Rapporteur | 28. Juli 2026
Willkommen bei Rapporteur! Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.
Das Wichtigste:
🟢 Neues Buch schlägt schrittweisen Weg für die Ukraine in die EU vor
🟢 Nicht nur die Hitze, sondern auch schlechtes Waldmanagement schürt die Waldbrände in Europa
🟢 Kyjiws junger neuer Oberbefehlshaber kündigt neue Kriegsstrategie an
Brüssel im Überblick
Geht Deutschlands kostspieligem Vorschlag, die Ukraine über eine assoziierte Mitgliedschaft im Schnellverfahren in die EU zu bringen, bereits die Luft aus?
Deutsche Minister vertreten die Idee weiterhin pflichtbewusst, doch es gibt kaum Anzeichen dafür, dass Brüssel bereit ist, sie zu übernehmen. Nun hat sich auch Pierre Mirel hinter das Konzept gestellt und es in einen neuen Vorschlag zur Aufnahme weiterer EU-Mitglieder eingebettet. Mirel gilt als einer der führenden Experten für EU-Erweiterung und war 25 Jahre lang bei der Europäischen Kommission im Bereich der Nachbarschaftspolitik tätig.
In einem provokanten neuen Buch mit dem Titel Das abhängige Europa – Geisel und Beute liefert der erfahrene ehemalige Beamte eine ernüchternde Einschätzung darüber, warum die Nachbarschaftspolitik der EU seit der „Big-Bang“-Erweiterung mit zehn neuen Beitrittsländern im Jahr 2004 „gescheitert“ ist. Das Werk, auf dessen Titelbild die EU als „Geisel“ und „Beute“ der USA, Russlands und Chinas dargestellt wird, bietet eine – wie er es nennt – schonungslose, aber realistische Analyse dessen, wo Brüssel falsch abgebogen ist.
Angesichts dessen, dass Europa im Nahen Osten, in der Türkei und in Nordafrika auf die Zuschauerrolle beschränkt ist, die Ukraine sich nach wie vor im Krieg befindet und die meisten Länder des Westbalkans vor den Toren der EU festsitzen, schreibt Mirel, dass die EU die Erweiterung nun ohne die Begeisterung oder gar die „Arroganz“ vorantreibt, die ihre große Expansion nach dem Kalten Krieg beflügelt hatte. Als Hauptursachen für das Scheitern nennt er die Uneinigkeit innerhalb der EU, die Blockadehaltung Ungarns und Polens sowie hochgesteckte Versprechen, deren Umsetzung hinter den Erwartungen zurückblieb.
Friedrich Merz’ Plan, der Ukraine eine politische, aber keine Vollmitgliedschaft zu gewähren, ist ein Versuch, viele der schwer lösbaren Probleme im Zusammenhang mit dem Beitritt Kyjiws zu umgehen. Doch Mirel erklärte gegenüber Eddy Wax von Euractiv, dass ein Aspekt des deutschen Vorschlags bisher zu wenig diskutiert worden sei.
Die Ausweitung der gegenseitigen Verteidigungsklausel der EU auf die Ukraine, noch bevor diese Vollmitglied wird, sei ein „außergewöhnlicher“ Vorschlag, so Mirel. Er ist nicht davon überzeugt, dass die „Koalition der Willigen“ bereit wäre, diese Art von Unterstützung zu leisten, und argumentiert, Europa werde selbst bis 2040 nicht bereit sein, die Ukraine zu verteidigen.
Eine assoziierte Mitgliedschaft – bei der Länder an EU-Sitzungen und der Politikgestaltung teilnehmen können, ohne volles Stimmrecht zu haben – könnte als erster Schritt zum Beitritt dienen, argumentiert Mirel. Darauf würde eine schrittweise Integration in den Binnenmarkt folgen, wobei EU-Fördermittel nach Abschluss der Reformen freigegeben würden, bevor eine abschließende Probezeit eintritt, in der die Kommission sicherstellt, dass diese Reformen auch wirklich Bestand haben.
Die Staats- und Regierungschefs bereiten sich auf eine längst überfällige Diskussion über die Erweiterung bei einem Gipfeltreffen im Oktober in Brüssel vor. Alle sprechen von der neuen Dynamik, „aber wir müssen sie auch unter Beweis stellen“, sagte Mirel.
