibt. Darüber hinaus ist für Ende September die Bekanntgabe der nächsten Runde von Standorten für Offshore-Windparks geplant.
Kernenergie
Frankreich hat auch weiterhin kein endgültiges Gesetz, das den Bau von sechs neuen Kernreaktoren genehmigt.
Dieses Ziel ist bereits in Gefahr. „Die derzeitigen politischen Entwicklungen machen es unmöglich, sicher zu sein, dass dieses Programm beibehalten wird“, erklärt Cecil Coulet, Europaexperte beim Unternehmensverband Équilibre des énergies (Eden), gegenüber Euractiv.
Darüber hinaus kritisieren einige Arbeitgeber und Industrievertreter den Rahmen für die Regulierung des Preise für nuklear erzeugten Strom, der im November 2023 zwischen Électricité de France (EDF) und der Regierung vereinbart wurde. Der Rechtsrahmen ist für die Wirtschaft wichtig, da fast zwei Drittel des französischen Stroms aus Kernenergie stammen.
Sie halten die Vereinbarung für unzureichend, um die Strompreise zu stabilisieren, so Luc-Benoit Cattin, Ko-Vorsitzender des Energieausschusses der Arbeitgeberverbandes Medef. Sie fordern außerdem die Aktivierung der Revisionsklausel des Abkommens.
Industrie
Die Strompreise sind von zentraler Bedeutung für Frankreichs Ambitionen einer kohlenstoffarmen Reindustrialisierung, die mit dem Gesetz zur „grünen Industrie“ Ende 2023 eingeleitet wurde.
Premierminister Gabriel Attal will dieses Gesetz durch ein zweites Gesetz ergänzen. Dieser konzentriert sich auf die Vereinfachung und Beschleunigung der Genehmigungsverfahren für Produktionsanlagen.
„Eine Reihe von Maßnahmen, die vor der Auflösung der Nationalversammlung mit der rechtskonservativen Partei Les Républicains vereinbart wurden, sind bereit, ergriffen zu werden“, sagte Charles Rodwell, ein Abgeordneter des Bündnisses Ensemble pour la République (Renew), gegenüber Euractiv. Rodwell war an der Ausarbeitung des Gesetzes „Grüne Industrie 2“ beteiligt.
Gleichzeitig sei es in der derzeitigen politischen Situation in Frankreich „vorrangig, die Errungenschaften des ersten Gesetzes für die grüne Industrie sowie die anderen politischen Errungenschaften der letzten sieben Jahre zu bewahren“, fügte Rodwell hinzu.
Umsetzung von EU-Gesetzen
Frankreich muss außerdem dringend mehrere aktuelle EU-Richtlinien in nationales Recht umsetzen. Besonders dringlich ist die Ausweitung des EU-Emissionshandelssystems auf die Bereiche Wärme und Verkehr, für die die Umsetzungsfrist am 31. Dezember 2024 endet.
Weil die Erinnerungen an die Proteste der „Gilets Jaunes“ noch frisch sind, zögert Frankreich. Auch andere Mitgliedstaaten zögern mit der Einführung eines Systems, das von den Haushalten de facto eine Kohlenstoffsteuer auf Brennstoffe verlangt.
Budgets und zukünftige Technologien
Es wird erwartet, dass die französischen Parlamentarier im Oktober über den Haushalt 2025 verhandeln werden – wenn es keine Verzögerungen gibt. Angesichts der hohen Staatsverschuldung Frankreichs könnte es, wie bereits 2024, zu Kürzungen bei der Energie- und Klimafinanzierung kommen.
Dies könnte Fortschritte bei neuen Technologien wie der Geothermie und der Kohlenstoffabscheidung und -speicherung behindern, die zwar von der NZIA der EU unterstützt werden, aber laut Cecil Coulet „in der öffentlichen Politik bisher nur eine untergeordnete Rolle gespielt haben.“
[Bearbeitet von Donagh Cagney/Martina Monti]
