Mitgliedstaaten fordern übergreifende EU-Strategie für pflanzliche Proteine

Angesichts des Krieges in der Ukraine fordern die Mitgliedstaaten gemeinsam eine EU-weite Strategie für pflanzliche Proteine, die ihrer Meinung nach „mehr denn je“ notwendig sei. Die Europäische Kommission zeigt sich jedoch wenig enthusiastisch.

Der Vorschlag der österreichischen Delegation sieht vor, dass die EU eine europaweite Eiweißstrategie entwickeln soll, um ihre Abhängigkeit von Eiweißimporten zu verringern.

Diese sollte sich nach meinung von Österreich auf die Verbesserung der europäischen Produktion konzentrieren und einen Fokus auf lokale Lieferketten legen. Gleichzeitig sollten Forschung und Innovation beim Anbau von Eiweißpflanzen, insbesondere auf stillgelegten Flächen, gefördert werden, erklärte die österreichische Landwirtschaftsministerin Elisabeth Köstinger bei einem Treffen der EU-Landwirtschaftsminister:innen am Montag (21. März).

Diese neue europäische Strategie würde die Bemühungen der EU-Kommission unterstützen, die in einem Bericht aus dem Jahr 2018 die Entwicklung von pflanzlichen Proteinen in der EU gefordert hatte. Die Mitgliedstaaten wurden ebenfalls aufgefordert, ihre eigenen nationalen Strategien für pflanzliche Proteine zu entwickeln.

Köstinger betonte die Notwendigkeit, einheimische Eiweißpflanzen zu fördern, und wies darauf hin, dass es „keinen Bereich der Landwirtschaft gibt, in dem wir so offensichtlich von Importen abhängig sind.“

„Die Nachfrage wird sowohl innerhalb als auch außerhalb der EU weiter steigen“, warnte sie und fügte hinzu, dass eine einheitliche EU-Strategie angesichts des Krieges in der Ukraine „jetzt mehr denn je“ notwendig sei.

Pflanzliche Proteine, zu denen vor allem Sojabohnen, Hülsenfrüchte und Ölsaaten gehören, sind eine wichtige Quelle für Aminosäuren, die in der Viehzucht verwendet werden. Sie werden auch zunehmend als menschliche Nahrung konsumiert, mit einer jährlichen Wachstumsrate von fast 7 Prozent.

Die EU verzeichnet jedoch ein großes Defizit an pflanzlichen Proteinen und ist zur Deckung ihres Proteinbedarfs in hohem Maße auf Importe aus anderen Ländern angewiesen.

So wird beispielsweise über 90 Prozent des für die Tierfütterung in der EU benötigten Sojas importiert. Gleichzeitig ist die Sojaproduktion wiederholt wegen ihrer ökologischen und sozialen Auswirkungen, wie beispielsweise der großflächigen Entwaldung oftmals kritisiert worden.

Die akute Anfälligkeit der EU aufgrund ihrer Abhängigkeit von Importen wurde in den vergangenen Jahren bereits von wichtigen Interessengruppen angemahnt. Der Krieg in der Ukraine, der die Lebensmittelpreise in die Höhe schnellen ließ und zu einer Verknappung des Tierfutters führte, hat dies noch deutlicher gemacht.

Die wachsende Besorgnis über die Auswirkungen des Krieges hat sogar die EU-Regierungs- und Staatschef:innen dazu veranlasst, sich in der jüngsten Erklärung des EU-Rates in Versailles zu verpflichten, die Ernährungssicherheit zu verbessern.

Zu diesem Zweck soll die Abhängigkeit der EU von wichtigen importierten landwirtschaftlichen Produkten und Betriebsmitteln verringert werden.

Dies ist nicht das erste Mal, dass die österreichische Ratsdelegation einen solchen Vorschlag unterbreitet.

Bereits im Dezember 2021 unterzeichneten die österreichische Ministerin und ihr französischer Amtskollege eine gemeinsame Erklärung, um die Produktion pflanzlicher Proteine wie Sojabohnen, Hülsenfrüchten und Ölsaaten in der EU zu fördern und die Selbstversorgung der Union zu erhöhen.

Doch dieses Mal, im Kontext der russischen Aggression in der Ukraine, haben sich fast alle anderen Mitgliedstaaten für den Vorschlag starkgemacht.

„Eine EU-Strategie für Eiweißpflanzen ist unerlässlich, um die Widerstandsfähigkeit des Agrarsektors in Europa zu stärken und die Versorgung mit Lebens- und Futtermitteln zu sichern“, sagte die deutsche Staatssekretärin Silvia Bender. Sie betonte, dass es wichtig sei, dies auf eine Weise zu erreichen, die sich auf die traditionelle und ökologische Landwirtschaft konzentriert und dabei auf genetisch veränderte Pflanzen verzichtet.

Unterdessen nannte der niederländische Landwirtschaftsminister Henk Staghouwer die Schaffung einer EU-weiten Eiweißstrategie einen „logischen Schritt“ nach dem Bericht der Kommission von 2018, während der tschechische Minister Zdeněk Nekula sagte, er würde „alles begrüßen, was die Entwicklung dieses Sektors in Europa im Rahmen der GAP und einer möglichen Koordinierung auf europäischer Ebene unterstützt“.

EU-Agrarkommissar Janusz Wojciechowski begrüßte zwar die Initiative, sagte aber, dass die EU-Exekutive zum jetzigen Zeitpunkt „nicht plane, eine EU-Strategie für Proteine zu verabschieden.“

Stattdessen wird sich die Kommission darauf konzentrieren, die verschiedenen Instrumente zu bewerten, die von den Mitgliedstaaten in den Strategieplänen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) vorgesehen sind.

Außerdem wird Kommission die Mitgliedstaaten, die bereits über bestehenden Möglichkeiten zur Ausweitung der Proteinerzeugung in ihren Ländern verfügen, sie dazu auffordern, diese in vollem Umfang auszuschöpfen.

Die Kommissarin bestätigte diese Woche auch, dass sie den Anbau von Pflanzen wie Stickstofffixierern auf Brachland im Rahmen der Verpflichtungen zur Anbaudiversifizierung und zu ökologischen Schwerpunktflächen zulassen wird.

Diese Ausnahmeregelungen sollen dazu beitragen, die Produktion von pflanzlichen Proteinen in der EU zu steigern, erklärte der Kommissar.

Diese Nachricht kommt bei den Landwirt:innen in der EU sehr gut an, da sie sich auf eine Ausnahmeregelung gefreut haben. Für Umweltschützer:innen könnte sie jedoch Anlass zur Sorge geben, da sie vor den negativen Folgen der Nutzung von für den ökologischen Anbau reservierten Flächen gewarnt haben.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevc]