„Seid vorsichtig“: Island warnt die EU vor neuen Beitrittsbedingungen

Brüssel sollte bei Plänen, neue Länder vor der Gewährung voller Stimmrechte warten zu lassen, „vorsichtig“ vorgehen, erklärte Islands Außenministerin gegenüber Euractiv, während sich Reykjavik auf ein Referendum über die Wiederaufnahme der EU-Beitrittsverhandlungen vorbereitet.

Die EU sollte sich davor hüten, künftige Mitglieder einer Probezeit zu unterziehen, bevor ihnen volle Stimm- und Vetorechte gewährt werden, sagte Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir und warnte, dass ein solcher Ansatz die Mitgliedschaft weniger attraktiv machen würde.

Auf die Frage nach jüngsten Vorschlägen, die Möglichkeit neuer Mitgliedstaaten zur Ausübung von Vetorechten bei sensiblen Themen wie Steuerpolitik und Außenpolitik einzuschränken, bezeichnete Gunnarsdóttir die Idee als „nicht besonders spannend“ und mahnte, die EU solle „vorsichtig sein, diesen Weg einzuschlagen“.

Die Debatte hat an Dynamik gewonnen, da die EU-Hauptstädte nach Wegen suchen, einzelne Mitgliedstaaten daran zu hindern, wichtige Entscheidungen zu blockieren – insbesondere nach jahrelanger Blockadehaltung Ungarns in Bezug auf die Ukraine. Gunnarsdóttir sagte, sie verstehe, warum Brüssel nach „16 Jahren Orbán“ Schutzmaßnahmen in Betracht ziehe – insbesondere, wenn es darum gehe, zu verhindern, dass ein Land die Unterstützung für die Ukraine blockiere.

Island wird am 29. August ein Referendum darüber abhalten, ob das Land die Beitrittsverhandlungen mit der EU wieder aufnehmen soll. Über ein etwaiges Abkommen würde in einer zweiten Abstimmung entschieden.

Neue Vorschläge zu „Sicherheitsvorkehrungen“ für neue Mitglieder wurden auf September verschoben, um Kontroversen während des Referendumskampagnenzeitraums zu vermeiden.

Der Grönland-Moment

Die jüngste Umfrage von Anfang dieses Monats zeigt, dass eine knappe Mehrheit der Isländer – 53,1 Prozent – für die Wiederaufnahme der Gespräche mit Brüssel stimmen würde.

Das Land hatte 2009 nach der Finanzkrise einen Beitrittsantrag gestellt, doch die Verhandlungen gerieten 2013 ins Stocken, und Reykjavík zog seinen Antrag später zurück.

Island ist bereits Teil des Europäischen Wirtschaftsraums, was dem Land Zugang zum Binnenmarkt verschafft, es jedoch verpflichtet, einen Großteil der EU-Gesetzgebung zu übernehmen, ohne über eine formelle Stimme in Brüssel zu verfügen. Die isländische Regierung hatte ursprünglich ein Referendum spätestens bis 2027 versprochen, beschloss jedoch, schneller voranzugehen.

„Handel und Wirtschaft werden aufgrund der Außenpolitik zunehmend als Waffen eingesetzt“, sagte Gunnarsdóttir und verwies dabei vor allem auf das sich wandelnde geopolitische Klima.

Als Trump Drohungen in Bezug auf das dänische Territorium aussprach, zeigten sich die europäischen Länder „sehr standhaft und sehr eindeutig“ im Hinblick auf Dänemark und das Selbstbestimmungsrecht der Grönländer. „Für uns war es wertvoll zu sehen, dass eine Union zu ihren Verbündeten stehen kann“.

Dennoch betonte sie, dass Islands erneuter Vorstoß in Richtung EU „absolut nicht“ eine Abkehr von Washington darstelle, und bezeichnete die USA als „einen großen Freund Islands“.

Island ist Gründungsmitglied der NATO und verfügt über keine stehende Armee, hat jedoch ein Verteidigungsabkommen mit den USA. „Wir tun genau das Gleiche wie andere Länder: Wir stärken die Säulen unserer Verteidigung“, sagte sie mit Blick auf aktualisierte oder neue Sicherheitsvereinbarungen mit Kanada, der EU, Deutschland und Finnland.

Krone-Sorgen

Gunnarsdóttir sieht das unmittelbarste Argument für einen EU-Beitritt in wirtschaftlicher Hinsicht. Island wäre das erste Land, das dem Verbund seit 1995 – als Schweden, Österreich und Finnland beitraten – als Nettozahler beitritt.

Eine Vollmitgliedschaft in der EU würde jedoch nur bedeuten, „ein bisschen mehr“ zu zahlen als im Rahmen des EWR-Abkommens, so Gunnarsdóttir; bei dieser Berechnung würden jedoch die weiterreichenden Kosten für die isländische Währung außer Acht gelassen.

„Island leidet seit Jahrzehnten unter hoher Inflation und hohen Zinssätzen. Die einzigen beiden Länder, die höhere Zinssätze als Island haben, sind Russland und die Ukraine – und das sagt schon viel aus“.

Eine EU-Mitgliedschaft und die spätere Einführung des Euro, so argumentierte sie, würden den isländischen Haushalten „mehr wirtschaftliche Stabilität“ bringen.

„Eine starke Verhandlungsposition“

Gunnarsdóttir sagte, sie sei zunehmend zuversichtlich, dass Island ein gutes Beitrittsabkommen erzielen könne, wenn die Wähler der Regierung ein Mandat für die Verhandlungen erteilen würden.

„Island befindet sich in einer starken Verhandlungsposition. Ich bin ziemlich zuversichtlich, dass wir tatsächlich [ein gutes Abkommen] zum Wohle der isländischen Bevölkerung aushandeln können“.

Sie argumentierte, dass sich die Verhandlungsposition Islands seit dem letzten Beitrittsversuch verbessert habe, als sich das Land gerade von der Finanzkrise erholte. Diesmal habe die EU ein Interesse daran zu zeigen, dass die Erweiterung nicht auf den Osten und Südosten beschränkt sei, sondern auch den Nordwesten erreichen könne.

„Es ist offensichtlich, dass die Europäische Union zeigen will, dass sie sich erweitern kann“.

(bw, ow)