G7-Chefs verzichten auf neue Sanktionen, wollen Schlupflöcher schließen

Die Staats- und Regierungschefs der am weitesten entwickelten Länder der Welt haben sich am Donnerstag (24. März) darauf geeinigt, bei der Verhängung von Sanktionen gegen Russland zusammenzuarbeiten, damit diese nicht durch Ausweichmanöver russischer Unternehmen umgangen werden können.

/ EURACTIV.com
epa09846883 Germany’s Chancellor Olaf Scholz gives a press conference at the end of a Group of Seven (G7) Leaders meeting at the Alliance headquarters in Brussels, Belgium, 24 March 2022.  EPA-EFE/STEPHANIE LECOCQ
Der Bundeskanzler Olaf Scholz gibt eine Pressekonferenz zum Abschluss eines Treffens der Staats- und Regierungschefs der Gruppe der Sieben (G7) in Brüssel, Belgien, 24. März 2022. [Stéphanie Lecocq (EPA-EFE)]

Die Staats- und Regierungschefs der am weitesten entwickelten Länder der Welt haben sich am Donnerstag (24. März) darauf geeinigt, bei der Verhängung von Sanktionen gegen Russland zusammenzuarbeiten, damit diese nicht durch Ausweichmanöver russischer Unternehmen umgangen werden können.

Stattdessen verurteilten die Staats- und Regierungschefs der G7, die zwischen einem NATO-Gipfel am Vormittag und einem späteren EU-Gipfel in Brüssel zusammenkamen, erneut die russische Invasion in der Ukraine und forderten die Ölförderländer auf, die Produktion und die Versorgung der internationalen Märkte zu steigern. Die Märkte sind in letzter Zeit durch den Krieg, die Russland-Sanktionen und die steigenden Energiepreise in Aufruhr versetzt worden.

Statt einer neuen Reihe von Sanktionen wollen sich die Staats- und Regierungschefs auf eine engere Zusammenarbeit bei der Umsetzung bereits bestehender Sanktionen konzentrieren. „Wir haben uns für eine nahtlose Umsetzung der Sanktionen entschieden“, sagte der Bundeskanzler Olaf Scholz, der in diesem Jahr den Vorsitz der G7 führt, auf einer Pressekonferenz nach dem Gipfel.

Schlupflöcher schließen

Nachdem die Sanktionen bereits seit einigen Wochen in Kraft sind, sind einige Schlupflöcher sichtbar geworden.

So konnte die russische Zentralbank den Rubel nach einem anfänglichen Einbruch stabilisieren, obwohl ein Großteil der internationalen Reserven des Landes eingefroren ist. Die hohen Rohstoffpreise und die anhaltende Nachfrage nach russischer Energie aus Europa und dem Rest der Welt trugen dazu bei, die Nachfrage nach dem Rubel zu stützen.

Außerdem scheint die Zentralbank immer noch in der Lage zu sein, ihre Goldreserven zur Stabilisierung des Rubels einzusetzen, was die G7-Chefs zu unterbinden versuchen.

„Wir beauftragen die zuständigen Minister, im Rahmen einer gezielten Initiative die vollständige Umsetzung der Sanktionen zu überwachen und die Reaktionen auf Ausweichmanöver zu koordinieren, auch in Bezug auf Goldtransaktionen der russischen Zentralbank“, heißt es in einer auf dem G7-Gipfel vereinbarten Erklärung.

In der Erklärung hieß es auch, dass die G7-Chefs andere Regierungen auffordern würden, ähnliche Maßnahmen zu ergreifen.

Während sich die G7 nicht auf zusätzliche Maßnahmen einigten, setzten die USA einseitig weitere russische Personen auf ihre Sanktionsliste und sanktionierten auch russische Rüstungsunternehmen.

„Ich habe die G7 heute als eine Einheit wahrgenommen“, sagte Scholz nach dem Treffen. Die Bundesregierung gehört zu den größten Gegnern strengerer Sanktionen, die auch die russische Energiewirtschaft betreffen würden, von der die deutsche Industrie nach wie vor stark abhängig ist. Deutschland hat aber trotzdem erreicht, seine Position auch innerhalb der G7 zu verteidigen.

Die EU bleibt daher bei ihrer Strategie, keine Sanktionen zu ergreifen, die der EU-Wirtschaft erheblich schaden könnten.

Deutsche Prioritäten

Die Prioritäten der Bundesregierung vor dem Sondergipfel waren nach Angaben aus gut informierten Regierungskreisen klar.

Zum einen wollte sie die Verurteilung des Krieges gegen die Ukraine durch die am meisten entwickelten Industrienationen der Welt bekräftigen.

Zum anderen wollte Berlin von den anderen G7-Staaten konkrete Maßnahmen einfordern, darunter die Ausweitung der humanitären Hilfe für die Ukraine und die Nachbarländer, die unter der Last der aus der Ukraine fliehenden Menschen leiden. Außerdem wurde verlangt, dass die G7-Staaten Flüchtlinge aufnehmen und darauf hinarbeiten, ihre Abhängigkeit von der russischen Energieversorgung zu verringern.

Zum Thema Flüchtlinge heißt es in den Schlussfolgerungen, dass die G7-Staaten sich verpflichtet haben, „Flüchtlinge und Vertriebene als Folge des Konflikts aufzunehmen, zu schützen und zu unterstützen. Wir sind daher alle bereit, sie in unseren jeweiligen Staatsgebieten aufzunehmen“.

Darüber hinaus haben sich die USA verpflichtet, 100.000 Ukrainer aufzunehmen, die aus ihrem vom Krieg erschütterten Land fliehen mussten.

Die wichtigsten Prioritäten des deutschen G7-Vorsitzes wurden somit erreicht, aber das vielleicht wichtigste Ergebnis des Treffens wurde am Ende der 19 Schlussfolgerungen des Sondergipfels festgelegt.

„Wir rufen die Erdöl und Erdgas produzierenden Länder auf, verantwortungsvoll zu handeln und die Lieferungen an die internationalen Märkte zu erhöhen, wobei wir feststellen, dass die OPEC eine Schlüsselrolle zu spielen hat“, heißt es in der Schlussfolgerung. Damit wird der Druck auf die Förderländer erhöht, ihre Produktion zu erhöhen, da eine weltweite Energiepreiskrise die Industrie und die Regierungen derzeit in Aufruhr versetzt.

Mehr Sanktionen, „wenn nötig“

Da das Treffen der G7-Chefs nicht zu weiteren Sanktionen gegen Russland geführt hat, ist es unwahrscheinlich, dass sich die EU-Chefs auf zusätzliche Sanktionen einigen werden.

Dennoch warnten die G7-Chefs Russland, dass sie nicht zögern würden, neue Sanktionen zu verhängen, falls das Land den Konflikt weiter eskalieren sollte. Sie legten jedoch keine klare rote Linie fest, die eine solche Verschärfung der Sanktionen auslösen könnte.

„Wir werden die Sanktionen verschärfen, wenn nötig“, sagte Scholz.

Allerdings wächst auch in Deutschland der Druck auf Scholz, bei den Sanktionen auf den russischen Energiesektor nachzugeben. In einem Brief forderten über 50 hochrangige Personen aus Politik, Wirtschaft und Wissenschaft – darunter beispielsweise der Chef der Münchner Sicherheitskonferenz Wolfgang Ischinger – einen sofortigen Importstopp für russisches Öl und Gas.

*Eleonora Vasques hat zu diesem Artikel beigetragen.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]