„Ich hoffe, dass wir endlich Fortschritte machen. Falls wir das nicht tun, wird uns dieses geopolitische Vakuum zum Verhängnis, denn wenn wir auf dem Balkan so weitermachen, überlassen wir Russland und China in Serbien den Spielraum.“
Brandbeschleuniger
Die sich verschärfende Waldbrandkrise in Europa lässt sich nicht allein durch den Einsatz weiterer Löschflugzeuge lösen, wenn die Regierungen die zugrunde liegenden Probleme in den Wäldern des Kontinents nicht angehen, berichten Alice Bergoënd und Florent Servia von Euractiv.
Experten zufolge ist die Rodung von Buschland und anderer brennbarer Vegetation eine der wirksamsten kurzfristigen Maßnahmen, um die Ausbreitung von Bränden zu verlangsamen. „Es ist sehr wichtig, Maßnahmen zu ergreifen, um den in dem Gebiet vorhandenen pflanzlichen Brennstoff zu kontrollieren“, sagte ein EU-Beamter am Montag. „Andernfalls wird es unmöglich sein, darauf zu reagieren, selbst wenn wir 100-mal mehr Flugzeuge hätten.“ Lesen Sie den vollständigen Bericht von Alice und Florent.
Unterdessen steigen die gesundheitlichen Belastungen. Da eine neue Hitzewelle in dieser Woche droht, die Flammen in Frankreich und Spanien weiter anzufachen, breitet sich der Rauch der Waldbrände weit über die Brandgebiete hinaus aus und verschlechtert die Luftqualität in ganz Europa, berichtet Magdalena Kensy von Euractiv. Gesundheitsexperten warnen, dass die durch die Brände freigesetzten Feinstaubpartikel tief in die Lunge und den Blutkreislauf eindringen können und so das Risiko für Atemwegs- und Herz-Kreislauf-Erkrankungen erhöhen.
Zelenskyys neue Kriegsstrategie
Volodymyr Zelenskyys Entscheidung, den Oberbefehlshaber Oleksandr Syrskyi durch Mykhailo Drapatyi zu ersetzen, stellt wohl die weitreichendste Umgestaltung der ukrainischen Militärführung seit der Entlassung seines Vorgängers Valerii Zaluzhnyi im Jahr 2024 dar, berichtet Björn Stritzel von Euractiv.
Der 61-jährige Syrskyi sah sich wiederholt Kritik ausgesetzt wegen einer von Offizieren als „Doktrin im sowjetischen Stil“ bezeichneten Vorgehensweise, die dem Leben der Soldaten zu wenig Wert beimesse. Offiziere, die unter der Bedingung der Anonymität mit Euractiv sprachen, warfen ihm vor, sich nicht an die veränderten Bedingungen auf dem Schlachtfeld angepasst zu haben. Dieses werde zunehmend von „Kill-Zones“ durch FPV-Drohnen geprägt, die sich mindestens zehn Kilometer hinter der Front erstreckten. Andere betonten hingegen, dass Artillerie und Infanterie weiterhin unverzichtbar seien.
Mit dem 43-jährigen Drapatyi setzt die Ukraine einen Befehlshaber der jüngeren Generation an die Spitze, von dem viele Soldaten glauben, dass er die sich wandelnden Anforderungen des Krieges besser versteht.
Lesen Sie Björns vollständigen Artikel.
Vorerst kein „Polexit“ aus der EKR
Drei polnische Europaabgeordnete, die nach einem Bruch mit Parteichef Jarosław Kaczyński aus der Partei „Recht und Gerechtigkeit“ (PiS) ausgetreten sind, könnten in der Fraktion der Europäischen Konservativen und Reformisten (EKR) im Europäischen Parlament verbleiben.
„Ich glaube, sie werden bleiben“, sagte ein hochrangiges EKR-Mitglied gegenüber Rapporteur und verwies dabei auf die Bemühungen, die Fraktion im Vorfeld der Parlamentswahlen im kommenden Januar zu stärken. „Ich möchte sie nicht verlieren“, fügte der Europaabgeordnete hinzu.
Die EKR ist den „Patrioten“, der derzeit drittgrößten Fraktion im Parlament, dicht auf den Fersen. Der Verlust der drei Europaabgeordneten – Piotr Müller, Michał Dworczyk und Waldemar Buda – würde die Chancen der Fraktion, den Block von Jordan Bardella zu überholen, erheblich beeinträchtigen.
