Georgien: EU findet keine gemeinsame Position zum Gesetz über ausländische Agenten
Die EU-Mitgliedstaaten konnten sich nicht auf eine gemeinsame Erklärung einigen, in der sie die Verabschiedung des Gesetzes über "ausländische Agenten" durch die georgische Regierung verurteilen. Brüssel warnte, das Gesetz widerspreche "europäischen Werten" und behindere den Weg des Landes zum Beitritt.
Im Zuge der wachsenden Proteste in Tiflis konnten sich die EU-Mitgliedstaaten nicht auf eine gemeinsame Erklärung einigen, in der sie die Verabschiedung des Gesetzes über „ausländische Agenten“ durch die georgische Regierung verurteilen. Brüssel warnte, das Gesetz widerspreche „europäischen Werten“ und behindere den Weg des Landes zum Beitritt.
Die georgischen Abgeordneten verabschiedeten das umstrittene Gesetz, das Hunderte von zivilgesellschaftlichen Organisationen und Medien als ausländische Agenten abstempelt, am Dienstag (14. Mai) mit 84 Ja- und 30 Nein-Stimmen.
Nach den neuen Vorschriften müssen sich Organisationen, die mehr als 20 Prozent ihrer Mittel aus dem Ausland beziehen, als „Organisationen, die den Interessen einer ausländischen Macht dienen“, registrieren lassen.
Kritiker befürchten, dass das Gesetz nach russischem Vorbild von der Regierungspartei Georgischer Traum genutzt wird, um gegen Regierungsgegner vorzugehen, besonders im Hinblick auf die georgischen Parlamentswahlen im Oktober.
Die Demonstranten, die gegen den Vorschlag auf die Straße gingen, befürchten, dass das Gesetz Georgien wieder unter den Einfluss Russlands bringen und den Weg des Landes zur EU-Mitgliedschaft gefährden würde.
Obwohl Präsidentin Salome Surabitschwili angekündigt hat, dass sie ihr Veto einlegen werde, sollte das Gesetz vom Parlament verabschiedet werden, kann die Regierungspartei das Veto mit einer einfachen Mehrheit von 76 Stimmen überstimmen. Surabitschwili hat nun zehn Tage Zeit, dies zu tun.
Keine gemeinsame Erklärung der EU
Zwar wurde seit Montag (13. Mai) zwischen den EU-Mitgliedstaaten über eine gemeinsame Erklärung der EU verhandelt, in der die Verabschiedung des Gesetzentwurfs verurteilt wird. Allerdings kam sie letztendlich nicht zustande.
Ungarn, das von der Slowakei unterstützt wurde, lehnte sie ab. Grund dafür war, dass sie es „nicht für richtig halten, dass sich die EU in die Innenpolitik eines Drittstaates einmischt“, so mehrere EU-Diplomaten.
Selbst auf eine abgeschwächte Version der Erklärung, die am Dienstag in Umlauf gebracht wurde, konnte man sich nicht einigen. Daher versuchte man nun auf eine Erklärung, die wahrscheinlich von EU-Chefdiplomat Josep Borrell und Erweiterungskommissar Olivér Várhelyi unterzeichnet wird, zu setzen.
Die Erklärung war zum Zeitpunkt der Veröffentlichung dieses Artikels noch nicht veröffentlicht worden.
Anfang dieser Woche verfassten zwölf EU-Außenminister ein Schreiben an Borrell und Várhelyi, über das Euractiv berichtete. Darin forderten sie die beiden EU-Vertreter auf, die Auswirkungen des georgischen Gesetzes über ausländische Agenten auf den Beitrittsprozess des Staates noch vor der endgültigen Abstimmung im georgischen Parlament zu bewerten.
„Wenn zwölf EU-Mitgliedstaaten andeuten, dass die Verabschiedung des Gesetzes Konsequenzen für den Beitrittsprozess von Tiflis haben sollte, ist das ein klares Zeichen“, erklärte ein EU-Diplomat.
„Es muss jetzt etwas geschehen, sonst riskieren wir, dass sich der Rückschritt im Allgemeinen normalisiert“, sagte ein zweiter EU-Diplomat.
Nach Ansicht mehrerer anderer EU-Diplomaten könnten die Mitgliedstaaten in Kürze „unmittelbarere Schritte“ in Erwägung ziehen, wie sie auf die Situation reagieren sollten.
Dazu könnten die Einschränkung der EU-Visabefreiung für Georgier oder die Einberufung eines Assoziationsrates zwischen der EU und Georgien in Brüssel gehören, zu dem der georgische Amtskollege zu Gesprächen eingeladen werden würde.
„Wir sprechen nicht über Sanktionen, das wäre zum jetzigen Zeitpunkt zu radikal“, erklärte ein dritter EU-Diplomat. „Allerdings müssen wir Optionen auf dem Tisch behalten.“
Vor der Verabschiedung des Gesetzes hatte die EU gegenüber Georgien bereits eine Warnung ausgesprochen.
„Die EU-Mitgliedstaaten sind sehr deutlich, dass die Verabschiedung dieses Gesetzes ein ernsthaftes Hindernis für die europäische Perspektive Georgiens darstellen wird“, teilte der leitende Sprecher der EU für Außenpolitik, Peter Stano, Reportern in Brüssel mit.
Der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, sagte, er habe den georgischen Ministerpräsidenten Irakli Kobachidse kürzlich in einem Aufruf aufgefordert, „sich an die rechtsstaatlichen Prinzipien, an die demokratischen Prinzipien zu halten und auch die Erwartungen der Bevölkerung zu erfüllen.“
„Ich bin nicht für Sanktionen. In dieser Phase sollte der Dialog, der politische Dialog, im Vordergrund stehen“, erklärte Michel auf einer Podiumsdiskussion am Rande des Kopenhagener Demokratiegipfels.
[Bearbeitet von Rajnish Singh]
