Rapporteur | 21. Mai
KEINE EINIGUNG BEI EU-RÜCKFÜHRUNGEN: Bei nächtlichen Gesprächen in Straßburg gelang kein Durchbruch bei der EU-Leitverordnung zur Rückführung – dem Vorschlag der Union für eine umfassende Überarbeitung der Rückführungsvorschriften, der den Weg für Rückführungszentren im Ausland für Migranten ebnen würde.
Da sich die Verhandlungsführer nach wie vor uneinig darüber sind, wann die Vorschriften in Kraft treten sollen, werden die Gespräche heute fortgesetzt. Die Gesetzgeber bemühen sich, noch vor der für nächsten Monat erhofften Abstimmung eine Einigung zu erzielen, die zeitlich mit der endgültigen Einführung des umfassenden Asyl- und Migrationspakts der EU zusammenfallen soll.
Willkommen bei Rapporteur! Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.
Das Wichtigste:
🟢 Deutschland versucht, die Erweiterungsdebatte wieder in Gang zu bringen
🟢 Hochrangiger Grüner tritt nach unangebrachten Beziehungen zurück
🟢 Exklusiv: Mutmaßliche IRGC-Agenten behalten ihre EU-Deckung
Brüssel im Überblick
Merz’ Ukraine-Mitgliedschaftsfantasie
Friedrich Merz war für kurze Zeit Europas große Hoffnung. Nach Jahren des Koalitionswirrwarrs in Berlin, in denen Emmanuel Macron in Brüssel den Großteil des intellektuellen und politischen Gewichts trug, trat Deutschlands neuer Kanzler mit dem Versprechen neuer Ideen und einer neuen Ausrichtung an.
Nun, da Macrons Zeit langsam abläuft, unternimmt Merz einen weiteren Versuch, die EU-Agenda mit einem Vorschlag zu prägen, der darauf abzielt, die Ukraine durch eine Art „assoziierte Mitgliedschaft“ auf dem Schnellweg in die Union zu führen.
In einem Brief, der Rapporteur vorliegt und an António Costa, Ursula von der Leyen und den zyprischen Präsidenten Nikos Christodoulides gerichtet ist, skizziert Merz ein Schnellverfahren, das die Ukraine schneller in den institutionellen Kreis der EU bringen würde.
Nach diesem Vorschlag würde die Ukraine einen Teilsitz am europäischen Tisch erhalten: Teilnahme an EU-Gipfeln und Ministerratstagungen, Rederecht, sogar einen Kommissarsposten und assoziierte Europaabgeordnete – wenn auch vorerst ohne formelles Stimmrecht. Die Idee besteht darin, Kyjiw eine politische Integration zu ermöglichen, während Reformen in den Bereichen Rechtsstaatlichkeit, Minderheitenschutz und Regierungsführung auf dem Weg zum Vollbeitritt fortgesetzt werden.
Es ist nicht das erste Mal, dass Merz versucht, kreatives Denken in die zunehmend stagnierenden strategischen Debatten Europas einzubringen. Im vergangenen Jahr brachte er einen Plan auf den Weg, in Europa eingefrorene russische Vermögenswerte zu nutzen, um die Ukraine durch einen von der EU unterstützten Kreditmechanismus zu unterstützen. Dieser Vorschlag kam jedoch nicht wirklich an.
Der jüngste deutsche Vorstoß kommt gerade zu einem Zeitpunkt, an dem das Thema Erweiterung in Brüssel in den Hintergrund gerückt ist. Nachdem die EU-Hauptstädte frühere Ideen der Kommission zur Beschleunigung des Beitritts der Ukraine abgelehnt hatten, haben die Beamten weitgehend die Hände in den Schoß gelegt und darauf gewartet, dass die Staaten Alternativen vorlegen.
Noch vor wenigen Monaten spielten Insider in Brüssel fieberhaft Szenarien durch, in denen ein von den USA vermittelter Waffenstillstand die Union politisch dazu zwingen könnte, den Beitritt der Ukraine zu beschleunigen, möglicherweise bereits 2027. Seitdem hat sich die Stimmung gewandelt.
Die Erweiterung ist von der Tagesordnung verschwunden. Es war erwartet worden, dass die Staats- und Regierungschefs das Thema auf den Gipfeltreffen im März und April erörtern würden, doch dazu kam es nicht. Laut dem Entwurf der Agenda des Europäischen Rates fehlt das Thema auch auf der Tagesordnung des Gipfeltreffens im nächsten Monat.
