Rapporteur | 29. Oktober

Willkommen bei Rapporteur! Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.

In der heutigen Ausgabe:

• Niederlande: Wählerinnen und Wähler gehen an die Urnen – Rob Jettens progressive D66 legt in den Umfragen zu
• Europaparlament: EU zahlte einem rechtsextremen Abgeordneten auch Monate nach seiner Verurteilung weiter Gehalt, wie eine Untersuchung ergab
• Handel: EU und Indien nähern sich nach „konstruktiven“ Gesprächen einem Handelsabkommen an

Brüssel im Überblick

Der unerschütterliche Einsatz des europäischen Beamtenapparats, einen Weg zu finden, die Ukraine in ihrem gefährlichen Abwehrkampf gegen Russland über Wasser zu halten, zeigt sich dieser Tage in Brüssel – wo alle im Urlaub sind.

Immerhin: Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen arbeitet weiter. Am Dienstag traf sie sich mit drei nordischen EU-Regierungschefs, die mit ihr übereinstimmen, dass die einzig praktikable Option zur Finanzierung der ukrainischen Kriegsanstrengungen darin besteht, die in Belgien liegenden 140 Milliarden Euro eingefrorener russischer Staatsvermögen nicht zu beschlagnahmen.

Ihre kreative, wenn auch semantisch gewagte Auslegung der Schlussfolgerungen des jüngsten Europäischen Rates ist zugleich die politisch realistischste – trotz des Widerstands des belgischen Premierministers Bart De Wever, der um die Stabilität der Clearingstelle Euroclear fürchtet, falls Moskau sein Geld zurückverlangen sollte.

Der sogenannte Reparationskredit ist die realistischste Finanzierungsoption für die Ukraine – nicht, weil sie besonders gut wäre, wie De Wevers detaillierte Argumente verdeutlichten, sondern weil sie plausibler ist als die Alternative: Eurobonds.

Gemeinschaftliche Schuldenaufnahme – das Allheilmittel, das immer dann wieder hervorgeholt wird, wenn die EU mit dem Rücken zur Wand steht – würde einstimmige Zustimmung aller Mitgliedstaaten erfordern.

Angesichts irreführender Spekulationen in der Brüsseler Bubble, die Kommission wolle den Hauptstädten Eurobonds aufzwingen, und absurder Behauptungen, Belgien sei dagegen (tatsächlich sind sie es, die sie vorschlagen!), lohnt sich ein Blick auf die Realität: Deutschland hat keinerlei Interesse, für den Rest Europas geradezustehen und Ländern mit hohen Defiziten wie Frankreich den Vorteil seiner besseren Bonität zu verschaffen.

Das erste Experiment mit gemeinsamer Schuldenaufnahme hat sich ohnehin als derart sperrig erwiesen, dass jährlich rund 30 Milliarden Euro zur Rückzahlung der Corona-Kredite eingeplant werden müssen – und es wird bereits darüber diskutiert, den Rückzahlungsplan zu strecken.

Beiden Varianten ist gemein, dass die EU vermeidet, jetzt für die Ukraine zu zahlen. Das Risiko, so argumentieren Befürworter, könne man getrost in die Zukunft verschieben.

Es gibt eine dritte Möglichkeit: die europäischen Steuerzahler direkt zur Kasse zu bitten und zu echten Opfern aufzufordern. Doch darüber wird nicht einmal gesprochen – das Thema gilt als tabu.

Was als fiskalische Unmöglichkeit präsentiert wird, ist in Wahrheit ein politisches Versagen der gewählten EU-Führung. Drei Jahre nach Kriegsbeginn haben Politiker, eingeschüchtert von populistischem Druck, der auf eine Abkehr von der Ukraine zielt, ihren Wählern immer noch nicht ehrlich gesagt, dass Opfer notwendig sind.

