Uber-Akte: Untersuchungsausschuss wirft Macron „versteckten Deal" vor

Der parlamentarische Untersuchungsausschuss des französischen Parlaments hat am Dienstag seinen Bericht über die Uber-Akte des französischen Präsidenten Emmanuel Macron veröffentlicht. Er kommt darin zum Schluss, dass es einen „versteckten Deal“ gegeben habe. 

Nach den Enthüllungen des International Consortium of Investigative Journalists (ICIJ) im Juli 2022 wurde im Dezember 2022 auf Initiative der oppositionellen linksextremen Partei La France Insoumise (LFI) von Jean-Luc Mélenchon eine Untersuchungskommission eingesetzt.

Die journalistische Untersuchung stützte sich auf mehr als 120.000 Dokumente. Diese wurden von Mark MacGann zur Verfügung gestellt, einem ehemaligen Lobbyisten, der zwischen 2014 und 2016 für die öffentlichen Angelegenheiten von Uber in Europa zuständig war.

Im selben Zeitraum arbeitete Macron, damals Wirtschaftsminister, eng mit dem ehemaligen Uber-CEO Travis Kalanick zusammen. Er förderte die Ansiedlung des US-Unternehmens in Frankreich, obwohl dies der offiziellen Position der sozialdemokratischen Regierung des damaligen Staatspräsidenten François Hollande widersprach.

Der parlamentarische Bericht, der von der Berichterstatterin des Verfahrens, der linksradikalen Abgeordneten Danielle Simonnet, verfasst wurde, stellt fest, dass der französische Staat sich nicht an die gesetzlichen Bestimmungen gehalten hat, weil es ihm „eindeutig an Ressourcen“ fehlte, um die oft komplexen und unzureichenden Verfahren angesichts der „zynischen Aktionen von Uber“ zu Ende zu führen.

In dem Bericht wies Simonnet auf den fehlenden „politischen Willen“ Macrons als Minister hin, rechtlich zu handeln.

Die 2016 geschlossene Vereinbarung zwischen dem Wirtschaftsministerium und Uber, wonach Uber-Fahrer im Gegenzug für die „Einstellung des UberPop-Dienstes“ nur sieben statt 250 Ausbildungsstunden absolvieren durften, wird in dem Bericht als „versteckter Deal“ bezeichnet.

Damals hatte der UberPop-Dienst, der es Privatpersonen ermöglichte, ohne vorherige Ausbildung Fahrer zu werden, Taxifahrer verärgert. Diese sahen ihn als unfairen Wettbewerb und reagierten mit großen Streiks.

Ein von EURACTIV kontaktierter Uber-Sprecher erklärte, dass das Unternehmen „offen zu den Untersuchungen des Ausschusses beigetragen“ und die Art und Weise, wie „Uber in Frankreich operiert“, verändert habe.

Nach Angaben von Uber hat das Unternehmen „sozialen Schutz für mehr als 100.000 Menschen“ garantiert, die die App nutzen. Eine konkrete Zahl für Frankreich wurde nicht genannt.

Die Folgen der Gig-Economy

Simonnet sagte auf einer Pressekonferenz, Macron habe als Wirtschaftsminister und jetzt als Präsident dafür gesorgt, dass die Behörden nicht in der Lage seien, „die Rechtsstaatlichkeit durchzusetzen“, und habe die Verstöße gegen das Gesetz sogar verharmlost.

Sie zitierte insbesondere ein Memo des Arbeitsministeriums aus dem Jahr 2019, aus dem hervorgeht, in welchem Ausmaß Frankreich eine Form der Gig-Economy angenommen hat. Daraus geht hervor, wie viele Sektoren davon betroffen sind, darunter Lieferdienste, Bestattungsdienste, persönliche Assistenzdienste, Catering, Fahrschulen, Luftfahrt und mehr.

Simonnet verwies auch auf ein weiteres Memo des Arbeitsministeriums, in dem ausdrücklich erklärt wird, dass Plattformen wie Uber gegen zahlreiche Gesetze verstoßen und „das Arbeitsgesetzbuch, URSSAF (die französische Sozialversicherung), das Steuersystem, das Wettbewerbsrecht und sektorspezifische Vorschriften“ verletzt haben.

„Verschwörungsorientierte“ Berichterstattung

Laut der präsidialen Mehrheit, die Macron unterstützt, hat es jedoch nie eine geheime Absprache gegeben. Aus ihrer Sicht ist der Bericht eher ein politisches Instrument der Oppositionsparteien, um Macron anzugreifen, als eine Aufklärungsmission.

„Es gab keine Art von Geheimhaltung, keine Gegenleistung, keinen geheimen ‚Deal‘, keine Absprachen zwischen den öffentlichen Akteuren und Uber, als das Unternehmen nach Frankreich kam“, sagte Benjamin Haddad, ein Abgeordneter von Macrons Renaissance und Vorsitzender des Untersuchungsausschusses.

Ihm zufolge hat MacGann selbst nicht einmal zugegeben, dass es eine geheime Absprache gab.

„Ich mag das Wort ‚Deal‘ nicht, weil es in der Öffentlichkeit den Eindruck erwecken kann, dass ein Geldsack herumgereicht wird. Das war aber nicht der Fall. Es war eine politische Vereinbarung, die in keiner Weise inakzeptabel war“, sagte MacGann.

Haddad fügte hinzu, dass es seitens der französischen Regierung „keine Form von Nachsicht gegenüber Uber“ gegeben habe und verwies auf die Anhörungen der ehemaligen Premierminister Bernard Cazeneuve, Manuel Valls und anderer Beamter.

Ihm zufolge hat sich Simonnet „für eine parteiische und verschwörungsorientierte Berichterstattung“ über die Affäre entschieden. Ihre Interpretation der Fakten sei nur dann stichhaltig, wenn „die Beteiligten unter Eid gelogen haben.“

Empfehlungen

In zwei Empfehlungen sind sich die beiden Lager jedoch einig.

Sie schlugen vor, eine Studie in Auftrag zu geben, um den Zeitplan der Treffen zwischen Regierungsvertretern und Lobbyisten vollständig transparent zu machen. Außerdem sollten die Abgeordneten verpflichtet werden, anzugeben, ob ein Änderungsantrag von einer einflussreichen Gruppe stammt, wenn sie ihn einreichen.

Simonnet schlug ihrerseits vor, Selbstständigen, die für Plattformen arbeiten, im Vorfeld der Abstimmung über die EU-Richtlinie über Plattformarbeitnehmer, die sich derzeit in der letzten Phase des EU-Gesetzgebungsverfahrens befindet, den Status eines Arbeitnehmers zu verleihen.

Darüber hinaus schlug Simonnet schärfere Kontrollen von Plattformen und Sanktionen durch die Behörden vor und kritisierte die Position der Regierung zur EU-Plattformrichtlinie. Paris drängte auf eine Einschränkung der Bestimmungen, die Scheinselbstständige als Arbeitnehmer einstufen würden.

Lesen Sie den französischen Originalartikel hier.

[Bearbeitet von Luca Bertuzzi/Zoran Radosavljevic]