Ein deutscher Beamter sagte, der Vorstoß solle der Debatte neue Dynamik verleihen. Man sollte jedoch nicht mit einem durchschlagenden Ja rechnen. Lesen Sie mehr über den Vorschlag in Eddy Wax‘ vollständigem Artikel.
Exklusiv: Diplomaten oder IRGC-Agenten?
Die Entscheidung der EU, die Islamische Revolutionsgarde als terroristische Organisation einzustufen, hat in den europäischen Hauptstädten eine heikle neue Debatte ausgelöst: Wie soll mit den iranischen Militärattachés verfahren werden, die nach wie vor in der gesamten Union tätig sind?
Ein vertrauliches Dossier, das Euractiv vorliegt, behauptet, dass einige in Europa stationierte iranische Militärvertreter aktive IRGC-Offiziere sind, die unter diplomatischer Deckung operieren, und empfiehlt Sanktionen und Ausweisungen gegen Beamte, die angeblich mit der Revolutionsgarde in Verbindung stehen. Lesen Sie den vollständigen Artikel.
EKR öffnet Tür für dritte Amtszeit von Metsola
Roberta Metsola hat eine weitere potenzielle Unterstützerin für eine dritte Amtszeit als Präsidentin des Europäischen Parlaments gewonnen, nachdem Nicola Procaccini, Ko-Vorsitzender der Europäischen Konservativen und Reformisten, angedeutet hatte, seine Fraktion könnte ihre Wiederwahl unterstützen.
„Ich glaube, wir würden sie alle unterstützen, da sie sich als ausgewogene und faire Person erwiesen hat“, sagte Procaccini gegenüber Pietro Guastamacchia von Euractiv und fügte hinzu, dass Metsola „die Ausgewogenheit und Fairness“ verkörpere, die von einer Präsidentin erwartet werde.
Die Äußerungen erfolgen im Vorfeld der Umbesetzung zur Halbzeit im nächsten Jahr, wenn die Spitzenposten des Parlaments erneut zur Disposition stehen.
Die EKR ist derzeit mit 81 Abgeordneten die viertgrößte Fraktion im Parlament – ein Gewicht, von dem Procaccini deutlich machte, dass es bei der nächsten institutionellen Neuaufteilung eine Rolle spielen werde.
Auf die Frage, ob das Kräfteverhältnis im Präsidium des Parlaments die relative Stärke der Fraktionen widerspiegeln sollte, warnte er vor einer erneuten Bildung eines Cordon sanitaire und bezeichnete dies als „undemokratisches Verfahren“.
Spitzenpolitiker der Grünen, Bas Eickhout, tritt zurück
Bas Eickhout, der niederländische Ko-Vorsitzende der Fraktion der Grünen/EFA im Europäischen Parlament, ist zurückgetreten, nachdem er „unangemessene Beziehungen“ eingeräumt hatte.
Nach 17 Jahren an vorderster Front der EU-Politik erklärte der Abgeordnete, er werde sowohl das Parlament als auch seine Führungsposition bei den Grünen verlassen. In einer Erklärung teilten die Grünen mit, sie hätten „Vorwürfe wegen Verstößen gegen den Verhaltenskodex sehr ernst genommen“. Lesen Sie den vollständigen Artikel.
Auseinandersetzung unter Abgeordneten wegen Taliban-Gesprächen
Eine nächtliche Debatte über Frauenrechte in Afghanistan entwickelte sich schnell zu einer Breitseite gegen die Kommission wegen ihrer Kontakte zu den Taliban in Migrationsfragen, die erstmals von Euractiv im vergangenen Monat aufgedeckt wurden.
Mehrere Abgeordnete stellten die Sinnhaftigkeit jeglicher Kontakte mit den Taliban infrage. „Wir legitimieren die Taliban niemals“, sagte die liberale Abgeordnete Raquel García Hermida–van der Walle. „Was kommt als Nächstes? Sprechen wir mit der iranische Revolutionsgarde? Bitten wir vielleicht die Ayatollahs, hier im Plenum eine Grundsatzrede zu halten?“
Es wird erwartet, dass die Abgeordneten heute über einen Kompromisstext zu diesem Thema abstimmen, doch es bestehen weiterhin Spannungen hinsichtlich der Verweise auf das geplante Treffen, das unter dem Vorsitz der EU-Exekutive zusammen mit ausgewählten nationalen Regierungen stattfinden wird.
