Rapporteur | 8. September 2026
Willkommen bei Rapporteur! Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.
Das Wichtigste:
🟢 Deutsch-französische Differenzen bei EAD-Reform
🟢 Kroatischer Ministerpräsident kritisiert EU-Spitzenpolitiker wegen Mladić-Beerdigung
🟢 EU-Botschafter debattieren über neue Steuern im Budgetstreit
Brüsseler Bubble: De Wever kommt in Italien gut an
Brüssel im Überblick
Letzte Woche zeigten sich Deutschland und Frankreich einig, als sie eine Debatte über die Reform des Europäischen Auswärtigen Dienstes anstießen.
Sie hatten sich bereits auf einen ehrgeizigen Zeitplan geeinigt: Die Reform soll bis Ende des Jahres unter Dach und Fach sein und die EU-Staats- und Regierungschefs könnten darüber Mitte Oktober auf der Tagung des Europäischen Rates beraten.
Doch die Flut an diplomatischen Papieren und Briefings hinter den Kulissen deutet darauf hin, dass Berlin und Paris doch nicht ganz so auf einer Linie sind, was die Neugestaltung der Außenpolitik der Union betrifft.
Nachdem Euractiv am Montag die deutschen Vorschläge vollständig veröffentlicht hatte, distanzierte sich Paris von Berlins Entwurf.
Der deutsche Plan – der laut zwei mit dem Prozess vertrauten Quellen bereits vor der gemeinsamen Initiative entstand – tendiert stark dazu, den EAD in die Kommission zu integrieren. Das könnte dazu führen, dass Kaja Kallas – oder wer auch immer das Amt des Hohen Vertreters für Außenpolitik bekleidet – dem Kommissionspräsidenten unterstellt wäre, ein Ergebnis, das Paris wohl kaum gefallen dürfte.
Frankreich hat sich in diesem Jahr über die strenge Kontrolle geärgert, die die Kommission unter Ursula von der Leyen über die Außenpolitik ausgeübt hat, und argumentiert, dies gehöre nicht in ihren Zuständigkeitsbereich.
Johann Wadephul, Deutschlands Außenminister, forderte jedoch, dass der EAD und die Kommission „eng miteinander verzahnt“ werden. Die Kommission kontrolliert wichtige außenpolitische Bereiche, von der Entwicklungszusammenarbeit bis zur Verteidigung – sowie die Finanzhoheit.
Frankreich hat sich deutlicher für eine Stärkung von Kallas‘ Rolle ausgesprochen und die Möglichkeit geprüft, sie zur „ersten exekutiven Vizepräsidentin“ der Kommission zu ernennen. Jean-Noël Barrot, der französische Außenminister, erklärte letzte Woche in Irland ausdrücklich, dass Kallas und ihr Büro gestärkt werden sollten.
Zur Verwirrung trug bei, dass es sich bei dem Non-Paper, das bei der informellen Tagung des Rates für Auswärtige Angelegenheiten in der vergangenen Woche mindestens ein Beamter dabei hatte, um ein deutsches Dokument handelte – und nicht um ein gemeinsames deutsch-französisches Papier. Nicht alle Länder wurden vor dem Treffen konsultiert, was weitere Fragen darüber aufwirft, wer den Prozess eigentlich vorantreibt.
Eddy Wax von Euractiv berichtete außerdem, dass er mit zwei Diplomaten gesprochen hatte, die erklärten, dass es unklar sei, wer in Frankreich überhaupt für die Ausarbeitung der eigenen Position zuständig sei und sie nicht sagen könnten, ob es Barrots Quai d’Orsay oder Emmanuel Macrons Élysée ist.
Plenković kritisiert die Reaktion der EU auf Mladićs Begräbnis
Der kroatische Premierminister Andrej Plenković warf Brüssel vor, zu schwach auf die Beisetzung des bosnisch-serbischen Kommandanten und verurteilten Kriegsverbrechers Ratko Mladić reagiert zu haben.
Mladićs Sarg wurde in einem Regierungsflugzeug transportiert und von Angehörigen der serbischen Streitkräfte eskortiert, während hochrangige serbische Amtsträger an der Trauerfeier am Montag teilnahmen. „Es ist Sache Serbiens, zu entscheiden, wie die Beerdigung abläuft“, sagte ein Sprecher der Kommission und betonte zugleich, dass sie nicht mit staatlichen Ehren abgehalten worden sei.
Plenković erklärte, es sei „sehr bedenklich“, dass die Kommission lediglich über einen Sprecher reagiert habe, und warf von der Leyen, Kallas und António Costa vor, sich nicht persönlich zu Wort gemeldet zu haben.
Am Freitag gab die Erweiterungskommissarin Marta Kos bekannt, dass sie ihren für diese Woche geplanten Besuch in Serbien aufgrund des Streits um die Beisetzung absagen werde.
