Meloni bricht Italiens politischen Rekord der Nachkriegszeit

Giorgia Meloni ist das gelungen, was fast jedem italienischen Ministerpräsidenten seit dem Zweiten Weltkrieg nicht gelungen ist: an der Macht zu bleiben.

Am Freitag erreichte Melonis Regierung 1.413 Tage in Folge im Amt und wurde damit nach Benito Mussolini, dem faschistischen Diktator Italiens, zur am längsten amtierenden Regierung in der Geschichte der Italienischen Republik.

Ihre Partei, Brüder Italiens, nutzt diesen Meilenstein für eine Siegesrunde. Tausende Anhänger werden in Bari in Süditalien erwartet, wo Meloni auf einer Bühne mit Blick auf die Adria unter dem Motto „Die stabilste Regierung, ein stärkeres Italien“ eine Kundgebung anführen wird.

Hinter den Feierlichkeiten und dem gegenseitigen Schulterklopfen verbirgt sich jedoch die Wahrheit, dass Meloni nicht mehr das politische Phänomen ist, das im Oktober 2022 wie ein Wirbelwind ins Amt stürmte.

Damals schien die selbsternannte „Außenseiterin“ eine politische Midas-Hand zu haben und verwandelte fast jede Kontroverse in eine weitere Gelegenheit, ihren Machtgriff zu festigen.

Nun sieht sich Meloni mit einer wachsenden Liste von Problemen konfrontiert: steigende Lebenshaltungskosten, Spannungen innerhalb der Koalition in der Verteidigungspolitik, ein transatlantischer Streit mit Donald Trump und eine zunehmend selbstbewusste nationalistische Rechte, während sie den Blick auf die Wahlen 2027 richtet.

Der Glanz beginnt zu verblassen 

Italien leidet nach wie vor unter den strukturellen Problemen, die bisher keine der aufeinanderfolgenden Regierungen lösen konnte: schwache Produktivität, Bevölkerungsrückgang, stagnierende Löhne und ein anhaltender Braindrain.

Der von der EU finanzierte Pandemie-Wiederaufbauplan, der Melonis erste Amtsjahre abgefedert hat, ist inzwischen weitgehend aufgebraucht, wie Salvatore Vassallo, Politikwissenschaftler an der Universität Bologna, hervorhob. Sein Wachstumsimpuls steht nicht mehr zur Verfügung, um ein schwierigeres fiskalisches Umfeld auszugleichen, das durch globale Preisschocks noch verschärft wird.

Dennoch kann Meloni auf einige echte Erfolge verweisen. Die Arbeitslosenquote sank in diesem Jahr auf 5 % – den niedrigsten Stand seit Beginn der nationalen Aufzeichnungen im Jahr 2004.

Ihre Regierung hat den Haushalt innerhalb der EU-Grenzen gehalten, und Brüssel geht davon aus, dass Rom in diesem Frühjahr aus dem EU-Verfahren wegen eines übermäßigen Defizits herauskommen wird. Auch die Zahl der Bootsankünfte aus Nordafrika ist seit 2023 stark zurückgegangen.

Außerdem kann sie – mehr als jeder ihrer Vorgänger – die Stabilität für sich verbuchen, die sie zu einer festen Größe auf europäischen Gipfeltreffen gemacht hat und Italien in Brüssel eine einheitlichere Stimme verleiht.

Eine einflussreiche Akteurin

Als Meloni an die Macht kam, erwarteten viele in Brüssel, dass eine italienische Regierung unter der Führung einer Politikerin mit Wurzeln in der postfaschistischen nationalistischen Rechten zu einer störenden Kraft innerhalb der EU werden würde.

Stattdessen wurde Meloni in der europäischen Hauptstadt zu einer einflussreichen Akteurin unter den EU-Staats- und Regierungschefs und hat maßgeblich zur Gestaltung einiger der wichtigsten Dossiers der Union beigetragen – von Migration über Handel bis hin zur Ukraine.

„Sie hat erkannt, dass sie davon profitieren würde, wenn sie mitspielt“, sagte ein EU-Diplomat. „Stabilität bringt internationale Glaubwürdigkeit und Autorität mit sich“, erklärte Carlo Fidanza, führender Abgeordneter der Partei Fratelli d’Italia und Melonis rechte Hand in Brüssel, gegenüber Euractiv.

