Kommission hebt Blockade der EU-Aufbaugelder für Polen auf

Die Europäische Kommission hat am Mittwoch (1. Juni) das Konjunkturprogramm für Polen in Höhe von 35,4 Milliarden Euro genehmigt, nachdem sich Warschau lange gewehrt hatte, kontroverse Justizreformen rückgängig zu machen.

„Wir haben diesen Punkt nach langen und intensiven Verhandlungen erreicht und dabei auch einige grundlegende Fragen im Zusammenhang mit der Rechtsstaatlichkeit angesprochen, die das Investitionsklima beeinflussen“, sagte Wirtschaftskommissar Paolo Gentiloni.

Das Konjunkturpaket der EU zum Wiederaufbau nach der Corona-Pandemie war von der EU-Exekutive wegen Bedenken hinsichtlich der Rechtsstaatlichkeit im Land und der 2018 eingeführten umstrittenen Disziplinarkammer auf Eis gelegt worden.

Die Kammer wurde vom Europäischen Gerichtshof (EuGH) für die Entlassung mehrerer regierungskritischer Richter:innen verantwortlich gemacht. Der EuGH entschied im Juli letzten Jahres, dass Polen die Kammer wegen Bedenken hinsichtlich der Unabhängigkeit der polnischen Justiz aussetzen sollte.

Das polnische Parlament verabschiedete schließlich letzte Woche einen Gesetzentwurf, um die Kammer durch ein neues Gremium zu ersetzen. Dieser Schritt ermöglichte die Freigabe von rund 24 Milliarden Euro an Zuschüssen und 12 Milliarden Euro an Krediten für den Wiederaufbau des Landes.

Um die Gelder zu erhalten, muss Polen jedoch eine Reihe von Bedingungen erfüllen, darunter die Auflösung der Disziplinarkammer und die Überprüfung der Urteile der suspendierten Richter.

Die Kommission wird prüfen, ob alle mit Warschau vereinbarten Änderungen umgesetzt wurden, bevor die Mittel ausgezahlt werden, sagte die Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen.

„Die Genehmigung dieses Plans ist an klare Verpflichtungen Polens in Bezug auf die Unabhängigkeit der Justiz geknüpft, die erfüllt werden müssen, bevor eine tatsächliche Auszahlung erfolgen kann“, erklärte sie.

Es bestehen jedoch weiterhin Bedenken hinsichtlich der Rechtsstaatlichkeit in dem Land.

„Die Kommission gibt die Rechtsstaatlichkeit in Polen auf“, sagte der grüne Europaabgeordnete Daniel Freund gegenüber EURACTIV und äußerte Bedenken, Polen könne tatsächlich die von der EU gestellten Bedingungen für die Freigabe der Mittel erfüllen.

„Die Disziplinarkammer ist nicht abgeschafft worden, sie heißt jetzt anders und die illegal sanktionierten Richter sind nicht zurück in ihren Posten“, sagte er.

Nach Ansicht von Freund gibt die EU-Exekutive damit „den wichtigsten Hebel“ zur Wiederherstellung eines unabhängigen Justizwesens in Polen aus der Hand.

„Schlechter Präzedenzfall“

Die Freigabe der Gelder für das Land sei ein „schlechter Praxisfall und Präzedenzfall“, so die Vizepräsidentin des Europäischen Parlaments, Evelyn Regner.

„Die Europäische Union basiert auf Werten und ich kann wirklich sagen, dass wir keine Kompromisse eingehen sollten“, sagte sie gegenüber EURACTIV und fügte hinzu, dass Polen die Einführung der 15 Prozent Mindestkörperschaftssteuer, auf die die EU drängt, blockiert hat.

„Ich halte das für eine Art unfairen Druck, ein ganzes Dossier zu blockieren, nur weil sie sagen, wir wollen Geld, wir wollen die Rechtsstaatlichkeit nicht respektieren, und deshalb legen wir einfach unser Veto ein und ich glaube, das ist ein No-Go“, sagte Regner.

Unterdessen begrüßte die polnische Regierung die Entscheidung der Kommission, den Plan während der EU-Ratssitzung am Dienstag zu genehmigen.

„Ich bin froh, dass dieser lange Prozess hinter uns liegt“, sagte der polnische Premierminister Mateusz Morawiecki.

Die polnische Regierung hatte darauf gedrängt, die Mittel freizugeben, da das Land das Geld zur Bewältigung des Zustroms von Millionen von Flüchtlingen aus der Ukraine und zur Ankurbelung der Wirtschaft benötigt.

Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen wird am Donnerstag in Warschau sein, um die Vereinbarung zur Freigabe der Hilfsmittel zu verkünden. Der EU-Rat muss dem Vorschlag innerhalb von vier Wochen zustimmen.

[Bearbeitet von Nathalie Weatherald]