Mittelmeerstaaten drängen EU zu neuer "Südpartnerschaft" mit Afrika
Eine Gruppe von neun Mitgliedstaaten aus dem Mittelmeerraum hat die EU aufgefordert, eine formelle "südliche Partnerschaft" mit afrikanischen Ländern zu schaffen, die auf der Zusammenarbeit in den Bereichen Energie und Migration beruht.
Eine Gruppe von neun Mitgliedstaaten aus dem Mittelmeerraum hat die EU aufgefordert, eine formelle „südliche Partnerschaft“ mit afrikanischen Ländern zu schaffen, die auf der Zusammenarbeit in den Bereichen Energie und Migration beruht. Dies geht aus einem Dokument hervor, das EURACTIV vorliegt.
Der Entwurf des Dokuments, das am Donnerstag (29. Juni) während des regulären Gipfeltreffens der EU-Staats- und Regierungschefs in Brüssel in Umlauf gebracht wurde, wurde von Italien, Kroatien, Spanien, Slowenien, Malta, Griechenland, Zypern, Frankreich und Portugal mitunterzeichnet.
Der Vorschlag ist eine Antwort auf die geopolitischen Herausforderungen, die sich aus dem Einmarsch Russlands in der Ukraine ergeben, und stellt fest, dass „die nördlichen und südlichen Ufer des Mittelmeers vor denselben Herausforderungen stehen.“
„Sie sind beide von den Folgen der russischen Aggression gegen die Ukraine betroffen“, so die Staatengruppe.
Die EU solle „sicherstellen, dass die beiden Ufer des Mittelmeers eng miteinander verflochten sind“, heißt es in dem Dokument, und es wird hinzugefügt, dass es „so etwas wie eine Teilung des Mittelmeerraumes nicht gibt“ und dass die Region für die EU „ein gewaltiger Vorteil“ darstellen sollte.
Die Aufnahme des Themas Migration in den Mittelpunkt des Vorschlags ist keine Überraschung, da sich die Zusammenarbeit zwischen der EU und Afrika bei der Migrationskontrolle in den letzten Monaten intensiviert hat.
Anfang dieses Monats kündigte EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen ein Abkommen mit dem tunesischen Präsidenten Kais Saied in Höhe von 1 Milliarde Euro an, das der Kontrolle von Migranten dienen soll.
Im Vorfeld des Gipfeltreffens am Donnerstag teilten Diplomaten aus zahlreichen EU-Mitgliedstaaten mit, dass sie es begrüßen würden, wenn die Europäische Kommission das künftige Abkommen mit Tunesien, dessen Details noch in Arbeit sind, als Modell für andere nordafrikanische Staaten, darunter Ägypten und Marokko, nutzen würde.
In einem Brief an die Staats- und Regierungschefs der EU, der Africa Confidential vorliegt, schrieb von der Leyen, dass es das Ziel der EU sein sollte, „dass unsere derzeitige Initiative mit Tunesien als Blaupause für ähnliche Partnerschaften in der Zukunft dient“ und fügte hinzu, dass die Kommission „neue umfassende Partnerschaften mit Drittländern anstreben wird.“
Marokko, Nigeria und Ägypten sind dem Schreiben zufolge die anderen „vorrangigen Partner“ der Europäischen Kommission bei der Kontrolle von Migration.
Beidseitig vorteilhafte Partnerschaft
In ihrem Dokument erklärt die Gruppe der neun Länder, dass eine künftige Südpartnerschaft der EU darauf abzielen sollte, „die Zusammenarbeit im Bereich Migration und Mobilität durch maßgeschneiderte, umfassende, ausgewogene und für beide Seiten vorteilhafte Partnerschaften zu verbessern.“
Im Gegenzug für eine stärkere Zusammenarbeit der afrikanischen Staaten bei der Bekämpfung der irregulären Einreise und der Rückführung von Migranten könnte die EU „die strategische Nutzung von Formen der legalen Migration, einschließlich Talentpartnerschaften und Mobilität“ anbieten, heißt es weiter.
In der Energiepolitik haben einige EU-Regierungen Vereinbarungen mit Ägypten, Libyen und Algerien getroffen, um die Gaslieferungen zu erhöhen, nachdem die russischen Lieferungen nach Beginn des Krieges im Februar 2022 unterbrochen wurden.
Die EU als Ganzes hat jedoch kein gemeinsames Konzept für die energiepolitische Zusammenarbeit entwickelt, obwohl die Aussicht auf neue Gaspipelines mit Ghana und Nigeria im Raum steht.
„Die Entwicklung einer gemeinsamen Energiepolitik für den Mittelmeerraum stellt eine wertvolle Gelegenheit dar, die derzeitige Dynamik in eine Win-Win-Situation zu verwandeln“, so die Ländergruppe.
Die Digitalpolitik und Investitionen der EU über das neue Global Gateway-Programm sollten ebenfalls im Mittelpunkt der Partnerschaft stehen, heißt es in dem Papier.
Das Dokument forderte auch die Einrichtung formeller Strukturen mit regelmäßigen EU-Südnachbarschaftsgipfeln, „sektoralen Ministertreffen“ und „Treffen hoher Beamter.“
Spanien, das im Juli die rotierende EU-Ratspräsidentschaft übernimmt, plant, ein Gipfeltreffen mit regionalen Akteuren zu veranstalten.
Die Initiative Madrids, einen Mini-Mittelmeergipfel zu veranstalten, wurde bereits vom EU-Chefdiplomaten Josep Borrell begrüßt, der daran erinnerte, dass es „viele, zu viele Jahre“ her sei, dass ein Treffen dieser Art stattgefunden habe.
[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]