Die Länder, die mehr zahlen, werden weiterhin hinter vorgehaltener Hand auf die knauserigen Partner schimpfen. Europa hat keine Soldaten vor Ort, die militärische Unterstützung schwindet, und seine klügsten Köpfe arbeiten fieberhaft daran, die Ukraine mit dem Geld anderer Leute zu stützen.

„Frieden durch Stärke“ – das abgenutzte Mantra der EU – könnte bedeuten, künftig weniger Urlaub zu machen. Es ist an der Zeit, dass Europas Führer das offen aussprechen.

D66 im Aufwind – Niederländer wählen neues Parlament

Die Niederlande stimmen heute ab – nach einer turbulenten letzten Wahlkampfwoche, in der der rechtsextreme Politiker Geert Wilders an Schwung verlor, während Rob Jettens progressive D66 in den letzten Umfragen zulegen konnte.

Könnte Jetten heute Abend für eine Überraschung sorgen? Mehrere Umfragen vom Dienstag sehen ihn etwa gleichauf mit Wilders und dem linksgerichteten Spitzenkandidaten Frans Timmermans. Wilders gilt als so gut wie ausgeschlossen für eine Regierungsbeteiligung – nach den üblichen monatelangen Koalitionsverhandlungen könnte somit der Zweitplatzierte am Ende Ministerpräsident werden.

Entscheidend wird sein, ob Timmermans stark genug abschneidet, um eine führende Rolle in einer möglichen zentristischen Koalition zu spielen – oder ob Parteien wie CDA (Christdemokraten), VVD (Liberale) und die Bauernpartei BBB genügend Sitze holen, um ein rechts-liberales Bündnis zu bilden. Erste Exit Polls werden um 21 Uhr erwartet.

Verurteilter Neonazi-Abgeordneter kassierte weiter EU-Gehälter

Der ehemalige griechische Europaabgeordnete Ioannis Lagos, eine Schlüsselfigur der inzwischen verbotenen neonazistischen Partei Goldene Morgenröte, erhielt noch Monate nach seiner Verurteilung wegen Leitung einer kriminellen Vereinigung und illegalem Waffenbesitz weiterhin Zahlungen aus dem EU-Haushalt.

Wie eine Recherche von Investigativjournalistin Elisa Braun zeigt, profitierte Lagos trotz seines historischen Urteils weiter von parlamentarischer Immunität und erhielt bis April 2021 mindestens 30.000 Euro an Bezügen, wie neue Parlamentsdokumente belegen.

Der Fall offenbart Schlupflöcher in den EU-Verfahrensregeln und verschärft die Debatte über Transparenz und finanzielle Rechenschaftspflicht in den europäischen Institutionen.

Skepsis bei EU-Ländern zur Haushaltsrevision

Während sich das Europaparlament sicher ist, dass die EU-Kommission ihren Haushaltsvorschlag vor der Frist am 12. November überarbeiten wird, erklärten drei EU-Diplomaten, es gebe keine Anzeichen, dass das Berlaymont dies plane.

„Sie haben nur wenige Optionen – und alle sind riskant“, sagte ein Diplomat gegenüber Jacob Wulff Wold. Jeder Schritt könne entweder die Arbeit des Rates verlangsamen oder dessen Vertragskompetenzen infrage stellen.

„Brüder“ Šefčovič und Goyal nähern sich beim EU-Indien-Abkommen

Brüssel und Neu-Delhi bewegen sich auf ein Handelsabkommen zu – doch von Feierstimmung ist noch keine Rede.

Nach drei Tagen Verhandlungen in Brüssel bezeichneten EU-Handelskommissar Maroš Šefčovič und sein indischer Amtskollege Piyush Goyal die Gespräche als „sehr konstruktiv“ und „positiv“, selbst in „heiklen Punkten“. Ein Durchbruch blieb jedoch aus, berichtet Sofía Sánchez Manzanaro.

Šefčovič kündigte an, dass Sabine Weyand, die oberste EU-Handelsbeamtin, kommende Woche nach Delhi reisen werde, um Zollverhandlungen voranzutreiben. Goyal – der Šefčovič als „guten Freund und Bruder“ bezeichnete – deutete an, man könne sich in den kommenden Wochen erneut treffen, um das Abkommen „zum Abschluss zu bringen“.