Drei neue Geschichten von Euractiv:
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Europa im Überblick
BERLIN 🇩🇪
Friedrich Merz sieht sich wegen der chaotischen Entlassung von Verkehrsminister Patrick Schnieder zunehmendem Druck ausgesetzt. Nachdem sein bevorzugter Nachfolger in letzter Minute seine Kandidatur zurückgezogen hatte, bat Schnieder, dem bereits mitgeteilt worden war, dass er abgelöst werden sollte, stattdessen um seine Entlassung. Die Affäre hat die Kritik gegenüber Merz innerhalb der CDU verschärft, die rheinland-pfälzische Landesfraktion sowie Mitglieder des Bundesvorstands stellten etwa Merz’ Führungsstil in Frage. Steffen Bilger, der Fraktionsgeschäftsführer der CDU, wurde als Verkehrsminister nominiert. – Björn Stritzel
PARIS 🇫🇷
Emmanuel Macron reiste am Montag in die Gironde, um sich mit Feuerwehrleuten und lokalen Amtsträgern zu treffen, während im Südwesten Frankreichs weiterhin Waldbrände wüteten. Es war sein erster Besuch in einem Waldbrandgebiet seit Fontainebleau Mitte Juli. Innenminister Laurent Nuñez erklärte, der Brand in der Gironde, der seit Mittwoch rund 42.000 Hektar verwüstet hat, sei „stabilisiert“, aber noch nicht unter Kontrolle, und mahnte angesichts einer ab Dienstag erwarteten neuen Hitzewelle zu anhaltender Vorsicht. – Clara Vassent
KYJIW 🇺🇦
Die Ukraine möchte, dass ein Prototyp eines neuen europäischen Raketenabwehrsystems mit dem Codenamen „Freyja“ bis zur ersten Hälfte des Jahres 2027 fertiggestellt ist, teilte ein ukrainischer Beamter Reuters mit. Das Projekt verdeutlicht Kyjiws Bemühungen, die eigene Rüstungsproduktion zu stärken, da die Ukraine mit einem Mangel an Luftabwehrraketen und sich verschärfenden russischen Angriffen konfrontiert ist. Europäische Regierungen verstärken unterdessen ihre Investitionen in die Luft- und Raketenabwehr. – Charles Szumski
REYKJAVÍK 🇮🇸
Die vorzeitige Stimmabgabe für das isländische Referendum am 29. August über die Wiederaufnahme der EU-Beitrittsverhandlungen hat begonnen. Die Wähler müssen eine einzige Ja-oder-Nein-Frage beantworten, und obwohl das Ergebnis rechtlich nicht bindend ist, hat die Regierung zugesagt, es zu respektieren. Premierministerin Kristrún Frostadóttir, eine Sozialdemokratin, die eine Dreiparteien-Koalitionsregierung anführt, hofft, die Beitrittsverhandlungen innerhalb von zwei Jahren abzuschließen, sollten die Wähler den Vorschlag unterstützen. Ein zweites Referendum soll dann eine etwaige endgültige Einigung bestätigen. – David Mac Dougall
NIKOSIA 🇨🇾
UN-Generalsekretär António Guterres traf am Montag zu einem dreitägigen Besuch in Zypern ein, um die Gespräche über die seit Jahrzehnten andauernde Teilung der Insel wieder in Gang zu bringen. Er wird am Dienstag getrennt mit dem griechisch-zyprischen Staatschef Nikos Christodoulides und dem türkisch-zyprischen Staatschef Tufan Erhürman zusammentreffen, nachdem die UN-Sonderbeauftragte María Ángela Holguín vorbereitende Gespräche mit beiden Seiten geführt hatte. Holguín erklärte, der Besuch solle zu einer Wiederaufnahme der Verhandlungen anregen. – Charles Szumski
WIEN 🇦🇹
Die österreichische Regierung kündigte an, die Wehrpflicht um drei Monate verlängern zu wollen, und begründete dies mit erhöhten Sicherheitsbedenken in ganz Europa. Dem Vorschlag zufolge würde die Wehrpflicht von sechs auf neun Monate erhöht, während der Zivildienst als Alternative zum Dienst im Bundesheer von neun auf elf Monate verlängert würde. Die Reformen sollen Anfang 2027 in Kraft treten, erfordern jedoch eine Zweidrittelmehrheit im Parlament, was bedeutet, dass die Zustimmung der Koalition allein nicht ausreichen wird. – Jakob Ploteny
Herausgegeben von Jakob Ploteny
Redaktion: Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara, Charles Szumski
Mitwirkende: Bruno Waterfield
