Polen im Sog der Wahlkampf-Desinformation
Seit dem Inkrafttreten der Verordnung zur Mäßigung illegaler Inhalte in der EU stehen Desinformationskampagnen bei Wahlen im Rampenlicht, insbesondere in Polen, wo Bedenken über die einseitige Medienberichterstattung und die Wahlkampfmethoden der Regierungspartei geäußert wurden.
Der polnische Wahlkampf spitzt sich zu. Seitdem die EU energischer gegen Desinformation vorgehen will, ist Polen im Rampenlicht. Denn dort betreibt auch die Regierungspartei Desinformation. Gibt es noch Hoffnung?
Bei den Parlamentswahlen am 15. Oktober steht die Regierungspartei Recht und Gerechtigkeit (PiS) einer starken Opposition gegenüber. Größter Widersacher ist der ehemalige Premierminister und Präsident des Europäischen Rates Donald Tusk und seine Partei Bürgerplattform (PO).
Im Polen-Wahlkampf warnt der starke Mann der PiS, Jarosław Kaczyński, zuletzt davor, dass es „in Polen ein wirklich mächtiges Lager des Nationalverrats gibt, das heute nach der Macht strebt“.
Seit längerem sind deshalb Beobachter aus der Zivilgesellschaft besorgt.
„In Polen bringt die Regierungspartei Oppositionelle mit Nazi-Tätern in Verbindung und trägt so zu Desinformationsnarrativen bei“, sagte Jan Niclas Beyer, Forschungskoordinator für digitale Demokratie bei Democracy Reporting International, gegenüber Euractiv.
Die Besorgnis über die Art und Weise, wie die PiS ihren Wahlkampf führt, hat allerdings zugenommen.
Eine Delegation des Europarats schrieb zuletzt, sie habe „Bedenken hinsichtlich des gleichzeitigen Referendums während der Parlamentswahlen geäußert, das nach Meinung verschiedener Gesprächspartner dazu diente, die Vorschriften zur Wahlkampffinanzierung zu umgehen.“
Wahlkampffinanzierung
Die PiS hat nämlich beschlossen, parallel zu den Parlamentswahlen ein Migrations-Referendum durchzuführen.
Einige sehen darin den Versuch, die Wahlkampfgelder für die Regierungskampagne zu verwenden, während andere sagen, die Fragen seien voreingenommen: Ihnen zufolge sollen die Fragen suggerieren, dass die Opposition das Renteneintrittsalter erhöhen, die Grenzen des Landes für unkontrollierte Migration öffnen, das gesamte Staatsvermögen privatisieren und die Barriere zwischen Polen und Belarus beseitigen will.
Beyer sagte, dass „die von der polnischen Regierung am Tag der Wahl geplanten Referenden an sich irreführend und täuschend“ seien.
„Redefreiheit ist keine Reichweitenfreiheit. Natürlich können die Menschen sagen, was sie denken, aber das bedeutet nicht, dass sie Trolle oder finanzielle Mittel einsetzen können, um das Geschehen zu lenken“, so Beyer.
Unabhängigkeit der Medien
Die Europäische Kommission hat sich wiederholt über die polnische Regierung wegen der Politisierung des polnischen Verfassungsgerichts beschwert und schließlich im Juli eine Klage vor dem EU-Gerichtshof wegen Untergrabung des Vorrangs des EU-Rechts eingereicht.
Die Delegation des Europarats „wiederholte die Besorgnis einiger Gesprächspartner über die unausgewogene Medienberichterstattung durch öffentliche Einrichtungen.“
In der Tat gibt es Bedenken hinsichtlich der Meinungsfreiheit in Polen, seit die Medienholding von Dutzenden lokaler polnischer Zeitungen im Dezember 2020 an die staatliche Ölgesellschaft PKN Orlen verkauft wurde.
Darüber hinaus werden die nationalen Radio- und Fernsehsender (Polskie Radio und TVP) seit mehreren Jahren beschuldigt, konservative Inhalte und die Agenda von Recht und Gerechtigkeit zu verbreiten.
Durchsetzung des Gesetzes über digitale Dienste
Die Anwältin Dorota Głowacka erklärte gegenüber Euractiv, dass „unabhängig davon, wer die Wahl gewinnt, der nahende Stichtag [des Gesetzes über digitale Dienste, der auf den 24. Februar 2024 festgesetzt ist] den Organisationen der Zivilgesellschaft wenig Raum geben könnte, um einzugreifen und bei der Organisation des neuen Organs des polnischen Koordinators für digitale Dienste berücksichtigt zu werden.“
Der Koordinator für digitale Dienste wird von den nationalen Behörden ernannt, um das DSA auf nationaler Ebene umzusetzen. Er unterstützt und berät die Europäische Kommission bei der Durchsetzung des DSA gegenüber den „sehr großen Online-Plattformen“ wie Facebook, X, YouTube, TikTok und ähnlichen.
Laut Głowacka drängt die Zeit, da die Durchsetzung des DSA „nicht über Nacht Wirkung zeigen wird.“ Jedoch könnten „Schlüsselmechanismen des DSA dazu führen, dass einige der schwerwiegendsten Probleme im Zusammenhang mit der derzeitigen Funktionsweise illegaler Online-Inhalte tatsächlich gelöst werden.“
Es scheint jedoch, dass die Partei Recht und Gerechtigkeit nicht vorhat, bis zu den nächsten Wahlen am 15. Oktober einen Koordinator für digitale Dienste zu ernennen, sodass Zweifel an der konkreten Anwendung des DSA in Polen bestehen.
Aus den Erklärungen der Regierung vom letzten Jahr, die nie offiziell bestätigt wurden, ging hervor, dass die polnische Telekom-Regulierungsbehörde UKE in Erwägung gezogen wurde, Koordinator für digitale Dienste zu werden.
Das Amt für Verbraucherrechte und fairen Wettbewerb (UOKiK), die polnische Datenschutzkommission (PUODO) und der Medienrat (KRRiT) könnten ebenfalls einige Befugnisse erhalten.
Głowacka warnte, dass „das UKE im Moment vielleicht nicht die kompetenteste Behörde ist, wenn es um die Regulierung von Online-Plattformen geht“ und zusätzliches internes Fachwissen benötigen würde.
Außerdem, so Głowacka, war UOKiK in eine Kontroverse verwickelt, nachdem es dem staatlichen Ölkonzern PKN Orlen erlaubt hatte, Polska press zu kaufen. Berichten zufolge hat der polnische Medienrat Geldstrafen gegen Medienunternehmen verhängt, die der derzeitigen Regierungspartei nicht wohlgesonnen sind.
Richard Kuchta, ein Forscher bei Democracy Reporting International über Extremismus, Desinformation und Hate Speech, war weniger besorgt. Er sagte Euractiv, dass „die DSA so aufgebaut ist, dass es eine Vielzahl von Akteuren gibt, die gegen illegale Inhalte vorgehen“, und sich daher nicht zu sehr auf ein bestimmtes Gremium mit umfassender Macht stützt.
Kuchta schlug vor, dass „Plattformen überprüfen sollten, was politische Akteure sagen und posten.“ Diese seien nämlich manchmal die Hauptverursacher von Desinformation, weil sie ihrer politischen Agenda diene.
Euractiv hat bei der PiS diesbezüglich nachgefragt, aber bis zum Zeitpunkt der Veröffentlichung keine Antwort erhalten.
[Bearbeitet von Alice Taylor/Zoran Radosavljevic]