Tief, aber nicht allzu umfassend

Das neue „umfassende und vertiefte“ Handelsabkommen der EU mit der Ukraine tritt heute in Kraft. Es ersetzt die Kriegszeit-Regelungen, die ukrainische Agrarprodukte zollfrei in die EU ließen – Maßnahmen, die bislang jährlich verlängert werden mussten und Bauernproteste ausgelöst hatten.

Das neue Freihandelsabkommen (FTA) ist weniger großzügig als die vorherige vollständige Liberalisierung, aber offener als die Vor-Kriegs-Tarife. Es enthält jedoch Auflagen: Bis 2028 muss die Ukraine ihre Pestizid- und Tierschutzvorschriften an EU-Standards anpassen – andernfalls droht eine Aussetzung. Zudem wurde eine Schutzklausel eingefügt, die Importe begrenzen kann, falls sie „gesellschaftliche Schwierigkeiten“ (sprich: Bauernproteste) auslösen.

Das Abkommen entschärft die Spannungen mit Polen, Ungarn und der Slowakei jedoch kaum – diese halten seit 2023 an ihren nationalen Importverboten fest. „Wir stehen mit allen Parteien im Austausch, um Lösungen zu finden“, erklärte eine Kommissionssprecherin am Dienstag.

Zeit zu zahlen, Beijing

EU-Klimakommissar Wopke Hoekstra hat China aufgefordert, seine finanzielle Beteiligung an den weltweiten Klimaanstrengungen deutlich zu erhöhen. „Europa hat schlicht nicht die Mittel, das allein zu stemmen“, sagte Hoekstra am Dienstag auf der Euractiv-Konferenz für Energie- und Umweltpolitik.

Trotz seiner Rolle als zweitgrößte Volkswirtschaft und Verursacher von 30 Prozent der globalen Emissionen beruft sich Peking weiter auf seinen Entwicklungsland-Status und leistet kaum über bilaterale Hilfen hinausgehende Beiträge.

Angesichts der Forderung der Entwicklungsländer nach 1,3 Billionen Euro Klimafinanzierung betonte Hoekstra, dass wohlhabendere Schwellenländer wie China, Singapur und die Golfstaaten „mehr Geld auf den Tisch legen“ müssten

Europa im Überblick

BERLIN 

Bundeskanzler Friedrich Merz reist am Mittwoch zu seinem ersten Treffen mit dem türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdoğan nach Ankara – einem wichtigen NATO-Partner, der jedoch zunehmend autoritär agiert. Merz steht vor einem Balanceakt: demokratische Werte verteidigen und zugleich zu verhindern, dass sich die Türkei in Richtung Moskau oder Beijing orientiert. Die Entscheidung Berlins, das Veto gegen den Export des Eurofighters aufzuheben, könnte den Weg für ein größeres Kampfjet-Geschäft ebnen – nach den Besuchen von Großbritanniens Premier Keir Starmer und dem Emir von Katar Anfang der Woche. Deutschland unterstützt zudem die Einbindung der Türkei in das EU-Verteidigungsprogramm SAFE, trotz Widerstands aus Griechenland und Zypern, mahnt aber Fortschritte bei Rechtsstaatlichkeit und Visa-Verhandlungen an – das Thema der inhaftierten Oppositionellen Erdoğans wird heikel bleiben.

WARSCHAU 

Polen will bereits im November zwei Grenzübergänge zu Belarus wieder öffnen, kündigte Premier Donald Tusk an. Die Sicherheitslage an der Grenze sei mittlerweile „so gut wie nie zuvor“, sagte Tusk – die Grenze sei „wahrscheinlich die bestgeschützte in ganz Europa“. Der Schritt folgt auf Litauens Entscheidung, seine Übergänge zu Belarus zu schließen, und knüpft an Polens Beschluss im September an, mehrere Eisenbahn- und einen Straßenübergang wieder freizugeben, nachdem sich die Spannungen mit Minsk etwas entspannt hatten.

