Kurzzeitvermietungen: Französische Abgeordnete mit parteiübergreifender Offensive

Die Regulierung von Kurzzeitvermietungen für Urlauber sollte verschärft werden. Das fordern mehrere französische Parteien am Dienstag (2. Mai) und knüpfen damit an eine breitere EU-Debatte über die Erleichterung der Datenerfassung durch Online-Plattformen an.

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Um den „Übertourismus“ und die schlechten Wohnverhältnisse zu bekämpfen, zu denen Online-Vermietungsplattformen wie Airbnb, Booking.com oder Abritel beitragen, haben drei Abgeordnete und ein Senator, allesamt Mitglieder verschiedener Fraktionen, die Initiative „Let’s Regulate Airbnb“ mitunterzeichnet.

„Während 4,1 Millionen Menschen keine oder eine schlechte Unterkunft haben, verschärft die Verbreitung dieser Vermietungen die Wohnungskrise weiter“, heißt es auf der für die Initiative eingerichteten Website.

„Wir sind uns einig“ über die Folgen der Kurzzeitvermietung im ganzen Land, sagte Iñaki Echaniz, sozialistischer Abgeordneter, der hinter dem Projekt steht, gegenüber EURACTIV Frankreich.

Dasselbe sagte sein ökologischer Kollege Julien Bayou. Er erklärte, dass der Aufruf „in der Phase der Problemlösung und nicht so sehr in der Phase der Folgenabschätzung“ sei.

Die Situation sei „alarmierend“, vor allem im Baskenland, einem wichtigen Touristenziel, und im Herzen von Paris, fügte Bayou hinzu und verwies auf den Übertourismus zurückzuführende steigende Mietpreise.

Das Manifest der Initiative weist auf einen „Teufelskreis“ hin, der die lokale Bevölkerung immer weiter von den Stadtzentren entfernt und „ihre Lebensbedingungen verschlechtert und ihre Prekarität erhöht.“

Nach Angaben des französischen Instituts für Statistik und Wirtschaftsstudien (INSEE) beliefen sich die Übernachtungen in Frankreich im Jahr 2019 auf 109 Millionen, was rund 20 Prozent der insgesamt 554 Millionen Übernachtungen in der Europäischen Union ausmacht.

Steuern und Übernachtungen

Eine strengere Regulierung ist daher notwendig, so die Abgeordneten. Sie wollen zunächst den Steuerabzug für Kurzzeitvermietungen ins Visier nehmen und drängen auf eine Überarbeitung der Steuervorschriften für Zweitwohnsitze.

Die derzeitigen Steuervergünstigungen würden kurzfristige Vermietungen viel lukrativer machen als ganzjährige Vermietungen. Bei der Vermietung einer „klassifizierten möblierten Touristenunterkunft“ wird ein Steuerfreibetrag von 71 Prozent auf die angegebene Miete angewandt.

Um den Fokus des Vermietungsmarktes wieder auf langfristige Vermietungen zu lenken, schlagen die französischen Abgeordneten vor, die Zahl der erlaubten Übernachtungen bei Kurzzeitvermietungen um 25 Prozent zu reduzieren – von derzeit 120 auf 90.

„Wer wohnt 120 Tage lang nicht an seinem Hauptwohnsitz? Niemand, es sei denn, er belügt die Steuerbehörden“, so Echaniz.

Die Parlamentarier schlagen außerdem vor, dass Immobilien, die zu viel Energie verbrauchen, für kurze Zeit nicht mehr vermietet werden dürfen. Diese Änderung stünde im Einklang mit den französischen Klimazielen, die auf der EU-Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPD) basieren.

Die von der Fraktion vorgeschlagenen Maßnahmen wurden bereits von der Nationalen Union zur Förderung der Ferienvermietung (UNPLV) scharf verurteilt, die feststellte, dass sie „eine Bedrohung für die Kaufkraft der Franzosen“ darstellen würden.

„Die Frage des Zugangs zu Wohnraum für alle ist komplex und verdient etwas Besseres als eine Auflistung von Maßnahmen, die sich gegen die einzigen Akteure im Bereich der möblierten Ferienunterkünfte richten“, so die Gewerkschaft, die im Namen der wichtigsten Akteure des Sektors spricht.

Eine EU-Verordnung in Arbeit

Andere vorgeschlagene Maßnahmen beziehen sich mehr oder weniger direkt auf den Verordnungsvorschlag, den die Europäische Kommission im November vorgelegt hat.

Unter Berufung auf einen kritischen Mangel an „zuverlässigen Informationen“ über „die Identität des Gastgebers, den Ort, an dem diese Dienstleistungen angeboten werden, und ihre Dauer“ zielt die vorgeschlagene EU-Verordnung darauf ab, ein gemeinsames System für Registrierungsverfahren festzulegen.

Die Absicht ist, Gastgebern und Unterkünften eine eindeutige Nummer zuzuweisen, um eine größere Transparenz und einen besseren Überblick über die tatsächlichen Zahlen hinter dem Phänomen zu gewährleisten, die derzeit aufgrund des Multi-Listings, der Praxis des gleichzeitigen Anbietens von Unterkünften auf mehreren Plattformen, verschwommen sind.

Die Gastgeber müssten regelmäßig Informationen zur Verfügung stellen, darunter die Adresse, die Art und die Größe der angebotenen Unterkunft sowie den Namen, die Kontaktdaten und die Registrierungsnummer des Unternehmens, wenn der Gastgeber ein Gewerbetreibender ist und als juristische Person existiert.

Ähnlich wie der europäische Wunsch, die Datenerfassung auf EU-Ebene zu harmonisieren, empfiehlt der französische Abgeordnete die Einführung eines Zertifizierungssystems für „kurzfristige möblierte Unterkünfte.“

Die Idee ist, dass eine zertifizierte dritte Partei die tatsächliche Existenz der Unterkunft garantiert.

In ihrer Initiative weisen die französischen Abgeordneten auch darauf hin, wie wichtig es ist, einen besseren Zugang zu Daten über die Art der einzelnen Mietobjekte zu haben, da dies „den Kampf gegen betrügerische Praktiken verstärken und den Zugang zu Wohnraum fördern“ würde.

Die Initiative besagt auch, dass die lokalen Behörden die Freiheit haben sollten, Dokumente zu einer Mietimmobilie anzufordern.“

In Bezug auf die Kurzzeitmiete haben sich die EU-Mitgliedstaaten bereits im Februar auf einen gemeinsamen Standpunkt geeinigt und damit den Weg für interinstitutionelle Verhandlungen, geebnet. In der Zwischenzeit befindet sich das Europäische Parlament noch in der Verhandlungsphase, um seinen eigenen gemeinsamen Standpunkt zu erreichen.

Nach Informationen, die EURACTIV Frankreich erhalten hat, wird ein Gesetzentwurf zu diesem Thema voraussichtlich Mitte Juni in der französischen Nationalversammlung eingebracht werden.

[Bearbeitet von Luca Bertuzzi/Zoran Radosavljevic]