Auch von der Leyen soll in Kürze den Westbalkan besuchen, wobei noch unklar ist, ob Serbien dabei sein wird. Die Kommission bestätigte ihre jährliche Reise, erklärte jedoch, dass die Reiseroute noch finalisiert werde und möglicherweise nicht alle Länder umfassen werde.
Die EU-Budgetverhandlungen werden zur Herausforderung
Wir sind noch weit entfernt von den langen Nächten und schmerzhaften Kompromissen, die nötig sein könnten, um noch in diesem Jahr eine Einigung über den EU-Haushalt zu erzielen.
Doch heute beginnt eine politisch brisante Phase der Verhandlungen, in der die EU-Botschafter ihre Differenzen über neue „Eigenmittel“ – oder, um es klarer zu formulieren, neue Einnahmequellen für die angespannten Kassen der Union – ausräumen wollen.
Costa hat wiederholt betont, dass die Einigung auf ein Bündel neuer Einnahmen – darunter möglicherweise Abgaben auf CO₂, Unternehmen und Zigaretten – eine Voraussetzung für den Abschluss einer Einigung ist.
Am Mittwoch trifft er in Berlin auf Friedrich Merz, den ersten Vertreter der Sparkurs-Fraktion, dem er auf seiner laufenden tour des capitales begegnet.
Costas Strategie ist es, Forderungen von Merz und seinen Verbündeten nach drastischen Kürzungen im nächsten Siebenjahreshaushalt der EU – dem mehrjährigen Finanzrahmen – etwas entgegenzuhalten. Ein neues Einnahmenpaket soll die geforderten Kürzungen abmildern.
Zsolt Darvas, Ökonom beim Thinktank Bruegel, sagte jedoch, neue „Eigenmittel“ seien kein Allheilmittel, da die Last der meisten davon weitgehend auf die nationalen Haushalte fallen würde. „Meiner Ansicht nach sind neue Eigenmittel überhaupt nicht wichtig“, sagte er und prognostizierte, dass eine Einigung wahrscheinlich erst nach einem Feilschen um nationale Rabatte zustande kommen werde, die seiner Meinung nach abgeschafft werden sollten.
Unterdessen haben sich Abgaben auf CO₂-Emissionen und Elektronikschrott laut einem Dokument, das Victoria Becker und Nicoletta Ionta von Euractiv eingesehen haben, als Favoriten für die Aufnahme in das Paket herauskristallisiert. Lesen Sie ihren vollständigen Bericht.
Migrationsthema spielt bei Schweden-Wahl nur untergeordnete Rolle
Die bevorstehenden Wahlen in Schweden könnten zwar zu einem Regierungswechsel führen, doch ist es unwahrscheinlich, dass sich der Kurs der Migrationspolitik ändern wird.
Die Mitte-Rechts-Regierung unter Ministerpräsident Ulf Kristersson hat die Einwanderungsbestimmungen verschärft und strengere Integrationsmaßnahmen durchgesetzt, wodurch sich Schweden diesbezüglich an sein Nachbarland Dänemark angenähert hat. Selbst eine von den Sozialdemokraten geführte Regierung stünde unter Druck, diesen strengeren Kurs weitgehend beizubehalten.
Früher dominierten Migration und Kriminalität den schwedischen Wahlkampf. Diesmal rangiert die Einwanderung unter den Anliegen der Wähler nur noch an vierter Stelle. Die Debatte dreht sich nun viel mehr um die Integration der bereits im Land lebenden Migranten. Lesen Sie den vollständigen Artikel von David Mac Dougall.