BUDAPEST 

Ungarns Regierungspartei Fidesz sucht demonstrativ die Nähe zu Polens ehemaligen Machthabern – während sich die Beziehungen zu Warschau weiter abkühlen. Bei einer Veranstaltung in der ungarischen Hauptstadt wurde der frühere polnische Justizminister Zbigniew Ziobro von Viktor Orbáns Vertrautem Gergely Gulyás als „politischer Verbündeter“ empfangen. Die Botschaft: Fidesz und die polnische PiS stünden weiterhin Seite an Seite – ein Signal, das die Spannungen mit der Regierung Donald Tusks weiter verschärfen dürfte. Warschau ist ohnehin verärgert, weil Budapest einem früheren PiS-Minister Asyl gewährt, der in Polen strafrechtlich verfolgt wird.

ROM 

Italiens Vizeministerpräsident Matteo Salvini hat am Dienstag Viktor Orbán in Rom empfangen. Das italienische Verkehrsministerium sprach von einem „herzlichen Austausch“, bei dem es um Frieden, Migration und Kritik an den „selbstzerstörerischen EU-Politiken“ gegangen sei. Das Treffen folgte auf Orbáns Gespräch mit Ministerpräsidentin Giorgia Meloni, das überschattet wurde von dessen Aussagen in La Repubblica, wonach die EU „nicht mehr zähle“ und Donald Trump die Sanktionen gegen Russland aufheben solle. Meloni verzichtete auf eine öffentliche Reaktion, während Außenminister Antonio Tajani versuchte, die Regierung von Orbáns Äußerungen zu distanzieren.

BRATISLAVA 

Die Slowakei hat im neuesten Rule of Law Index des World Justice Project den stärksten Rückgang innerhalb der EU verzeichnet – ein Minus von 2,3 Prozentpunkten im Vergleich zum Vorjahr. Damit belegt das Land weltweit Platz 36 von 143, innerhalb der EU liegen nur Griechenland, Bulgarien und Ungarn schlechter. Der Bericht kommt vor dem Hintergrund wachsender Sorgen in Brüssel über die Regierung von Robert Fico, der vorgeworfen wird, die Unabhängigkeit der Justiz, die Pressefreiheit und die Zivilgesellschaft zu schwächen.

KOPENHAGEN 

Dänemark verschärft die Überprüfung von Betreuungspersonal: Künftig sollen auch Verurteilungen wegen körperlicher oder psychischer Gewalt sowie sogenannter „negativer sozialer Kontrolle“ in den Kinderregister-Auszügen (børneattester) erfasst werden. Bislang wurden dort vor allem Sexualdelikte gegen Minderjährige unter 15 Jahren vermerkt. Die Reform ist Teil einer umfassenden Kampagne gegen häusliche und Kindesgewalt. Justizminister Peter Hummelgaard begründete die Änderungen mit der weiterhin „sehr weit verbreiteten Gewalt“ in der dänischen Gesellschaft.

MADRID 

Ein Jahr nach den verheerenden Überschwemmungen in Valencia, bei denen 229 Menschen ums Leben kamen, ringt Spanien weiter mit der Frage, wie sich eine Wiederholung der Katastrophe verhindern lässt. Experten warnen, dass trotz Milliardeninvestitionen in den Wiederaufbau die Prävention und Frühwarnsysteme weiterhin unzureichend seien. Die staatliche Trauerfeier für die Opfer am Mittwoch findet vor dem Hintergrund wachsender Wut über behördliches Versagen und zunehmender Kritik an Spaniens Klimaanpassungsstrategie statt.

Agenda

• Niederländische Parlamentswahlen
• Metsola spricht vor Studierenden an der Georgetown University in Washington, D.C.
• Tagung des Ausschusses der Ständigen Vertreter I und II (Coreper I und II)