„Der Kontrast zwischen einer stabilen und geschlossenen Regierung auf der einen Seite und dem völligen Chaos in Bezug auf Programm und Führung auf der anderen Seite ist eklatant. Das wird auch ein Wahlkampfthema sein“.

Versprochene Vorzeigereformen umsetzen

Unterdessen hat Meloni in Rom Schwierigkeiten, einige ihrer versprochenen Vorzeigereformen umzusetzen. Im März lehnten die Wähler eine Justizreform ab, was die erste Wahlniederlage für die Ministerpräsidentin bedeutete.

Die Änderung des italienischen Wahlrechts und der institutionellen Rahmenbedingungen für das Amt des Ministerpräsidenten hat sich ebenfalls als ebenso problematisch erwiesen.

Im Juli erlitt Melonis Koalition im Parlament einen Rückschlag bei einem zentralen Punkt ihres vorgeschlagenen Wahlgesetzes. Die Regierung setzte die umfassendere Reform anschließend im Unterhaus durch, doch dieser Vorfall legte die Spannungen innerhalb ihrer Regierungskoalition offen.

Die größte politische Bedrohung geht derzeit von Roberto Vannacci aus, einem ehemaligen General, der sich der rechtsextremen Politik zugewandt hat, sowie von seiner neu gegründeten Bewegung Futuro Nazionale.

Druck von der nationalistischen Rechten 

Der EU-kritische Politiker, der der Ukraine-Hilfe skeptisch gegenübersteht, gewinnt an Boden bei Wählern, die von Melonis gemäßigtem Kurs in der Außenpolitik und gegenüber Europa enttäuscht sind.

Mit seinem Wahlkampf unter dem Motto „Remigration“ stellt Vannacci zudem Melonis Migrationspolitik von rechts in Frage und bezweifelt deren Wirksamkeit – und das zu einem Zeitpunkt, an dem die Regierung geplant hatte, diese den Wählern als ihren wichtigsten Erfolg zu präsentieren.

Laut Lorenzo Castellani, einem Historiker für politische Institutionen an der LUISS-Universität, bestrafen die Wähler, die sich von Meloni abwenden, sie nicht dafür, dass sie zu radikal ist, sondern dafür, dass sie zu moderat ist.

Viele hatten erwartet, dass sie als nationalistische und euroskeptische Politikerin Schwierigkeiten mit den Wählern der Mitte bekommen würde. Stattdessen „bestrafen die Wähler die übermäßige Mäßigung, den übertriebenen Europäismus, die Aufmerksamkeit für internationale Beziehungen und Melonis Unterstützung für die Ukraine“, sagte er.

Laut einer aktuellen Umfrage erreichte die Zustimmung für Vannacci 7,5 % und überholte damit Forza Italia der EVP, einen von Melonis eigenen Koalitionspartnern, und rückte damit in Schlagdistanz zur Lega von Matteo Salvini, die auf 5,7 % abgerutscht ist.

Ernsthafte Schwierigkeiten

Dies lässt vermuten, dass Meloni bei der Bildung künftiger Koalitionen mit ernsthaften Schwierigkeiten zu kämpfen haben wird.

Fratelli d’Italia bleibt mit rund 26 % weiterhin die mit Abstand größte Einzelpartei, doch der Gesamtvorsprung von Melonis Mitte-Rechts-Koalition hat sich in mehreren Umfragen dieses Sommers auf wenige Prozentpunkte verringert, während sich der Mitte-Links-Block konsolidiert hat.

Der Mitte-Links-Block, der derzeit versucht, sich um ein campo largo – das Mitte-Links-Kräfte und weiter links stehende Kräfte umfasst – zu konsolidieren, hat noch immer keinen klaren Anführer.

Die extreme Rechte gewinnt unterdessen auf Kosten der Koalition an Stärke. Salvinis Lega kämpft darum, einen Rückgang der Zustimmung zu vermeiden, und Antonio Tajani von Forza Italia musste die eigene Linie der Partei zum Wahlgesetz gegen internen Druck verteidigen.

Die nächsten Wahlen sind für September 2027 angesetzt, doch es gibt bereits zunehmende Spekulationen über vorgezogene Wahlen im Frühjahr.

(bw, mm)