Ein ursprünglich von der S&D, Renew und der EVP eingebrachter gemeinsamer Änderungsantrag drückte „Bedauern“ über die Entscheidung aus, die Taliban nach Brüssel einzuladen, und forderte anhaltenden Druck auf die Gruppe, die Menschenrechte wiederherzustellen. Nach angespannten internen Verhandlungen wird der Änderungsantrag nun jedoch nur noch vom Verhandlungsführer der EVP unterstützt und nicht mehr von der Fraktion als Ganzes.
Druck auf Brüssel für Öl-Embargo wächst
Der Druck auf die Kommission wächst, endlich einen Vorschlag für ein Verbot russischer Ölimporte vorzulegen, nachdem die Einnahmen des Kremls aus Öl und Gas im April laut dem Centre for Research on Energy and Clean Air auf ein 30-Monats-Hoch gestiegen sind.
Die EU-Exekutive hatte zuvor signalisiert, dass sie „Anfang 2026“ einen Vorschlag vorlegen werde, doch die Forderungen nach einer Beschleunigung des Zeitplans werden immer lauter.
Da die USA und Großbritannien angesichts des sich verschärfenden, mit dem Iran verbundenen Energieschocks Teile ihrer Sanktionsregelungen lockern, wächst die Kritik an der aus Sicht der Kritiker langsamen Reaktion Brüssels, wie Euractiv‘ Nikolaus J. Kurmayer berichtet.
„Wir hoffen, dass er noch in diesem Jahr vorgelegt wird, denn ursprünglich war geplant, dies bis April zu tun“, sagte der litauische Energieminister Žygimantas Vaičiūnas zu Nikolaus und fügte hinzu, dass der Ölschock die Gespräche erschwert habe.
Ein Sprecher der Kommission sagte, der Fokus liege weiterhin auf „sofortigen Maßnahmen“, während das Ziel, letztendlich einen Vorschlag zu Ölimporten vorzulegen, beibehalten werde.
Hier sind 3 neue Euractiv-Artikel:
- EU will Präsenz in der Arktis in Grönland verstärken, sagt Síkela
- Kommission soll Meta, TikTok und Google untersuchen
- Ukraine sagt, Verbündete übersehen Kyjiws Fachwissen im Bereich Luftangriffe
Europa im Überblick
BERLIN 🇩🇪
Die deutschen Behörden haben in München zwei mutmaßliche chinesische Spione festgenommen, denen vorgeworfen wird, wissenschaftliche Informationen über Dual-Use-Technologien mit potenziellen militärischen Anwendungsmöglichkeiten beschaffen zu wollen. Das Ehepaar, beide deutsche Staatsbürger, soll sich unter dem Deckmantel von Dolmetschern oder Mitarbeitern eines Automobilherstellers an Forscher gewandt haben. Nach Angaben der Staatsanwaltschaft wurden Wissenschaftler zu bezahlten Vorträgen in China eingeladen, die angeblich für ein ziviles Publikum bestimmt waren, zu dem in Wirklichkeit jedoch auch Vertreter staatlicher Rüstungsunternehmen gehörten. – Kjeld Neubert
PARIS 🇫🇷
Den französischen Finanzausschüssen des Parlaments gelang es am Mittwoch nicht, die Ernennung von Emmanuel Moulin zum Chef der Banque de France zu verhindern, obwohl eine Mehrheit gegen ihn stimmte. Nach französischen Vorschriften hätten die Abgeordneten eine Dreifünftelmehrheit benötigt, um die Ernennung abzulehnen. Kritiker werfen Emmanuel Macron vor, Getreue in Spitzenpositionen von Institutionen zu platzieren, obwohl Moulin den Abgeordneten versicherte, er werde als „freier Mann“ dienen und vollkommen unabhängig bleiben. – Clara Vassent
WIEN 🇦🇹
Österreichs größter Spionageskandal seit Jahrzehnten spitzte sich am Mittwoch zu, nachdem der ehemalige Geheimdienstmitarbeiter Egisto Ott wegen Amtsmissbrauchs, Spionage und damit zusammenhängender Vorwürfe verurteilt wurde. Die Staatsanwaltschaft warf Ott vor, im Auftrag des flüchtigen ehemaligen Wirecard-Managers Jan Marsalek für Russland spioniert zu haben. Sollte das Urteil rechtskräftig werden, drohen Ott vier Jahre und ein Monat Haft. Seine Anwälte kündigten an, Berufung einzulegen. – Jakob Ploteny