Hier sind drei neue Artikel von Euractiv:
- EU friert Agrarsubventionen für Agrofert in Höhe von 3 Mio. € ein
- Dublin strebt Einigung über Reformen der Agrarpolitik im Oktober an
- Rekrutierungskampagne: Belgien schreibt 5.000 Stellen im Verteidigungsbereich aus
Europa im Überblick
BERLIN 🇩🇪
Friedrich Merz warnte, dass ein „Weiter wie bisher“ unmöglich sei und dass die verheerende Niederlage der CDU in Sachsen-Anhalt Konsequenzen haben werde. Die rechtsextreme AfD erzielte 43,8 % und 39 Sitze, was der Gesamtzahl der Sitze von CDU, Die Linke, SPD und Grünen entspricht. Ihr Spitzenkandidat, Ulrich Siegmund, will Ministerpräsident werden und wird dazu rivalisierende Fraktionen oder einzelne Abgeordnete umwerben, um sich eine Mehrheit zu sichern. Thomas Schulze vom BSW signalisierte Offenheit für eine Koalition mit der AfD und verwies dabei auf die gemeinsame Ablehnung der Russland-Sanktionen. Lesen Sie den vollständigen Artikel. – Björn Stritzel
PARIS 🇫🇷
Marine Le Pen vom rechtsextremen Rassemblement National hat ein Einfrieren der französischen Tabaksteuern und eine Inflationsindexierung der Preise gefordert und verlangt Gespräche auf EU-Ebene, um den grenzüberschreitenden Wettbewerb für den Einzelhandel einzudämmen. Ihre Äußerungen kommen zu einem Zeitpunkt, an dem die Mitgliedstaaten über eine Überarbeitung der EU-Tabaksteuerrichtlinie verhandeln, die eine drastische Anhebung der Abgaben auf Tabak- und Nikotinprodukte vorsieht, jedoch durch den Widerstand Schwedens blockiert wird. Frankreich hat sich für ähnlich hohe Steuern in der gesamten EU eingesetzt. Lesen Sie den vollständigen Artikel. – Sarantis Michalopoulos
NUUK 🇬🇱
Ursula von der Leyen schloss ihren Besuch in Grönland mit der Vorstellung eines lang erwarteten 200-Millionen-Euro-Pakets für Telekommunikation, Infrastruktur, Wohnungsbau und Bergbau ab. Die Finanzierung geht einher mit dem Vorschlag der Kommission, die jährlichen EU-Zuweisungen für Grönland auf 76 Millionen Euro zu verdoppeln. „Grönland braucht die Europäische Union, und die Europäische Union braucht Grönland“, sagte der grönländische Ministerpräsident Jens-Frederik Nielsen an der Seite von Mette Frederiksen und von der Leyen. – Magnus Lund Nielsen
MADRID 🇪🇸
Der spanische Nationalgerichtshof hat Ermittlungen wegen des Massenzustroms von mehr als 80.000 Migranten nach Ceuta im Juli aufgenommen, bei dem mehr als 100 Menschen ums Leben kamen. Richterin María Tardón erklärte, die organisierten Grenzübertritte bedrohten die territoriale Integrität Spaniens und könnten durch „hybride Kriegsführung“ oder „Grauzonen“-Taktiken ausgelöst worden sein. Sie argumentierte, Marokkos „nachsichtige“ Haltung habe eine Operation ermöglicht, die darauf abzielte, die nationale Sicherheit Spaniens zu untergraben. – Inés Fernández-Pontes
BELGRAD 🇷🇸
Die serbische Regierung hat am Montag die Auflösung des Parlaments vorgeschlagen und damit den Weg für vorgezogene Wahlen im Oktober geebnet, nachdem es fast zwei Jahre lang zu von Studierenden angeführten Protesten und politischen Unruhen gekommen war. Präsident Aleksandar Vučić hat 72 Stunden Zeit, um zu entscheiden, ob er dem Antrag zustimmt. Umfragen deuten auf den am härtesten umkämpften Wahlkampf seit der Machtübernahme der Mitte-Rechts-Partei SNS im Jahr 2012 hin, wobei sich die Regierungspartei und die Studentenbewegung angesichts angespannter Beziehungen zu Brüssel als stärkste Kräfte hervorgetan haben. Lesen Sie den vollständigen Artikel. – Pavle Kosić
DUBLIN 🇮🇪
Irland wird seine Einbürgerungsvorschriften verschärfen, erklärte Micheál Martin. Antragsteller müssten in der Regel acht Jahre (bisher fünf) im Land gelebt haben, einen Englischtest bestehen, Grundkenntnisse der irischen Sprache nachweisen und ihre finanzielle Überlebensfähigkeit belegen. Justizminister Jim O’Callaghan wird die Neuregelung voraussichtlich noch diese Woche dem Kabinett vorlegen – als Teil dessen, was Martin als „strengeres und robusteres“ Migrationssystem bezeichnete. – Charles Szumski
WESTBALKAN 🇧🇦🇲🇪🇲🇰🇷🇸
LKW-Fahrer aus Bosnien und Herzegowina, Serbien, Montenegro und Nordmazedonien planen, ab kommendem Montag die EU-Grenzübergänge wegen der 90/180-Tage-Regelung des Schengen-Raums zu blockieren. Das seit April voll funktionsfähige Einreise-/Ausreisesystem der Union hat die Durchsetzung der Regeln erleichtert. Die Spediteure fordern eine Ausnahmeregelung, die es den Fahrern erlaubt, länger zu bleiben, und warnen, dass die Beschränkungen den regionalen Güterverkehr und die Lieferketten gefährden. – Bronwyn Jones
Brüsseler Bubble
BRAVISSIMO: Laut Belga erntete Bart De Wever Lob von Giorgia Meloni für seine Italienischkenntnisse, die er bei einem Treffen am Montag in Rom unter Beweis stellte. Der flämische Sprachwissenschaftler könnte zudem ihre Gunst gewonnen haben, indem er eine stärkere Sicherung der südlichen EU-Grenze forderte.
Herausgegeben von Jakob Ploteny
Redaktion: Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara, Charles Szumski
Mitwirkende: Victoria Becker, David Mac Dougall, Bruno Waterfield