ROM 🇮🇹
Giorgia Meloni verurteilte am Mittwoch als „inakzeptabel“ Aufnahmen, die den israelischen Minister für nationale Sicherheit, Itamar Ben-Gvir, zeigen, wie er sich über inhaftierte Aktivisten der Gaza-Flottille lustig macht. Sie forderte eine Entschuldigung und bestellte den israelischen Botschafter ein. Auch Verteidigungsminister Guido Crosetto kritisierte die Behandlung der Aktivisten, denen im Hafen von Ashdod nach der Aufbringung der Flottille die Augen verbunden und Handschellen angelegt worden waren. Benjamin Netanjahu tadelte Ben-Gvir ebenfalls und erklärte, das Verhalten stehe „nicht im Einklang mit Israels Werten“. – Alessia Peretti
WARSCHAU 🇵🇱
Ungarns neuer Ministerpräsident Péter Magyar nutzte seine erste offizielle Auslandsreise, um die Beziehungen zu Polen wieder aufzubauen und die Zusammenarbeit innerhalb der Visegrád-Gruppe wiederzubeleben, was einen deutlichen Bruch mit der Außenpolitik von Viktor Orbán darstellt. In Warschau lobte Donald Tusk Magyars Wahl als „fantastischen Sieg“. Zurück in Budapest legte Magyars Regierung einen Verfassungsänderungsentwurf vor, der eine achtjährige Amtszeitbegrenzung für Ministerpräsidenten einführt und mehrere Institutionen aus der Orbán-Ära auflöst. Lesen Sie den ganzen Artikel. – Mátyás Varga
WESTBALKAN 🇦🇱 🇲🇪 🇲🇰
Die Europäische Kommission hat 158,9 Millionen Euro an neuen Mitteln aus dem Wachstumsprogramm für Albanien, Montenegro und Nordmazedonien freigegeben, während Serbien, Bosnien und Herzegowina sowie der Kosovo von der jüngsten Runde ausgeschlossen wurden. Erweiterungskommissarin Marta Kos sagte, die Zahlungen zeigten, dass Reformen „sichtbare Vorteile für die Bürger“ brächten, und verwies dabei auf Unternehmensförderung in Albanien, Innovationsprojekte in Montenegro und IT-Ausstattung für Schulen in Nordmazedonien. – Bronwyn Jones
PRAG 🇨🇿
Tschechien werde sich jeglichen weiteren EU-Handelssanktionen gegen Israel widersetzen, erklärte Außenminister Petr Macinka nach Gesprächen in Prag mit seinem israelischen Amtskollegen Gideon Saar. Macinka sagte, Prag habe das EU-Sanktionspaket der vergangenen Woche gegen gewalttätige Siedler im Westjordanland nur widerwillig unterstützt, da es israelische Politiker ausklammerte, warnte jedoch, dass Tschechiens Position nun „selbstbewusster“ sein werde. Er schloss zudem eine Unterstützung für eine Aussetzung des Assoziierungsabkommens zwischen der EU und Israel aus. Lesen Sie den vollständigen Artikel. – Aneta Zachová
BELGRAD 🇷🇸
Präsident Aleksandar Vučić bereitet einen Besuch in China vom 24. bis 28. Mai vor und bezeichnet die Gespräche mit Präsident Xi Jinping als diplomatischen Höhepunkt nach Treffen mit Donald Trump und Wladimir Putin. Vučić sagte, die serbischen Exporte nach China hätten sich um das 330-Fache erhöht und dass mittlerweile 37 chinesische Fabriken im Land in Betrieb seien, was den wachsenden wirtschaftlichen Einfluss Pekings unterstreicht, während Belgrad seine EU-Beitrittsambitionen mit den russischen Energiebeziehungen und chinesischen Investitionen in Einklang bringt. – Bronwyn Jones
Herausgegeben von Luis de Zubiaurre Wagner
Redaktion: Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara, Charles Szumski
Mitwirkende: Pietro Guastamacchia, Nikolaus J. Kurmayer, Sofia Sanchez Manzanaro
